X县农经站2007年工作总结及2007年工作计划

xx县农经站2004年工作总结及2005年工作计划 在县委、政府的高度重视下，在农业局的直接领导和上级主管部门的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”、“十六届三中、四中”全会精神为指导，认真贯彻和全面落实中央一号文件及上级关于农业和农村工作的一系列方针政策，按照“农业稳县”的发展战略，紧紧围绕“农民增收，农村稳定”的目标，解放思想，更新观念，开拓进取，扎实工作，突出“农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财产与财务管理、农村经济统计”等4个重点，积极探索新形势下农经管理工作的新职能、新任务。在县乡农经干部的共同努力下，取得了较好的工作成绩。

现将2004年工作总结及2005年工作计划汇报如下：

一、加强学习，不断提高农经干部的综合素质 一年来，认真学习“三个代表”重要思想，十六大、十六届三中、四中全会精神以及中央1号文件，学习党的方针政策、法律法规和业务知识。参加全县“三观”学习教育各阶段的活动，并在学习活动中作了《中华人民共和国农村土地承包法》知识的讲解发言。

组织全站职工开展集体学习活动，安排参加相关的培训学习，使全站职工的素质得到整体提高，增强了单位的凝集里和战斗力，为出色地完成各项工作任务提供了有力的保障。通过不同形式的学习，拓宽知识面，不断充实提高了农经队伍的整体素质，具有坚定的*立场和*方向，紧跟党中央保持高度一致，更好地贯彻执行党在农村的基本经营制度，促进农村经济持速健康发展，确保农村社会稳定。

二、切实抓好全县农经管理各项工作 根据x政发[2004]1号文件精神，制定下发了《关于切实做好2004年农经管理工作的通知》（x农发[2004]4号文）。主要完成了以下五个方面的工作：

（一）继续完善农村土地承包手续，稳定家庭承包经营制度 农村土地实行家庭承包经营，是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须长期坚持。主要从以下五个方面贯彻落实农村土地承包政策。

1、进一步加强农村土地承包法律法规的宣传。今年3月1日是《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施一周年。

为使广大农村土地承包户知法、懂法、守法和用法，今年3月1日在全县范围内采用宣传布标、张贴标语、黑板报、电视等形式进行宣传.全县共挂大型宣传布标88条,累计176条;县城主大街悬挂4条，累计8条;张贴标语4000余条，累计12000条;全文印发《农村土地承包法》4000多份，累计7000份.通过宣传，使农户基本知晓有《农村土地承包法》这个法律。但由于经费有限，宣传还达不到家喻户晓。

农业部颁布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》于今年1月1日施行,共印制宣传布告600张,分别张贴到全县各乡镇和各村民委员会,使党的农村土地承包经营制度更加深人心政策.《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的颁布实施,标志着农村土地承包管理步入法制化管理轨道,为长期稳定农村土地承包关系提供了法律保障.

2、依法颁发《农村土地承包经营权证》。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权.第六十二条：……未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书”之规定。

去年，经请示县人民政府同意后，设计印制了《农村土地承包经营权证分户事一议”筹资投劳的程序分四步：一是由村组在事前提出筹资投劳项目，并做出预算；二是召开全体村民大会或村民代表大会讨论决定，村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的农户代表参加，所做决定应当经到会村民二分之一以上表决通过；三是填报《xx县村内兴办集体公益事业筹资投劳“一事一议”项目审批表》，乡镇农经站审核，报乡镇人民政府审批，附筹资投劳项目、预算和村民会议表决资料报县减负办备案；四是必须用县级以上农民负担监督管理部门的专用票据收取筹资，乡镇农经站始终对资金的使用做好监督管理。全年共实施一事一议6项，筹资15.2万元，投劳1057个。

累计28项，筹资65.2693万元，投劳22647个。实施“一事一议”，既巩固了农村税费改革的成果，确保农民负担不反弹，又为村级兴办集体公益事业解决了资金不足的困难。

3、执行农民负担管理“四项制度”有新突破

（1）农民负担管理“四项制度”。为全面实行涉农税收、价格和收费“公示制”，贫困地区农村中小学义务教育收费“一费制”，村级报刊订阅费用“限额制”，涉及农民负担案（事）件责任“追究制”，进一步做好农民负担管理工作，分别采取了相应措施进行落实。

——进一步强化涉农税收、价格、收费公示制度。农村税费改革后，涉农收费部门还有11个，收费项目42项，涉农收费项目以《xx县人民政府减轻农民负担办公室印发保山市主要涉农收费项目目录的通知》（x政(负担)发[2004]1号）下发各乡镇、县直相关单位执行，各收费单位要将收费依据，收费标准和内容，收费对象，监督电话，全部向社会公示，增加透明度，接受社会的监督。

——严格执行农村义务教育收费“一费制”。我县是省级扶贫攻坚重点县，属于实行“一费制”的范围，县人民政府在2002年转发了《xx市人民政府办公室批转市教育局等三部门〈关于做好我市中小学收费工作及对高中阶段在校生实行“三限制”的规定的意见〉的通知》，全县农村中小学从2003年度收费实行“一费制”，农村小学每生每学期收费80元，初中学生每生每学期收费130元，有语音信息技术教育设备的学校，按《转发关于我市农村义务教育阶段“一费制”收费问题的补充通知》（x计价〔2004〕186号）规定，可上浮10%（即143元）,并专款专用。

没有语音信息技术教育设备的学校，不得上浮。除“一费制”外，不得再收取其他费用，学生校服、保险在自愿的原则下，由学生家长自行决定。

——执行村级报刊订阅费“限额制”的村数明显增加。2002年由县减负办、文体局、纠风办转发了《关于实行村级订阅报刊费用限额制度的通知》，明确了限额标准为每村每年订阅报刊费用最高不得超过400元。

2003年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊泛滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发〔2003〕19号）下发后，全县没有出现任何单位和个人利用职权强迫基层单位或个人订阅报刊杂志的现象，村级报刊订阅费用大幅下降。全县有150个村执行了报刊定阅费用限额制，占总村数的68%，实行报刊定阅费用限额制的村数同比增30个。

——执行违反农民负担政策责任“追究制”。为认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》，我县进一步明确了各级党政领导是第一责任人，各部门和单位领导是直接责任人，并加强了对干部的教育和管理工作，严格对照有关政策法规，定期不定期地进行检查，发现问题及时整改，切实把各种隐患消灭在萌芽状态。

我们把责任追究制和“三乱”治理部办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》（x政办发[2004]104号文）下发，文件精神的贯彻落实，由农业局农经站具体负责组织实施。文件下发后，对农村集体财务及资产管理进行了全面地调研，于12月14日至21日对全县各乡镇农经站站长、农经员和村报账员（村副主任），进行了农村集体财务及资产管理业务培训，参加培训人员有共270多人，经考核全部合格，颁发了上岗证，为2005年全面推行村账、村资乡镇“双代管”和财政部新颁发的《村集体经济组织会计制度》奠定了坚实的基础。

村务公开工作有实效，有16个村实行按月公开财务，110个村实行按季公开财务，95个村实行半年一次公开财务，村级财务公开率达100%。在全县7个乡镇51个村试行了村帐、村资乡镇“双代管”试点工作。

其中，今年新增的有明光、曲石两个乡，滇滩镇、马站乡试行了农村财会电算化示范管理。

2、切实抓好村级财务清理审计工作 一是根据县村级换届领导小组和农业局的安排，在3月14日全县村级换届选举工作会议上作了村级换届财务清理的培训，指导完成全县213个村民委员会村换届财务清理审计工作，清审资金总额达6168.53万元，查出违纪村委会7个，违纪人员9人，违纪金额3.39万元。违纪单位主要存在帐制不健全，钱、帐不分开管理等问题；在违纪人员中全部都是收入不入帐，长期拉用集体资金。

对查出的单位存在的违纪行为进行了整改纠正，对违纪人员做了耐心细致的教育工作，全部自觉主动地退赔了拉用资金，从而挽救了干部，使集体资金不受损失，按时了上级交给的任务，为村级换届选举工作顺利进行奠定了基础。 二是对中和乡勐蚌村热水塘联队、猴桥镇轮马村村民举报的财务混乱问题，进行专项审计。

总审计金额1195万元，查出违纪金额6万元，违纪人员6人，违纪金额已全部退赔。

（四）指导做好农村经济调查统计工作，为各级领导决策提供参考。

1、做好了2004年3个乡镇18户农户的农产品成本点调查工作，市、县、镇联办固东6户农民负担监测点和乡镇经管员成本联系户39户的调查任务。

2、按农业部要求布置两个乡、两个村各25户作为农户收入调查户，以此来推算全县农户收入水平。

3、农村经济调查统计较好地反映了2004年全县粮食增产，烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收，旅游带动

二、三产业发展，以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展。据统计，农民人均纯收入1610元，同比增加137元，增9.3%。

(五)按时完成上级安排的各项工作任务

1、根据《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电〔2004〕21号）精神，按县人民政府对紧急通知的贯彻落实要求，农经站在5月，对全县当前农村土地承包纠纷进行了全面的调查落实,从2000年以来，全县共发生各类土地承包纠纷1031件，已调解1011件，还未调解20件，调解率达98%以上。我县农村土地承包纠纷总结起来主要有7种类型。

2、参加完成粮食直补工作任务。根据省市有关享受粮食直补的品种为杂交水稻、优质常规稻和杂交玉米3个品种，具体面积、户数由村委会按实际播种面积落实上报，指导各乡镇农经站把好面积核实关，财政部门具体兑现和农户享受粮食直补面积最多不得超过税费改革确定的计税面积的规定，农经站在具体审核中应要求农户同时提供土地承包经营权证书和农民负担监督手册进行核对，确认享受直补的户数12.4万户和面积40.3万亩，直补金额525万元。

少数确有困难的单位在做好充分准备的基础上，可以将发证和确认度。

（二）继续加强农村土地承包合同管理，规范农村土地承包经营权流转，加大农村土地承包纠纷的调解力度，拟成立《农村土地承包纠纷仲裁委员会》。

（三）全面履行农民负担监督管理的职责。一是负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况；二是会同有关部门审核涉及农民负担的文件；三是协助有关机关处理涉及农民负担的案件。

(四)抓好农业部农村经济调查户，省农村经济基点，农民负担监测点，农产品成本核算，农村经济统计工作。

（五）积极探索“三项”指导。组织开展腾越镇饵丝专业协会工作，指导乡镇成立专业协会组织。 二○○四年十二月三十日