浅谈廉政文化建设的拒腐防变教育作用

廉政文化是指人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总和。它有四个基本特性：一是主体的大众性，主要表现为全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。作为一种精神现象，廉政文化的本质是一种道德的教化，其目的和意义就是将廉洁的道德操守，润物细无声地渗透转化为一种普遍的“廉荣贪耻”的价值规范，成为每个社会成员内心存在的自觉的“法官”，为建设中国特色社会主义提供详和文明的社会环境。因此，开展廉政文化建设归根到是人的思想建设，特别是广大党员干部的理想信念、修德律己教育的大问题。

时下有些党员干部，奉行“有权不用，过期作废”、“金钱至上”、“享乐主义”等，在腐败问题上，不知什么叫耻，不知以什么为荣，私欲膨胀，走向腐败，自新中国成立以来，这种教训是极其深刻的。可见，开展廉政文化建设意义重大，刻不容缓。

一、廉政文化建设的重大意义

1、廉政文化建设是提高党的执政能力、体现其先进性的重要环节，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供基本的党性保证。

廉政文化建设就要在社会领域和党政系统内塑造一个共同的组织文化，树立一种以廉政为核心的文化价值和实践理念，积极有力地统领党政机关及其领导干部的行为，实现党员干部和广大群众在思想上、政治上、行动上协调一致和整体统一。通过廉政文化建设提高党和政府的执政能力，增强党和政府的战斗力、凝聚力和创造力，为党风廉政建设和反腐败斗争创造广泛的政治基础、深厚的道德文化基础和健康积极的社会环境。这是拒腐防变教育的最重要的落脚点。

2、廉政文化建设是践行以人为本、实现廉洁执政的更好手段，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供科学的人文动力。

廉政文化建设是根据一定的环境和条件进行的，贯彻以人为本的原则和重在建设的方针，能够做到理解人、尊重人、关心人和培养人，最终体现的是人的自由全面发展的客观要求和经济社会全面进步的趋势。树立科学的思想信仰对于预防个别干部的堕落、腐败起到了惩前毖后、治病救人和真正预防的客观效果，最终使廉政成为党员干部的一种虔诚信仰、热情追求和自觉实践，对于腐败现象做到防患于未然，避免动用强制性惩罚措施带来的更大代价，集中体现了拒腐防变教育的人文关怀。如不少地方利用腐败分子给家庭、亲情、经济、身体、地位和个人命运造成的不良影响，给广大党员干部细算腐败代价的做法，就是用反面例子进行人文方面的教育。

3、廉政文化建设是形成反腐倡廉的社会风气的重要途径，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作提供有利的社会氛围。

廉政文化建设可以唤起人们的民主观念、政治热情和权利意识，提高人民群众关心社会、参与政治和主动监督的积极性，通过人们的政治实践与参与，形成全社会团结一致对腐败现象“人人喊打”的局面。塑造和强化廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化氛围，为拒腐防变教育、推进反腐倡廉工作创造良好的社会环境。

二、积极探索廉政文化建设的新领域、新方法和新途径

廉政文化建设是一项新的工作领域，只有不断探索新方法、创造新形式，才能更加有效地发挥其第一道防线的作用。胡锦涛同志指出，反腐倡廉教育要面向全党全社会，全面加强对广大党员的理想信念教育、对公职人员的职业道德教育和对公民的社会公德和家庭美德教育，增强全党全社会反腐倡廉的意识，形成良好的社会风尚。这就为廉政文化建设提供了广阔的平台。具体工作中，我认为应重点抓好三个方面的工作：

1、在内容上，以为人本，不断提高党员干部的思想政治素质

在反腐倡廉教育的内容设计上，注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。

一是把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容。广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，通过人们喜闻乐见灵活多样的形式，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

二是把提高党员干部的 2、在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力

在反腐倡廉教育的形式上，要充分利用传媒、网络、文艺等载体，把廉政文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨、充满人情味的廉政文化氛围，使人在潜移默化中接受教育。

一是创作廉政文化作品。通过经常组织廉政文化作品的创作，增强廉政文化的说服力和感染力。如用各种廉政题材比如焦裕禄、任长霞、牛玉儒、孔凡森等人的故事创作电视剧、电教片、丛书、书画等。

二是建设廉政文化教育基地。通过挖掘、提炼我国丰富历史文化资源中廉政方面的生动教材，建立一批廉政文化教育基地，以历史廉政名人、现代廉政楷模来引导、规范和激励干部群众。

三是运用网络传播廉政知识。通过构建廉政文化宣传教育平台，设立法纪条规、优秀廉政论文、廉政知识测试、廉政书屋、廉政漫画、反腐倡廉影视作品等栏目，融思想性，艺术性、知识性、趣味性为一体。

3、在方法上，拓展领域，扩大廉政文化辐射面

广大群众是廉政文化建设最广泛的主体，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。在反腐倡廉教育的方法和途径上，要通过开展廉政文化“六进”活动，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，让廉政文化走进千家万户，焕发出蓬勃的生机和活力。

一是廉政文化进机关。各级党政机关是党和政府的办事机构，其大部分工作人员都是共产党员，国家各项行政权力都靠他们掌管和执行。其作风好坏，道德水准如何，直接代表和影响着党和政府的形象。因此，廉政文化进机关工作搞得如何，是整个廉政文化建设的重中之重。做好廉政文化进机关工作，要求每个单位从进机关大院，到楼梯、走廊、办公室、会议室都有廉政公益广告，让广大党员干部每天一上班都能感觉到廉政的氛围，要通过组织一些符合单位特点和实际的廉政主题