在区2011年共青团工作会上的讲话

各位团干部、青年朋友们：

的任务做了具体部署，我都赞同，希望大家认真学习领会并切实抓好落实。

，是我区全面完成“十一五”发展规划的收官之年，也是确立建设“首都生态第一区”发展目标的起始之年。一年来，全区上下在区委的坚强领导下，始终坚持发展第一要务的思想不动摇，着力加快转变经济发展方式，深入实施“工业强区”、“旅游富民”、“三产带动”发展战略，全区经济和社会建设步入了新的发展阶段，为圆满完成“十一五”发展目标、开创“十二五”发展新局面奠定了坚实基础。

，各级团组织在区委、团市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，勇于探索创新，狠抓工作落实，团的各项工作和建设取得了新的进展。一是在抓基层、打基础上取得了新突破，率先完成全年“两新”组织建团任务，并积极发挥“乡村青年社”、“社区青年汇”凝聚青年的作用，使团的工作焕发出新活力；二是在引导青年、教育青年上收获了新成效，以“争做时代先锋、服务绿谷发展”为主题，组织团员青年开展了深入学习实践科学发展观和党群共建创先争优活动，思想政治工作不断深化；三是在服务发展、服务青年上创造了新经验，建基地、搞调研、抓培训、办竞赛，扎实推进“促进青年就业创业行动”，拓展了服务领域，提升了服务功能；四是在维稳定、促和谐上实现了新进展，大力实施青年志愿服务行动，稳步推进青少年爱心工程，为全区经济社会各项事业又好又快发展做出了积极的贡献。在此，我代表区委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向各位团干部，并通过你们向全区广大团员青年表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，就如何做好2011年共青团工作，我讲四点意见：

一、志存高远

（一）共青团的重要地位和作用决定我们要志存高远。

共青团是联系青年的桥梁和纽带，是党的助手和后备军，共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。共青团干部是经济社会发展中各项事业的骨干力量和一线先锋。青年是党的事业强有力的智力支持和人才储备。这就

是共青团的工作地位，以及青年在社会各个方面所处的地位，决定了我们要志存高远。

（二）新形势下如何做到志存高远。

一是将志向立在作为共产主义事业接班人和社会主义事业建设者的高度上，立在成为平谷区经济社会各项事业发展的中坚力量上，立在使团的工作、服务青年的工作走在全市前列，出亮点和精品上。

二是团组织、团干部、青年要保持自信、自强，打开视野，自加压力，敢于担当，用世界的眼光，宽广的视野，在对国事的关注中形成战略思维和经济头脑，以全团的视线完成自身的审度。

三是要有战略思维。团组织要将青年工作放在“十二五”规划中来谋划、开展和深化。团干部要比团员青年站得更高，看得更远，识得更深，考虑工作要全面，要从全局出发，坚持用前瞻性的眼光来思考和部署工作。

二、胸怀大局

党有号召，团有行动，带领青年为实现党在不同时期的根本任务、推进党的事业而奋斗，是共青团义不容辞的责任、不懈追求的目标。共青团任何时候都要服从、服务于党的工作大局，当前的形势就是大局。

(一)北京的形势。

吕锡文同志在全市组织部长会议上的讲话中指出，“十二五”时期北京的形势任务，可以概括为“一二三四五六”。

“一”是“一个判断”，即首都仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。当前，经济全球化与信息化快速发展，科技创新和产业升级孕育新的突破，国际力量面临新的分化组合。我国经济总量、综合国力和国际地位大幅提高，正努力抓住机遇、抢占未来发展战略制高点。北京作为国家首都，在发展中依托国家力量、落实国家战略，是我们的特殊优势。目前，北京人均地区生产总值超过1万美元，国际影响力和吸引力显著提升，科技智力资源更具竞争优势，产业高端化趋势更加明显，居民消费结构加快升级，对外开放和区域合作不断扩大，为实现首都新一轮科学发展，提供了更为广阔的空间和更加强劲的动力。

“二”是“两个为主”，即以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线。“十一五”以来，北京利用筹办奥运的倒逼机制，在推动节能减排、改善环境质量、提升产业能级等方面，取得了显著成绩。但是从总体上看，经济社会发展还存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，科技创新对经济的带动效应还不够大，人口、资源、环境矛盾日益突出，对我们进一步转变经济发展方式、走科学发展之路提出

了新的更高要求。“两个为主”贯彻了中央十七届五中全会的战略部署，指明了新阶段首都发展的根本路径，是市委“十二五”规划建议的核心精神。

“三”是“三个北京”，即落实“人文北京、科技北京、绿色北京”战略。“三个北京”体现了在发展中崇尚以人为本、重视科学技术、追求人与自然和谐相处的价值取向。市委提出，“十二五”时期要全面落实“三个北京”

战略，显著提升首都文化软实力、自主创新能力和可持续发展能力，推动首都率先建成覆盖城乡的民生保障体系，率先进入创新驱动的发展轨道，在建设资源节约型、环境友好型社会上发挥示范作用。落实“三个北京”战略，是落实科学发展观的具体体现，也是首都转变经济发展方式的重要载体。

“四”是“四个服务”，即为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务。“十二五”时期，首都科学发展将更加依靠科技和教育的进步，发展成果将更加体现到人民群众生活的改善。做好“四个服务”，既是北京的基本职责，也是新阶段推动首都科学发展的内在要求。

“五”是“五个之都”，即努力把北京打造成国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都。这是习近平同志在北京考察工作时，提出的北京建设中国特色世界城市的重要着力点。建设“五个之都”，北京有很好的基础，但也存在现实差距。因此，巩固优势，弥补不足，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实步伐，是“十二五”时期首都发展的重要任务。

“六”是“六个大有作为”，即力求在提高自主创新能力、保障和改善民生、加强首都文化建设、推进社会建设管理和服务、推进城乡一体化、提高城市的精细化管理水平等六个方面大有作为。“六个大有作为”，是刘淇书记对完成“十二五”时期重点任务的集中部署和更高要求，既考虑了现实基础，又考虑了长远需要；既体现了积极进取的精神，又体现了求真务实的作风，是我们推动首都新一轮科学发展的重要抓手。

(二)平谷的形势。

当前和今后一个时期平谷区经济社会发展的总体思路是：坚持科学发展观，按照首都建设世界城市的目标，在北京、环渤海、中国、世界的大格局中重新定位平谷，以全面建设首都生态第一区为目标，以加快推进城市化、工业化、农业现代

化步伐为工作主线，大力实施生态立区、环渤海发展、工业强区、三产带动四大发展战略，高起点谋划、大举措推进，努力打造“生态绿谷”、“京津商谷”、“绿能新谷”和“中国乐谷”，全面推动地区经济社会跨越式发展。

打造首都生态第一区的具体内涵：就是要求全区上下凝心聚力、共谋发展、扎实工作，奋力赶超，在生态环境、经济发展、社会发展、民生保障等各项工作领域勇争一流，力求经济社会主要考核指标在全市5个生态涵养发展区横向排比中全面领先，力争用最大的努力、最短的时间，实现地区经济实力明显增强，生态环境质量明显改善，城乡居民生活更加宽裕，社会更加和谐稳定的美好愿景。

加快城市化、工业化和农业现代化步伐，实施“四大战略”打造“四谷”，是建设首都生态第一区的主要途径和战略举措。

邱水平书记在区委三届十一次全会上的讲话中指出，“十二五”期间平谷发展面临的形势。“十二五”时期，平谷区处在可以大有作为的重要战略机遇期和加快发展的黄金期，面临着难得的发展机遇。一是“十二五”期间，受金融危机影响，全球经济深度调整，科技创新步伐加快，战略性新兴产业大量兴起，我国加快经济发展方式转变，将有力促进我区产业结构调整，加快新能源等战略性新兴产业扩张壮大，将成为我区产业转型加速期；二是随着我国综合国力增强和国际影响力提升，北京市把建设中国特色世界城市作为战略目标，将加快我区更加紧密地融入世界城市建设，主动对接世界城市功能要素，努力建设首都世界城市的重要功能区，将使“十二五”时期成为我区新型城市化建设加速期；三是“十二五”期间，随着“区区通轻轨”规划落实，区内重大骨干基础设施体系基本形成，“同城化”发展效果开始显现，将使我区生态环境优势日益彰显，城市吸引力显著提升，高端产业、人才、资金等各类要素加快集聚，将使我区步入大建设、大开发、大发展的历史新阶段。

同时，我们也必须清醒地看到，我区工业化、城镇化、市场化、信息化尚处于初中期阶段，加快发展的任务依然艰巨。经济总量规模有限，经济结构尚不够优化，基础设施建设有待加强，生态涵养能力仍需提高，城乡发展不平衡状况依然明显，节能减排压力不断增大，高端产业人才缺乏，干部结构亟待优化等等。同时，在发展中还会出现许多新情况、新矛盾。

了解形势才能顺应形势，顺应形势才能更好地服务大局，服务大局就要有所作为，我们各级团组织、团干

部、青年们必须切实增强机遇意识、忧患意识和发展意识，紧紧抓住难得的发展机遇，科学把握发展规律，主动适应环境变化，不断提高自身素质，更加奋发有为地为推进地区经济社会跨越式发展面做出贡献。

三、奋发有为

一要以青年岗位建功为载体，为实现经济平稳较快发展作贡献。实现经济平稳较快发展，需要广大青年在自己的岗位上脚踏实地、各显其能。要深入开展青年文明号、青年岗位能手等活动，动员青年职工立足岗位、提高素质、争创一流，在推进工业化、城市化建设中贡献智慧和力量。要组织青年农民踊跃投身家乡建设，培养造就更多有文化、懂技术、会经营的新型青年农民和致富带头人，在加快农业现代化、推进新农村建设中发挥生力军作用。要发挥共青团组织健全、联络广泛的优势，主动加强同各界优秀青年的沟通、联系，积极引导高端产业、人才、资金等各类要素集聚绿谷。要引导广大青年强化创新意识，激发创新潜能，投身创新实践，形成创新热潮，积极发现、培养、凝聚和举荐青年人才，推动形成青年人才荟萃、共谋发展的良好局面。

二要以引导青年参与社会建设为途径，为促进社会和谐稳定作贡献。共青团组织网络比较健全、联系青年十分广泛，在社会建设中具有一定的优势。要组织青年积极参与社会管理实践，协助政府管理青少年事务，切实维护青少年合法权益，加强对青年社团的指导和管理，在社会公共服务方面充分发挥作用。要不断深化青年志愿者行动，组织青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，积极投身扶贫帮困、环境保护、法制宣传等方面的志愿服务，为社会的和谐稳定发展多做贡献。要广泛开展群众性精神文明创建活动，引导青年践行社会公德、职业道德、家庭美德，积极倡导社会新风，不断提升城市文明程度。要坚持文化育人的宗旨，适应青年特点和需求，广泛开展富有时代气息、健康有益的文化活动，共同营造积极向上的青年文化氛围。

三要以服务青年就业创业为切入点，为保障和改善民生作贡献。要把促进青年就业创业作为服务大局和服务青年的重要结合点，千方百计帮助青年就业创业，努力为党政分忧，为青年解难。要继续加大促进青年就业创业力度，逐步完善青年就业创业综合服务体系，加大培训力度，努力做好青年创业小额贷款、ybc创业贷款、就业见习基地、基层就业创业服务站等综合服务工作，创造有利于青年就业创业的环境和条件，提高青年就业创业的能力。要引导青年转变就业观念

，将就业愿望与经济社会发展的实际结合起来，依靠自己辛勤的劳动增收致富。要注重培养和扶持青年创业带头人，充分发挥他们的示范作用，带动更多青年实现就业创业。

四要以组织青年开展社会实践活动为重点，为推进生态文明建设做贡献。要组织青年开展内容丰富、形式多样的宣传、教育、实践活动，提升社会公众的环保意识，不断增强社会公众保护环境的社会责任感和践行生态文明的自觉性。要动员广大青年投身生态环境建设，自觉践行绿色生活方式，广泛开展环境保护基础性实践项目，以实际行动建设绿色家园。要倡导职业青年树立绿色产业意识，发挥青年在生产的各个环节中节能、降耗、减排的生力军作用，为将平谷建设成为资源节约型和环境友好型城市做贡献。

四、提高能力

共青团能力建设的成效，从根本上取决于团的自身建设。组织是基础，领导班子是重点，队伍是关键。各级团组织要始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，深入学习贯彻中央、市委及区委精神，坚持党建带团建，紧密结合青年工作的实际，全面加强和改进团的组织、领导班子和队伍建设。

第一，加强基层组织建设。团的基层组织是团的工作和战斗力的基础。共青团的各项工作部署，归根结底要靠基层团组织去落实。全团要始终把基层组织建设摆在突出位置，按照全团抓基层、全团抓落实的要求，大力加强组织创新，推动基层组织建设在创新中得到巩固和加强，不断扩大团的基层组织的覆盖面。

坚持党建带团建。党建带团建是推动团的基层组织建设的根本保证。各级团组织要紧紧依靠党组织的领导，按照党的基层组织建设的总体部署，主动将基层团组织建设纳入党的基层组织建设的总体格局，不断优化团的建设的环境，在基层党建的带领带动下，促进基层团的建设。

拓展团建领域。当前，团员青年在社区、非公有制经济组织和新型社会组织的分布日益广泛，已成为团的基层组织建设的新的生长点。要按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，建设具有开放性、协作性、充满活力的社区团组织网络。要加大非公有制经济组织团建力度，找准企业发展与青年需求之间的结合点，不但要建起来，而且要发挥更有效的作用。

创新组织设置形式。伴随经济社会结构和青年群体分布的变化，团的传统组织形式面临着一些新情况新问题。要按照有利于联系团员青年，有利于增强内在活力，有利于整合工作力量的原则，采取灵活多样的形式，合

理调整团的基层组织设置。要进一步探索完善联合建团、依托建团、产业建团、社区建团等新型设置方式。

第二，加强领导班子建设。团的领导班子建设，是共青团能力建设的重中之重。建设一个忠实实践“三个代表”重要思想，求真务实、坚强团结、开拓创新的领导班子，不仅关乎共青团的形象和公信力，而且关乎共青团的凝聚力和战斗力。

坚持加强自身修养。团的各级领导班子成员要增强表率意识和责任意识，从自身做起，提高自身修养，在全团形成良好的导向。要有虚心学习的态度、相互支持的意识和海纳百川的气度。要锤炼高尚品格，常怀感激之情，常葆进取之心，常存敬畏之念，认认真真做好每一项工作，不辜负党的嘱托、青年的期望。

坚持民主集中制。民主集中制是团的根本组织制度和领导制度。在落实党中央的重大决策和部署时，要全面领会，统一思想，不折不扣贯彻执行；在讨论决定团内工作时，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则，充分发扬民主，广泛征求意见，保持班子协调高效运转，发挥班子集体智慧和领导班子的整体功能，不断提高班子决策的民主化和科学化。努力形成既有集中、又有民主，既有纪律、又有自由，既有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。

坚持密切联系团员青年。要时刻关注青年、了解青年，把青年的喜怒哀乐、安危冷暖挂在心上，用真情凝聚青年、团结青年。要完善联系团员青年的渠道，通过建立联系点、电子信箱等途径，建立畅通有效、长期稳定的联系。推动团务公开，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、建议权和监督权。

第三，加强队伍建设。团的干部队伍是做好党的青年工作的骨干力量，团员队伍是共青团组织力量的重要源泉。我们要努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍和先进性强、模范作用突出的团员队伍。

加强团干部队伍建设。共青团的能力，很大程度上取决于团干部队伍的能力。团干部队伍的能力，直接关系党的路线方针政策在青年工作中的落实，直接关系团组织在团员青年中的影响力和在社会上的公信力。从总体要求上讲，团干部要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑，大力弘扬求真务实的精神，始终做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，切实提高做好共青团工作的能力。作为团干部，要注重提高三方面的能力。一要提高敏锐性。团干部保持敏锐性，干工作才能想在先、抓在前，见微知著，

未雨绸缪，不断提高工作的主动性、预见性。要增强政治敏锐性，学会运用马克思主义的立场、观点分析问题、看待问题。要善于敏锐地把握社会发展的趋势，时刻关注社会的发展变化，在变化中找准青年工作的切入点和生长点，使我们的各项工作适应经济社会发展的要求。要善于把握青年工作规律，在规律的指导下不断研究新情况、解决新问题，掌握工作的主动权，推动共青团事业实现新发展；二要富有创造性。团的事业是常干常新的事业，团的活力来自创新。各级团干部要进一步强化创新意识，善于把党的路线方针政策、上级机关的工作部署同本地区、本部门的实际结合起来，善于把青年工作与社会的发展、青年的变化结合起来，有针对性地提出解决问题和推动工作发展的新举措、新办法，使团的工作不断充满生机与活力；三要注重实效性。共青团工作有自身的特点，既要做到轰轰烈烈、形成声势，又要注重实际效果、扎扎实实。同时，共青团的岗位又是一个流动性大的岗位。这就要求各级团干部要办事业而不搞短期行为，着眼团的事业长远发展来谋划工作，多做抓基层、打基础的工作。经常深入基层，了解实际情况，解决实际问题，把各项工作真正落实到基层，落实到团员青年中去。

加强团员队伍建设。广大团员对共青团的归属感和向心力，关系共青团组织的生命力和战斗力。要广泛开展以创先争优为主要内容的团员意识教育，引导广大团员牢记自己是青年中的先进分子，增强他们作为共青团员的光荣感、责任感和使命感，在广大青年中积极发挥模范带头作用。进一步做好发展团员工作，不断为组织注入新鲜血液。进一步做好推优入党工作，把优秀团员源源不断地输送到党的队伍之中。