市法制宣传教育和依法治理工作要点
市法制宣传教育和依法治理工作要点
是我市实施“五五”普法依法治理规划的最后一年，今年全市普法依法治理工作的总体要求是：全面贯彻落实全国、全省经济工作会议和全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧密结合全市经济社会发展和社会稳定大局，以组织“五五”普法检查验收为抓手，以开展“法治焦作”创建工作为重点，以深化“双百千万”工程为载体，深入开展法制宣传，扎实推进依法治理，科学规划“六五”普法，加快建设“法治焦作”，为全市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
一、以推进社会矛盾化解、服务经济社会发展为主线，深入开展各类主题法制宣传教育活动
1、大力加强宪法学习宣传，培育宪法意识，弘扬法治精神，继续围绕经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高全民法治意识、法律素质，为经济社会发展营造良好的法治环境。
2、大力加强社会主义法治理念教育，引导公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，培育和发展社会主义法治文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对与群众切身利益相关的土地征用、房屋拆建、就业安置、劳动用工、交通事故、医疗纠纷、食品安全、物业管理、信访稳定、社会治安等突出问题和社会热点难点问题，有针对性地开展专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，有效预防和减少矛盾纠纷。
4、积极开展主题鲜明的主题日法制宣传教育活动。以“12·4”全国法制宣传日十周年为契机，进一步丰富创新宣传教育活动内容和形式，做大做强“12·4”品牌。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“7·20”农民工节、“8·1”建军节及重要法规颁布日等时机开展专题法制宣传教育。积极开展计划生育、国土资源、信访条例、治安管理、防震减灾、突发事件应对处置和铁路护路等方面法律法规教育活动。
二、以促进社会管理创新、提高全社会法治化管理水平为重点，全面推进“法治焦作”创建工作
5、全面深入贯彻落实市委、市政府《关于开展法治焦作创建工作的决定》和市人大常委会《关于开展法治焦作创建工作的决议》。4月底前全部完成“法治县市区”的启动工作。健全机制，扎实推进，力争使“法治焦作”创建工作进入全省先进行列。
6、研究制定创建工作考核评估体系，纳入“五五”检查验收和评先评优的重要内容。在认真调研论证的基础上，3月份制定出台法治焦作创建工作评估体系。各县市区、市直各牵头单位要结合本地、本部门实际，出台相应的实施方案及考核细则。
7、培育典型、以点带面、多层齐动，强力推进创建工作向纵深发展。建立创建工作联系点制度，着力抓好创建工作联系点的业务指导。及时总结推广典型经验，发挥典型带动作用，形成具有焦作特色的法治城市创建模式，做到“先行探索、多出经验、示范全国。”
8、大力加强法制宣传阵地建设。在现有普法宣传阵地基础上，在市区主干道、群众活动场所增建一批“法治焦作”宣传阵地，全力营造“法治焦作”创建的浓郁氛围，形成全社会关心、支持、参与创建工作的强大态势。
9、扎实推进基层依法治理工作。把推行“四议两公开”工作法作为基层民主法治建设的一项重要内容，继续深化“民主法治村”、“民主法治社区”创建工作。
10、认真做好全市首批“法治县区”创建工作先进单位的评选表彰和全省先进单位的推荐申报工作。
三、以全面落实“五五”普法规划为标准，认真做好“五五”普法检查验收工作
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1、认真贯彻落实市委、市政府关于印发《焦作市-法制宣传教育和依法治市工作规划》通知精神，对照规划所确定的目标、任务开展一次细致的自查，查漏补缺、落实责任，确保规划目标全面实现。
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2、加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。3月份，制定下发全市“五五”普法检查验收考核细则；各县市区、市直各单位要结合实际制定本地本部门的检查验收考核细则，确保检查验收工作规范有序、客观全面。
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3、层层组织好“五五”普法检查验收。4月份，按照“条块结合、以块为主”的原则，各县市区、市直各单位开展自查和互查，并针对检查中发现的薄弱环节，进一步完善提高。5月份，组织开展全市检查验收工作。
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4、积极邀请市人大、政协有关领导、代表和委员，对“五五”普法规划实施和相关决议执行情况进行检查，通过听取工作汇报、组织视察活动、开展专题调研等方法，督促和推动“五五”普法规划全面落实。
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5、认真总结、积极推广“五五”普法依法治理工作的先进经验，做好“五五”普法依法治理工作国家、省市先进单位和个人的表彰推荐工作。
四、以全面完成“双百千万”法制宣传任务为抓手，不断深化“法律七进”活动
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6、 继续扎实推进“双百千万”工程建设。按照“双百千万”工程阵地建设要求，上半年，高质量完成最后30%的阵地建设任务，形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所。
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7、继续巩固“双百千万”工程队伍建设成果，全面开展社会矛盾纠纷排查化解。进一步发挥三支队伍的法制宣传教育作用，继续组织开展“百名法律专家讲百场”、“千名法制骨干联千点”、“万名普法宣传员进万家”活动。
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8、组织开展“双百千万”工程考核验收及总结表彰工作，表彰一批先进集体和优秀法律专家、优秀法制骨干、优秀普法宣传员。
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9、深入开展“法律进机关”活动。出台《公务员学法用法工作实施意见》，使法律知识学习逐步成为机关学习的常态内容。市县两级全年至少举办2次领导干部专题法制讲座，公务员年度学法时间不低于40小时。市直各单位年内要安排2次集中学法活动，各项学法活动做到有记录、有图片、有笔记、有宣传。11月份组织全市干部年度法律知识考试。
20、深入开展“法律进乡村”活动。切实加强农村基层干部法律知识培训；加强对农民专业合作社有关政策法规的宣传工作，认真组织对合作社干部的培训教育；探索农民工法制教育机制，组织好7月份的“关爱农民工，送法进工地”活动；围绕全市新农村文化中心建设“七送”活动，开展形式多样、丰富多彩的“送法下乡”活动。4-5月份，集中免费发放一批《法治焦作画册》、《法制漫画集》等普法读物。
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1、深入开展“法律进社区”活动。深入推进“民主法治社区”创建活动，积极组织开展法制教育。各街道办事处要积极联系大中专院校，邀请法学专业学生和法律志愿者利用节假日在社区开展普法宣传和法治实践。
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2、深入开展“法在校园”活动。各学校要结合实际，在“四落实”的基础上，积极发挥法制副校长、法制辅导员的纽带作用，充分拓展学生社团、班团队活动的载体内容，开展法制征文、法制讲座、法制主题班会等多形式法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。
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3、深入开展“法律进企业”活动。组织律师联系企业、结成对子，开展有针对性的法律服务。各大中型企业至少要举办一次法律知识培训和讲座，组织参加一次法律知识考试，开展一次职工普法教育宣传活动，构建和谐劳务关系，促进企业稳定与发展。
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4、深入开展“法律进单位”活动。突出集贸市场、医疗服务、交通运输、建筑工地等四类单位，重点抓好个体经营者和进城务工人员的法制教育，做好对流动人员的法制宣传。各单位要利用公园、车站、集会等公共场所通过电子屏幕、宣传栏宣传法律常识，进行安全提示，维护本单位的安全稳定。
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5、深入开展“法律进家庭”活动。继续抓好“妇女法制教育基地”建设，发挥“法律进家庭”的主体指导作用，依托“12338”妇女维权热线开展维权周活动。继续结合市妇联开展好“六型家庭”创建活动。继续扎实开展“小手拉大手”活动，把“法在校园”活动延伸到家庭，以学生拉动家庭成员共同学法。各县市区要举办1次妇女干部法律培训，开展1次大规模法律资料发放活动，开展1次邻里矛盾纠纷化解活动。
五、以增强宣传的针对性和实效性为关键，不断丰富创新法制宣传方式方法
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6、充分发挥大众传媒的主渠道作用，继续与电视台办好《说法时间》法制节目。办好焦作普法网，不断扩大影响面，提高知名度。各县市区年内要全面建成县级普法网站。根据全国普法办要求，积极组织参加“全国百家网站法律知识竞赛”、“全国青少年网上普法知识大赛”、“全国法制动漫作品大赛”等活动。
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7、创办《法治焦作通讯》，进一步推动“法治焦作”创建工作深入开展。加强信息工作交流，增强各县市区、市直各单位之间信息沟通。
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8、加强法治文化建设，加大法制文艺作品的创作和推广力度，创作更多人民群众喜闻乐见的法制文艺作品，组织形式多样的法制文艺演出活动，进一步发挥法治文化的渗透力和影响力。
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9、按照全国和全省统一部署，积极配合开展好“‘五五’普法神州行”、“法治河南中原行”大型新闻宣传活动。
六、以适应经济社会发展和人民群众对法制宣传教育的新要求为动力，认真做好“六五”普法规划的研究制定工作
30、与有关部门联合，邀请专家学者和普法工作者共同开展普法依法治理理论研究和实践探讨，形成一批优秀研究成果，为“六五”普法规划的制定提供理论基础。
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1、召开座谈会，广泛听取党委、人大、政府、政协等各相关部门和社会群众的意见和建议，开阔视野，拓展思路，集思广益，为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础。
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2、做好“六五”普法规划的起草工作，力求新的五年规划能够充分体现我市经济社会发展的客观需求和普法依法治理工作的内在规律。注重理论与实践相结合，落实中央要求与体现地方特色相结合，实施“六五”普法规划与贯彻市委、市政府《关于开展法治焦作创建工作的决定》相结合，切实使创建工作成为“六五”普法依法治理工作的重要内容，成为依法治市工作的新载体、新手段，成为地方法治建设的新抓手、新平台。