乡机关事业单位作风整顿活动方案

为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，切实转变机关作风，强化服务意识，提高工作效率，促进工作落实，加快“三项建设”进程，实现经济社会的跨越式发展，乡党委、乡政府决定利用一个月的时间，在全乡机关和事业单位集中开展作风整顿活动。为此，特制定本方案。

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，按照“凝聚力量、夯实基础、树好形象、加快发展”的总体要求，立足正面教育、自我教育，认真解决广大党员、干部、职工思想作风、工作作风、生活作风和学习、纪律等方面存在的突出问题，积极创建学习型、服务型、创新型、实干型、廉洁型机关，大力营造“讲学习、比奉献、树形象、促发展”的浓厚氛围，引导广大党员、干部、职工解放思想，更新观念，依法行政，清廉为民，促进党风、政风的根本好转。

二、主要内容

这次作风整顿的主要内容概括为“八查八看”。即，一查中心意识，看是否做到了以经济建设为中心，招商引资项目建设是否得到落实，参与和服务经济建设还存在哪些问题；二查稳定工作，看社会治安和信访稳定的规章制度是否得到落实，在维护稳定方面还存在哪些问题；三查计划生育，看是否认真落实了基本国策，是否存在违法生育行为；四查工作纪律，看是否存在无章可循和有章不依的问题，学习制度、按时上下班制度、请销假制度、会议制度、值班制度、重大事项报告制度等是否得到落实和坚持；五查环境面貌，看工作环境是否整洁，是否存在环境卫生脏、乱、差；六查工作态度，看精神状态是否良好，工作是否认真负责，说话办事是否做到了热情、文明、礼貌、周到，服务群众是否存在门难进、脸难看、话难说、事难办和乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；七查工作效率，看工作中是否做到了优质高效，是否存在敷衍应付、推诿扯皮、慢作为等现象；八查法制观念，看是否做到了依法行政，按政策办事，是否存在不作为、乱作为的问题等。

三、工作目标

通过“八查八看”，找准存在问题，落实整改措施，达到“八个进一步”树立“三个导向。

“八个进一步”，即，一是中心意识进一步增强，牢固树立以经济建设尤其是以项目建设为中心的意识，服从大局、服务大局，积极参与经济建设，全力支持经济发展；二是稳定工作进一步加强，“属地管理，分级负责”的原则得到落实，看好自己的人，管好自己的门，社会大局持续平稳；三是违法生育进一步治理，党员、干部、职工超生的现象得到根本遏制；四是工作纪律进一步严明，各项规章制度建立健全并得到落实；五是环境面貌进一步改变，各单位环境卫生发生根本变化，努力做到净、亮、绿、美，本乡辖区店外经营、占道经营及脏、乱、差得到有效治理；六是工作作风进一步转变，“四难”（门难进、脸难看、话难说、事难办）现象和“四乱”（乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派）行为得到根本治理；七是工作效率进一步提高，推诿扯皮，效能不高的问题得到解决；八是行政行为进一步规范，有法不依、执法不公、违法不究的现象得到及时纠正。

树立“三个导向”，即，以经济建设为中心，思发展、谋发展、促发展的工作导向；以干事创业为己任，比学习、比进步、比奉献的思想导向；凭实绩用干部，看工作、看项目、看民意的用人导向。

四、方法步骤和时间安排

这次机关事业单位作风整顿活动集中安排一个月时间，共划分为四个阶段。

第一阶段：宣传发动，学习提高

时间安排：7月11日—7月15日

1、层层进行动员。7月12日乡里召开动员大会，对机关事业单位作风整顿活动进行全面安排部署，7月12日前，乡直各单位召开动员会，对本单位的作风整顿进行安排部署。

2、制定活动方案。乡直各单位要按照乡里要求，结合各自实际，分别制定作风整顿活动方案，明确指导思想、工作目标和具体要求。

3、明确学习内容。整顿期间，主要学习党章、党的十六大和十六届四中、五中全会有关文件，学习党和国家的方针政策及中央、省、市、县主要领导的重要讲话，学习县十次党代会和县十一届人大四次会议有关文件、县委《关于加强领导班子自身建设转变作风狠抓落实的意见》、县纪委《关于重申领导干部廉洁自律若干规定等三个文件的通知》及《社会主义荣辱观宣传教育读本》。乡直各单位还要结合自身职能学习业务知识及《宪法》、《刑法》、《治安处罚条例》、《行政许可法》、《计划生育法》、《信访条例》有关规定等有关法律法规。

4、时间安排及方法要求。要将学习贯穿于整个作风整顿活动的全过程。集中学习阶段学习时间统一安排在晚上7：30—9：00，其它时间仍按全乡统一规定的周 一晚上开展党员活动和周四下午进行集体学习。坚持集中学习与自学相结合，做到学习有笔记，读书有心得。

第二阶段：自我剖析，查摆问题

时间安排：7月16日—7月25日

1、认真查摆问题。在深入学习的基础上，通过“八查八看”，进行自我剖析，围绕思想作风、工作作风、生活作风和学习、纪律等方面深刻反思，认真查找本单位以及每位同志自身存在的问题。

2、开展谈心活动。单位主要领导要和班子成员谈心，班子成员要和同志谈心，同志之间也要相互谈心。在谈心活动中，要坦诚相见，不扣“帽子”，不打棍子；不搞会上不说、会后乱说；大胆开展批评与自我批评，做到知无不言、言无不尽、闻者足戒，从而达到查找问题，交流思想，增进感情，加强团结的目的。

3、广泛征求意见。各单位都要设置意见箱，发放征求意见卡，召开由人大代表、政协委员、党员和干部职工代表参加的座谈会，虚心听取来自各方面的意见和建议。还要征求基层干部、群众及服务对象的意见。各单位领导班子要召开专题民主生活会，查找组织纪律、生活作风、工作作风和民主集中制等方面的问题。

第三阶段：认真整改，建章立制

时间安排：7月26日—8月5日

1、认真进行整改。针对查摆出来的问题，各单位及其主要领导，班子成员和全体同志都要制定有针对性的整改方案。整改方案要有问题、有原因分析、有整改计划和整改时限。各单位要对照整改方案召开班子会进行认真研究，立即落实整改措施，确保整改收到实际效果。

2、建立健全规章制度。要把建章立制作为作风整顿的一个重要环节来抓，通过整改解决突出问题，通过建章立制建立长效机制，严防整顿一阵风，整后再放松的现象发生。凡过去行之有效的规章制度，要予以重申并继续坚持，对不健全的规章制度，要予以健全完善。规章制度要明确具体，能量化的要量化，该落实责任制的要落实责任制。

第四阶段：检查验收，总结提高

时间安排：8月6日—8月10日

1、单位自查。整改提高阶段结束后，各单位要对照“八查八看”内容和“八个进一步”的标准进行“回头看”，看问题是否查摆清楚，整改措施是否落实到位，规章制度是否建立健全，整顿工作是否见了实效。各单位要为每位同志建立作风整顿鉴定表，由党组织对每位同志的整顿情况进行综合评价。

2、乡里验收。自我认定合格的单位，要向乡作风整顿领导小组提出申请，由乡作风整顿领导小组办公室进行验收。对单位的验收主要采取群众代表评议和征求服务对象意见来进行。验收时要对各单位及全体班子成员的作风整顿情况进行群众满意度测评，对其他同志的作风整顿鉴定表进行抽查。对群众不满意率在30%以上、测评不过关的单位和鉴定较差的个人，除由乡党委监督重新进行补课外，对单位领导班子给予集体诫勉谈话，对个人给予警告处分，并限期整改。

五、组织领导

1、高度重视，精心组织。乡党委、乡政府对这次作风整顿活动十分重视，成立了作风整顿活动领导小组和办公室，具体负责对这次活动的组织领导。各单位要把这次活动摆上重要议事日程，建立组织，周密部署，认真实施。在这次活动中，各单位一把手既是本单位作风整顿的第一责任人，又要充分发挥表率作用，带头查摆问题，认真整改。特别要抓好整改和建章立制工作，确保作风整顿活动扎扎实实地开展。

2、强化宣传，营造氛围。各单位要采取悬挂横幅、张贴宣传标语，加大对作风整顿工作的宣传力度。对重视不够，整改不力的单位和个人进行公开曝光，促进活动平衡开展。

3、坚持标准，严格要求。各单位要认真学习作风整顿的有关文件，吃透文件精神，提高思想认识，要发扬求真务实的作风，实事求是地查找不足，有什么问题查摆什么问题，什么问题突出解决什么问题。各单位要按照方案要求，在每一阶段结束后进行认真地小结，并向乡作风整顿活动办公室写出书面转段报告。

4、科学安排，统筹兼顾。这次作风整顿的根本目的是推进工作，各单位要妥善处理集中整顿和各项工作的关系，通盘考虑，统筹安排，做到整顿与工作两不误、两促进。