贯彻落实三级干部会议精神督查情况汇报

为认真贯彻落实全县三级干部会议精神，根据县督查领导小组的安排，3月25日至27日，第四督查小组分别到古岳峰镇、王十万乡、堂市乡、三门镇、雷打石镇、农办、农综办、广电局、地税局、公路局、企发局、工商局、计生局等单位进行了督查。各单位对此次督查工作高度重视，均按照督查的要求，认真开展了调查，撰写好汇报材料，并由单位的主要负责人进行了汇报，现将督查情况汇报如下。

一、前段工作的突出特点

㈠ 传达快。全县三级干部会议召开以后，各部门和单位立即响应，迅速传达，根据各自不同的情况，马上召开会议进行了传达。古岳峰镇、王十万乡、堂市乡、三门镇、雷打石镇等乡镇分别召开了党政联席会、机关干部会、支、村两委会等会议，传达和学习三级干部会议精神。农办、农综办、广电局、地税局、公路局、企发局、工商局、计生局等单位迅速召开了局(办)班子成员会议和全体人员工作会议，认真组织学习三级干部会议精神，把握上级有关会议精神的精髓，将上级业务部门的要求与本县的实际情况紧密结合，进行层层传达，明确今年的工作目标、工作重点、工作要求，使三级干部会议的精神得到了全面的贯彻和深入的宣传。

㈡ 目标明。通过层层传达和学习三级干部会议的精神，有关部门和乡镇经过调研，认真谋划，在坚持科学发展观的指导下，紧扣县委“一三二”工作思路，突出“发展和民生”工作主线，把握“夯实基础”工作主题的前提下，**年的工作思路非常明晰，目标非常明确。广电局明确了加强重点报道，加强日常管理，加大对外宣传，弘扬湘渌文化，打造本地品牌的目标。公路局围绕加强养护管理、路政管理、工程管理和机关管理下功夫，全力服务于渌芷线等干线路网的改造和渌口湘江大桥等项目的前期工作，全面加强通乡公路的改造。农办明确了对新农村建设的综合、服务、指导、协调职能，对统筹农业农村各方面力量建设新农村展望了前景。计生局明确了以全力推进“贯穿一条主线、把握一个关键、夯实一个基础、实现一个转移、突破两个难点、突出八项工作重点”为目标，努力实现“强基、进位、保先”的工作格局。工商局立足于提振发展信心，营造发展氛围，夯实发展基础，增强发展保障四个方面对全年工作进行谋划，并特别就《关于促进经济平稳较快发展的若干措施》向县委、县政府做了专题汇报。农综办以改造中低产田为重点，加强项目区农业基础设施建设，扶持农业产业化龙头企业，全面提高农业综合生产能力。企业发展促进局瞄准建设**县“5115”工程的目标，确定了全年的工作要点，全力推进新型工业化的进程。地税局以“强三基”为增长动力作为落实县委的财税工作要求，提出了全年地税收入13保持%以上增长，力争增长16%的目标。三门镇提出财税超、基础牢、计育优、环境好、社会稳，保县红旗单位，争创市红旗单位的总体目标。雷打石镇秉承工业优势，建设工业强镇，在规模企业和财税目标增长上自加压力，提出了更高的要求。古岳峰镇充分利用区位优势，拟投资1120万元完成集镇市场建设，实现“商业活镇”。

㈢工作实。广电局抓住关键，从改革改制方面谋求突破，以重组合作谋求发展，以分配制度改革调动员工积极性和创造性，规范和完善了各项管理制度，凝聚人心，不断拓展业务范围。公路局启动了湘江**航电枢纽西桥头的治超点建设项目，致力于打通s313线的交通瓶颈，为实现“两江三镇”战略扫清障碍，并不断加大渌芷线动工前期工作和渌口湘江大桥项目设计前期工作。农办建立和完善农办领导干部分工和机关管理制度，在津补贴二次分配方面进行有益尝试，以激发工作热情，组织了全县农村工作会议的召开，并对健全新农村建设领导小组和县域经济考核领导小组向政府常务会议提出了方案。计生局组织召开了全县计生工作人员会议，认真做好了孕检、四种手术、社会抚养费征收、春季集中服务活动等基础工作。工商局牢固树立服务意识，大力推进品牌发展战略，与30家企业建立长期联系制度，并推行“当日申请，当日发证”，推进网上审批，大力整顿规范市场经济秩序。县农综办加大工作力度，对去年的农业综合开发项目抓好工程的竣工验收，抓好今年项目的申报和项目的招投标工作。企业发展促进局以新型工业化为抓手，调整充实了领导机构，开展了对全县工业企业的调查摸底，为企业发展搭建融资平台，以“暖冬行动”服务企业。地税局以组织收入为中心，以开展“三基建设年”活动为主线，不断提高科学管理水平，不断提高服务发展水平。雷打石镇充分利用省经济综合示范镇和省小城镇重点镇的机遇，加大小城镇建设力度，抓好了农产品加工园区的选址、建设工作，雷打石、伞铺街道的提质改造和环卫管理工作上了新台阶。堂市乡按照县委思路，抢抓华新水泥的建设机遇，科学确定了全年的发展目标，并将整体目标和责任 以表格形式明确到具体领导。借华新水泥项目建设之力，重点发展包装、运输、餐饮服务等下游产业。同时，依托湘江沿岸的地理优势和人文景观，拓展土城休闲旅游基地项目，带动休闲产业发展，着力打造堂市滨江经济风光带。王十万乡加强引导，发挥“十万辣王”的示范作用，着力发展农业产业化，建设优质水稻基地、茶叶种植基地和油茶基地。

㈣ 效果好。广电局各项工作进入正轨，确保了工资的按照足额发放，并基本谈妥与省广电传媒的合作事宜，为我县广电事业的做大做强寻找到了有效途径。公路局在湘江**航电枢纽西桥头的治超点建设项目已经开始“三通一平”及基础工程的建设工作，渌芷线正在着手路纵线、横断面各控制点、导线点的敷设。农办已经检查验收沼气池项目400口，组织落实了省“五下乡”活动在我县的慰问演出活动。计生局共完成四种手术6012例，征收社会抚养费617850元，孕检人数53756人，孕检率为93.7%，启动了计生服务站新址改扩建工程的公开招投标工作。农综办全面完成了王十万猴子洞、窑湖土地治理项目，争取申报并组织实施了堂市、雷打石土地治理项目以及淦田镇蔬菜土地治理项目，总投资达到1328万元。企业发展促进局通过“暖冬行动”和调查摸底，形成了两批企业发展的建议交办事项，形成了工业项目库、企业人才库和工业企业基本信息库，一季度工业经济基本摆脱经济危机影响，实现良好运行，1-2月规模工业增幅达到61.4%,为各县市区之首,高于全市平均增幅30.9个百分点。县地税局成立了“三基建设年”活动领导小组，下发了“三基建设年”活动十件事的通知和有关实施意见，一季度税收工作实现了良好开局。三门镇投资200万元的城镇建设二期工程已经启动，完成了月形水库、月塘水库、丫塘水库等小ⅱ型水库的除险加固，金牌村1000米水渠整修加固、机台维修正在进行。正在积极筹划“天鹅堡”休闲渡假村二期建设，计划引进一家投资过亿高标准、高规格的休闲中心，并以此为龙头，带动白石村、湖坪村发展有特色的“农家乐”。雷打石镇率先推行土地流转的新政策，发展土地流转800亩，以此带动农业产业化的发展。招商引资形势喜人，投资20xx万元的长坡农家休闲基地完成选址工作，正在进行项目的可行性论证。堂市乡华新水泥项目进展顺利，有望实现9月底投产点火，农业综合开发的金堂湖农业发展有限公司和金堂湖农业综合服务合作社相继建立，土地流转进度不断加快。古岳峰、王十万等乡镇强化宣传和预防，重点抓好了森林防火等工作。

二、目前存在的主要困难

㈠ 工作合力难形成。某些工作由于涉及到多个部门，或者分散于各个乡镇，需要多个单位和部门的大力支持、配合，在形成工作合力的机制上还有待进一步明晰和强化。如治理超限超载的主体还有待进一步明确和协调，需要更大的扶植。农村公路建设因维护的滞后，受损严重，没有形成长效机制。乡镇计生工作符合政策生育率虚高，瞒而不报现象严重，社会抚养费征收到位率低，综治全力难以形成。

㈡ 工作力量要加强。“兵马未动，粮草先行”。落实三级干部会议的精神，有些部门需要在经费支持和人员配备上给予支持。如农办作为新农村建设的牵头部门，在人员及经费方面力量薄弱，队伍建设有待加强。计生工作由于财政投入、利益导向不到位，导致很多工作难以落到实处。广电局器材设备老化，维持正常运转困难。县企发局志业人员手，同时反映了企业目前正面临的融资、土地、环境方面的问题。

㈢ 维稳压力大。

三、下阶段工作建议

㈠ 进一步加强公路管理，以治超、治载为突破口，健全机制，增强爱路护路意识，保护和巩固新农村公路建设的成果。

㈡ 建议尽快做好“三大两基”和新农村建设的发展规划，从而加速农业产业化和新农村建设的步伐，加快实现三级干部会议上提出的各项目标。同时，保持农业综合开发的规划，不得随意改变和调整项目区，以实现项目的连续性和整体开发有序化。

㈢ 加强对有关部门和单位的财政支持和人员配备的支持。企业发展促进局请求设立推进新型工业化和“5115”工程领导小组办公室，并进一步充实工作力量。农业综合开发项目的配套资金需要及时配套到位，同时将农综办工作人员的工资纳入财政保障范畴。增强各乡镇社会抚养费征收、综合治理和财政投入的建设，充实计生人员的队伍，将计生工作的津补贴纳入县财政予以保障。