在全县三边造林暨城区绿化工作动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是县委、县政府同意召开的一次重要会议，主要任务是安排部署今冬明春县城绿化工作任务，动员全县各级各部门和广大干部群众积极行动起来，抓住有利时机，迅速掀起县城绿化的新高潮，全面提高县城绿化水平，提升城市品位。下面，我就城区绿化工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识

城市绿化是城市建设的重要内容，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境，提高群众生活质量，推进三创四化，促进城市可持续发展，都具有十分重要的意义。第一，搞好城市绿化是推进三创四化的重要内容。创建省级文明、卫生县城对绿化有明确的测评指标，要求建成区绿化覆盖率35%，绿地率30%，人均公共绿地8 m2。目前，我县城区绿化总面积108万m2，其中公共绿化面积12万m2，居住区绿化面积7万m2，单位庭院绿化面积90万m2，绿化覆盖率仅有18%，绿地率仅有12%，人均公共绿地仅有1.5 m2。对照指标，差距很大，实现目标，任务艰巨。我们必须广泛动员全社会的力量，抢抓今冬明春的有利时机，努力使我县城区绿化总量和水平在短期内有一个大幅度的提升。第二，搞好城市绿化是提升城市品位的客观要求。一个城市、一个地方，如果没有绿化就难以体现文化气息，如果没有古树名木就难以反映历史古韵。“佛靠金装、人靠衣装”，某种程度上，环境靠绿装。随着我县城市化进程的加快，对城市绿化建设提出了更高和更迫切的要求，居住环境的美化、生态环境的保护，投资环境的改善都离不开绿化，通过绿化来提高城市的品位和内涵，树立健康、绿色、环保的城市形象。第三，搞好城市绿化是坚持以人为本的具体体现。城市以宜居为本，绿色环境是最佳人居环境的第一要素。通过大规模的植树造林、栽花种草，努力为群众创造一个优美、清新、健康、舒适的城市人居环境，不断提高群众的生活质量，就是“以人为本”理念在我们工作的具体体现，也是我们建设城市的根本目的。为此，我们必须统一思想，形成共识，切实增强责任感和紧迫感，迅速掀起绿化工作新高潮，为三创四化添砖加瓦，为城市建设增绿添色。

二、把握要求，强势推进

城市绿化既是一项公益事业，更是一门城市艺术，标准高，要求高。全县各级各部门务必要认真研究，抓住关键，全力推进。今明两年，县城绿化的指导思想是：以科学发展观为指导，以“三创四化”为主线，以规模增绿、提档升级为目标，以广场、小区、单位庭院、道路配套和小街小巷绿化为重点，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，高效能管理，最大限度地实现城区绿量大幅度增长，促进城市生态环境与经济社会全面协调可持续发展。总体目标是：20xx年，新增城区绿化面积25万平方米，力争到20xx年底，县城共增加绿化面积50万平方米，人均绿化面积增加5平方米，绿地率达到30%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地达到8平方米。要确保以上目标任务顺利完成，工作中必须把握好以下几个要求：

(一)要明确工作原则。城市绿化不是简单的植树栽花种草，从宏观规划到微观设计，都要注重协调性、艺术性和观赏性。因此，城市绿化必须要强化精品意识，把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口，着力提高绿化档次，确保绿化效果。具体工作中，关键是要坚持四个原则：一要坚持统一规划、分步实施。由建设局市政园林管理处统一对城区绿化进行规划设计，作为绿化建设的重要依据，并按规划分步实施，减少绿化建设的盲目性。二要坚持因地制宜、突出特色。根据我县的气候条件适地种树，以种植高大浓荫、速生快长的落叶阔叶乔木为主，注重积极推广适应能力强的乡土树种。三要坚持科学植树、栽管并重。根据三分栽种、七分养护的原则，着力抓好苗木质量、换土、修剪和养护等基础性工作。四要坚持景观绿化、打造精品。注重植物多样，合理配置，多栽乔木、少种草皮，多栽大树、少种苗木，做到常绿与落叶并举、慢生与速生兼顾、美化与香化同步、平面与立体结合，努力形成“树木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市绿化景观。

(二)要突出绿化重点。按照“更换一批、抚育一批、新增一批”的绿化要求，以道路绿化为骨架，以公园绿化为重点，以小区、单位庭院和厂区绿化为基础，着力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的城区景观。今年重点抓好8个方面的绿化：1、中心大道两厢配套，主要完成梅城广场绿化、城北广场绿化、人行道花池、隔离花带和1000棵大树栽植，整体工作由建设局负责，1000棵大树进城由林业牵头，各乡镇负责落实;2、灵龟峰公园绿化，由建设局负责;3、滨江大道景观绿化，由城建投负责;4、工业园主干道和企业厂区绿化，由工业园负责;5、其他各企业单位绿化，由企发局负责;6、各部门单位庭院绿化，由各单位自行负责;7、攸州公园绿化，由林业局负责;8、住宅小区绿化，由房产局负责;9、小街小巷绿化，由城关镇 和各社区负责。

(三)要把握工作步骤。今年冬季的县城绿化分三个阶段进行，第一个阶段为宣传发动阶段，从现在开始到11月中旬，主要任务是召开城市绿化工作会议，部署落实绿化建设管理任务，签订绿化责任状，搞好部门单位、企业和社区的宣传发动;第二个阶段为全面实施阶段，时间为12月上旬以前，主要完成绿化建设项目的规划设计、工程招标、苗木预订、征地拆迁、整治拆除、资金筹措等前期工作，搞好绿化责任区域的苗木栽植;第三个阶段为考核验收阶段，时间在明年2月上旬以前，由绿化领导小组根据《20xx年*县县城绿化任务分配表》，对各责任单位目标完成情况进行综合考核，并兑现奖惩。这里特别要强调一点，各部门单位务必按照县里面的统一安排部署和绿化设计方案，在今年12月底以前全部完成各自的绿化任务，确保棵数不能减、面积不能少、标准不能降。

(四)要建立长效机制。城区绿化既是阶段性任务，又是长期性工作，必须积极探索建立长效机制，推进绿化建设和养护向规范化长效化发展。要进一步推行重点工程绿化集中建设制度。县城区所有重点工程的绿化项目必须由建设局市政园林管理处统一设计、统一预算、统一评审、统一招标、统一验收。要逐步推行绿线管理制度。加快编制城市绿化规划，完善园林绿化行政审批制度和效能监管制度，加大对损绿、毁绿和破坏园林设施等违法违规案件的查处力度，切实保护绿化成果。要逐步推行绿化养护市场化运作机制。坚持“市场运作，管养分离”的原则，积极探索市政园林管理养护体制改革，逐步实现园林绿化养护市场化。要逐步推行异地绿化、货币领养制度。建立绿化补偿机制，鼓励各单位、企业认建、认养城市绿地，对无条件绿化的单位、企业和小区，逐步实行异地绿化或货币领养绿地。

三、强化措施，狠抓落实

绿化工作涉及到各行各业、各部门单位和广大居民群众，时间紧，任务重，要求高。全县各级各部门务必要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保全面完成绿化任务。

(一)要加强领导，明确责任。为加强对县城绿化工作的组织领导，县里面成立了由县长任组长，相关县级领导为副组长，各部门单位负责人为成员的县城绿化工作领导小组，具体负责县城绿化工作的指导、协调和督导工作。会上，各责任单位向县政府递交了绿化工作责任书，各项任务和责任也已经明确，各级各部门单位以及社区、企业都要把绿化工作摆上重要议事日程，成立相应的工作机构，制定相应的工作方案，对照县里面下达的目标责任逐一对号落实，做到有主要负责人、有直接负责人、有质量标准要求、有具体完成时限，确保各项工作部署到位、督导到位、落实到位。

(二)要深入发动，广造声势。绿化工作是一项社会系统工程，需要全县人民的共同参与和支持。全县各级各部门要采取各种形式，广泛宣传城市绿化工作的重要性和必要性。县电视台要开设三创四化县城绿化宣传专栏，对今年的绿化工作进行全方位、多角度的报道，大胆曝光破坏绿化和消极对待绿化的行为，对个别催而不动的单位要跟踪报道，曝光后进;城关镇要结合自身实际，搞好社区居民的宣传发动工作，充分调动广大群众和社会各界的积极性和主动性，使广大居民真正成为城市绿化建设和管护的主体，努力营造全社会关心绿化、爱护绿化、参与绿化的浓厚氛围。

(三)要强化督查，严格考核。县里面已经明确将县城绿化工作纳入“三创四化”考核范畴，县三创办和两办督查室要加强对工作进展情况的调度和督查，定期通报工作进度，促进工作开展。要实行严格的考核奖惩，将县城绿化工作与各单位年终目标考核和领导评先评优挂钩，对工作力度大、动作快、效果好的单位，要给予表彰奖励;对工作敷衍、滞后的责任单位，要严肃通报批评，责令限期整改，整改后仍达不到要求的，追究有关领导责任，并取消单位年度评先评优资格。

同志们，加快县城绿化是一项造福当代、惠及子孙的民心工程，是一项提升城市形象、促进经济发展的重要举措。我们一定要统一思想，形成共识，快速行动，真抓实干，为推进三创四化，建设美丽*县做出积极的贡献!