2009年经济局党风廉政建设工作总结
2009年经济局党风廉政建设工作总结
2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县第一纪工委的有效监督和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照“预防为主，标本兼治”的工作方针，积极采取有效措施，加强党风廉
政建设工作，取得了实效，现将一年来的党风廉政建设工作情况总结如下。
一、党风廉政建设工作情况
（一）、加强领导，明确职责
按照县纪委全会和党风廉政建设责任制要求，我局高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，及时召开局领导班子会议进行专题研究和部署落实，成立了以局党委书记为组长、局长为副组长的党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室，由局办公室主任负责日常工作；研究制定了2009年党风廉政建设工作实施方案，明确了党风廉政建设工作重点，对党风廉政建设各项工作进行了层层分解落实，每一位局领导干部既是党风廉政建设的直接责任人，又是党风廉政建设的组织实施者，分别负责机关股室、相关企业、挂钩村的党风廉政建设工作的督促指导，使党风廉政建设工作全面落到实处。
（二）、强化学习，狠抓教育
一是局机关坚持每月2—3次的政治理论学习和党支部每月一次组织生活会不放松，并结合开展学习实践科学发展观活动，先后组织党员干部职工认真学习了党的十七大、十七届三中、四中全会和省、州、县党代会以及纪委全会精神，学习了《禁毒法》、《妇女儿童保障法》、《食品安全法》、《政府信息公开条例》、《阳光政府四项制度》、《信访条例》等相关法律法规，学习了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》、《中组部关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为》、《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参加赌博的通知》、《县纪委关于严禁党员干部利用婚丧嫁娶及子女升学等事宜大操大办借机敛财的规定》、《德宏州国家工作人员十条禁令》、州委“五不准”等相关党纪政纪规定，以及一系列的科学发展观理论文献。通过学习，教育广大党员干部职工牢牢把握政治方向，把思想和行动统一到党的十七大及中纪委会议精神上来，保持清醒的思想政治头脑，自觉遵守党纪国法及各项制度，自觉抵御各种腐败行为，增强防腐拒变能力。
二是认真开展了正反典型案例教育。我局利用反腐倡廉教育活动月，结合科学发展观活动、“七一”建党节，相继组织党员干部职工认真开展了以“濮阳县违规建设办公楼和领导干部住宅楼案件”、“云南普洱孟连县‘7.19’事件”、“云南阳宗海砷污染事件”的警示教育，开展了《关于阙隆宽、姜光容利用职务之便大操大办女儿婚事的通报》、《关于盈江县交通局挪用扩大内需农村公路建设项目资金购买小汽车严重违纪问题的通报》以及县第一纪工委纪检监察信息第4期、第5期、第6期有关机关作风、上下班纪律等相关内容的学习；组织党员干部上党课，讲形势报告；邀请了机关离退休老干部讲革命传统；组织党员干部职工收看了云南电视台播放的党风廉政建设宣传教育片。教育党员干部职工牢固树立宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持权为民所用，利为民所谋，自觉遵守党纪政纪条例和法律法规，自觉接受上级检查和群众监督，踏踏实实为民办实事、做好事。
三是认真开展了深入学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，今年3—8月份，我局在机关全体党员干部职工中认真开展了深入学习实践科学发展观活动，按照学习实践活动要求，进一步强化了党员干部职工系统的理论学习和对科学发展观的认识，组织开展了专题调研和主题实践活动，认真查摆了党员干部职工在思想、学习、作风、廉洁自律等方面存在的问题和不足，并以专题民主生活会和组织生活会形式，开展批评与自我批评，提出了整改措施，明确了整改方向，增强了党员的党性观念和干部职工的廉政意识，进一步筑牢了党员干部职工思想道德防线。
（三）、完善制度，健全机制
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，我局制定了《××县经济局建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施方案》，把加强教育、完善制度、强化监督作为抓好干部队伍建设的一项重要工作，建立起思想道德教育的长效机制，充分发挥思想教育在反腐倡廉中的基础性作用。
一是建立健全了局机关各项规章制度。局机关共建立各类综合规章制度14章75条，建立信访、老干部管理、政府信息、阳光政府、保密、保卫、制止乱请客、年休假等工作制度14项110多条，分别就机关作风、党务政务公开、领导班子民主决策、车辆财务管理等工作进行了详细规定，初步建立起了党风廉政建设长效机制，形成按制度办事、用制度管人、自觉接受制度管理的良好局面，有效地防止权力失控、决策失误、行为失范的现象。
二是强化了党风廉政建设责任制的分解落实。按照党风廉政建设责任制要求，我局相继与机关股室、责任领导签订了党风廉政建设目标管理分解责任书，把党风廉政建设各项工作具体细化、量化到各个股室和责任领导，使党风廉政建设工作全部落实到岗、到人，做到事事有人抓、件件有落实。同时，我局还建立了禁毒防艾、综治维稳、平安创建以及工业经济目标考核指标等分解责任书，与局机关全体党员干部职工签订了禁止吸毒保证书。通过责任制落实，有效促进了党风廉政建设工作开展。
三是严明领导干部廉洁从政规定。认真贯彻“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律八项要求”，遵守和执行《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》、《中组部关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为》、《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参加赌博的通知》、《县纪委关于严禁党员干部利用婚丧嫁娶及子女升学等事宜大操大办借机敛财的规定》、《德宏州国家工作人员十条禁令》、州委“五不准”等相关党纪政纪规定，坚持领导干部率先垂范，以身作则，时时处处按要求检查自己，严格执行各项规定要求，认真开展自检自查工作，自觉接受纪检监察部门检查和群众监督，较好地从源头上预防和遏止了腐败行为的发生。
（四）、突出重点，抓好落实
1、全面推进政务公开工作。一是建立了局机关政务公示栏，亮出了领导和干部职工的身份，使领导和干部职工置于群众的监督之下；二是按照《政府信息公开条例》和阳光政府四项制度要求，局机关及时在政府信息网站公开单位相关信息、办事程序及重大事件和重要事项，使单位各项工作自觉接受人民群众监督，增加了工作的透明度；三是坚持党风廉政建设工作请示汇报制度，局机关重要会议、重大决策、重点工作等都及时邀请县纪委第一纪工委领导参加，工作开展及进展情况及时以简报、信息等形式上报县纪委及第一纪工委，随时保持与县第一纪工委的相互联系和沟通，自觉接受工作指导和监督；四是加强限制非公经济发展文件清理，设立非公经济投诉举报电话，积极协调非公经济发展中存在的困难和问题；五是积极推进行政审批、干部人事、财务管理等制度改革和建设，及时在网上发布相关信息，做到民主决策和科学决策。
2、坚持严格依法行政。随着社会经济的发展，中小企业、乡镇企业相关法律法规政策相继出台，按照县法制局规定要求，我局及时登记备案，并在网上发布。目前，我局承担的行政执法项目主要是电力执法工作，按照电力执法要求，我局及时公开办事程序，积极加强对电力法及其相关规定的宣传，加强对执法人员的学习、培训，提高依法行政和执法水平，做到公开、公正、合理执法，认真接受群众和舆论监督，2009年由于工作落实宣传到位，我局没有接到电力执法投诉行为，有效规范了电力市场秩序。
3、抓好行业作风建设。一是加强机关作风建设，严格上下班纪律，加强考勤登记，严明工作作风，不断改进工作方式方法，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，提高服务质量和办事效率。二是加强行业作风建设，坚决打击“吃、拿、卡、要”行为，树立机关为民办实事、解决实际问题的良好形象。2009年，面对全球金融危机对企业带来的影响，我局干部职工积极深入企业加强工作调研，加大对企业的服务力度，帮助企业解决实际困难和问题，为企业申报各类贷款贴息项目9个，申报贴息资金1345万元，目前，已有3个项目资金得到落实，共获得省级补助资金170万元，分别是：金泰茶厂技术改造贷款贴息项目获得省级补助资金60万元，松源竹业有限公司非公经济流动资金贷款贴息项目获得省级补助资金50万元，××县阿昌粮油有限责任公司非公经济固定资产贷款贴息项目获得省级补助资金60万元。同时，我局还按照相关规定要求，积极加强对已批项目资金的跟踪落实，加强项目资金的绩效评估，并及时向上级部门报告。没有发现企业项目资金有违规使用行为，也没有发现机关干部职工在经济管理、企业服务、项目建设、技术改造等方面存在违纪违规行为，有效促进了我县工业经济的发展。
4、认真处理国企改革遗留问题和群众来信来访工作。2009年，我局先后配合相关部门完成了对甸川工贸（集团）有限公司改制遗留问题、企业退休职工医疗保险、县水利局城子水泥预制管厂职工安置等遗留问题的处理工作；共接到职工来信来访及上级部门转来的信访件7件，接访25人次，按照信访工作要求，对全部信访件进行了妥善答复和处理，并及时将处理情况反馈相关部门及上级领导，有效维护了社会的稳定
5、积极推进“禁毒防艾”、平安创建及综治维稳工作开展。2009年，按照综治维稳目标责任书要求，我局相继与机关股室、挂钩村、全县初具规模的29户民营企业签订了2009年度综治维稳工作目标管理责任书，抽调以副局长为组长的2名干部长期驻扎挂钩点清平乡郑家寨村委会工作，按照综治维稳目标管理责任书要求，积极加强和督促综治维稳工作开展，有效化解了企业、挂钩村各方面的问题和矛盾，全面完成了挂钩村禁毒防艾工作任务，保持了企业生产安全和稳定，局机关没有吸毒人员和重大治安责任事故发生。
6、加强廉政文化进企业活动。我局在2008年的基础上，重新调整和充实了廉政文化进企业活动领导小组，组织对企业开展了党建工作调研，积极配合组织部门做好对非公企业党员的发展工作，并结合实际，强化企业廉政文化知识的宣传教育，督促企业按照廉政文化建设要求，加强制度建设和责任制落实，加强对干部职工法律法规和党纪政纪条例的学习教育，规范财务管理，加强财务、政务、厂务公开工作，增强企业干部职工遵纪守法意识和依法维权能力，保持企业党风廉政建设活动的有序开展。
7、认真开展领导干部述职述廉工作。局领导班子在加强民主决策、维护班子团结和统一的基础上，认真开展述职述廉工作，坚持领导班子诫勉谈话和日常工作碰头沟通制度，建立了局领导班子联系老干部、联系党支部、联系企业重点项目工作制度；对重要会议、重大决策邀请县纪工委、老干部代表参加；积极参加支部组织生活，开展批评与自我批评。2009年6月3日我局领导班子认真开展了民主生活会，6月10日开展了领导班子组织生活会，6月18日开展了民主评议党员工作，领导班子及班子成员逐个在民主评议会上认真总结分析了本人一年来的思想、学习、工作和廉洁自律方面的情况，开展了批评与自我批评，干部职工对领导班子集体及班子成员总体评价是满意的。
8、加强财务开支管理，坚持厉行节约。按照县纪委关于财务管理工作要求，我局领导十分重视对财务开支的管理工作，机关每一笔超过1000元的开支，都由领导班子集体研究决定，坚持日常开支领导班子会议通报和年中、年底职工会议通报制度，并按要求 二、2009年党风廉政建设和反腐败主要任务分解落实情况
按照县委办印发的《××县2009年党风廉政建设和反腐败主要任务分解》（陇办发〔2009〕23号）文件规定，由我局牵头承担的工作主要有一项，即“继续纠正企业改制重组和关闭、破产中落实中央有关政策规定不力，造成职工合法权益受到损害的问题。继续健全和完善企业改制重组和关闭、破产中职工安置等配套规章制度，切实维护好职工的合法权益”问题，我局严格按照文件精神，全面加强贯彻落实。我县国有企业改革主体工作已经结束，在国有企业改革过程中，我局严格按照中央、省、州、县有关政策文件精神，全面加强贯彻落实，保持了国有企业改革工作的基本稳定和顺利实施。目前，我局主要承担对国有企业改革遗留问题的处理工作。2009年，我局相继按照县政府的指示配合相关部门完成了对甸川工贸（集团）有限公司改制遗留问题、企业退休职工医疗保险、县水利局城子水泥预制管厂职工安置等改制遗留问题的进行了妥善处理，同时，对部分改制企业职工在房产、地产办证和再就业优惠方面做了大量协调工作，有力维护了改制企业职工的合法权益和社会的稳定。
三、存在的困难和问题
2009年，我局按照党风廉政建设责任制要求，全面加强了党风廉政建设各项工作，虽然取得了一定成绩，保持了干部职工队伍的纯洁性，但离上级总体要求仍存在差距。一是对干部职工的学习教育还有待进一步加强；二是机关作风和组织纪律还有待进一步提高；三是党风廉政建设文化进企业活动还有待继续努力。
四、2012年工作计划
1、继续按照党风廉政建设责任制要求，加强组织领导，加强责任制落实，确保党风廉政建设工作全面部署落实到位；
2、贯彻执行县委、县政府党风廉政建设相关文件精神，加强党员干部职工队伍建设，抓好各项工作落实，加强自省、自检、自查力度，确保党风廉政建设目标任务完成和干部职工队伍的纯洁性；
3、进一步加强对干部职工的学习教育，筑牢思想道德防线，增强干部职工遵纪守法意识和拒腐防变能力；
4、进一步加强机关作风建设，抓好上下班纪律和不良行为的整治工作，通过制度建设规范干部职工行为，杜绝腐败行为发生；
5、进一步抓好党风廉政文化进企业活动，督促全县规模企业加强反腐倡廉机制建设，促进廉政文化活动开展；
6、进一步抓好信访、禁毒防艾、综治维稳等各项工作，认真开展好反腐倡廉宣传教育月活动，确保党风廉政建设工作目标的顺利实施和有效完成。
××县经济局