农业部门解放思想心得体会：多措并举发展高效农业

发展高效农业既是建设现代农业的核心，又是挖掘农业内部增收潜力的抓手，更是建设社会主义新农村实现更高小康目标的关键。

当前，我市高效农业的发展势头良好，但也面临着不少矛盾和困难，比较突出的是农业项目的招引及融资渠道不畅，土地流转难且成本高，政策性障碍多，设施农业的比重低，组织化程度不高，农产品保鲜、冷藏、运输、加工等相关技术明显不适应高效农业发展的要求，为加快高效农业的发展。

一、把树典型抓辐射，加快实施“双百”工程，作为发展高效农业的主攻点

一是党员干部要做发展高效农业的领头羊，带领群众干，做给群众看，帮助农民富；二是创建各种类型的示范园区，以点带面，辐射全市；三是大力实施“十、百、千、万”工程，即组有十亩以上示范田、村有百亩以上示范框、县（区）有千亩以上示范方、市有万亩以上示范带。

二、把坚持农业标准化，提高产品竞争力，作为发展高效农业的着力点

坚持农业标准化生产是农产品最终走出村庄、进入市场、迈出国门的“绿卡”，为此生产中应实行从农田到餐桌的全程质量安全监督制度。一是要不断加大对农产品市场的整顿力度，从源头上杜绝高毒高残留农药进入市场，并绝对禁止使用；二是要大力推行测土配方施肥技术、减少和控制化学氮肥的使用量；三是要大力推广可降解地膜的使用及农膜的回收，减少“白色”污染；四是要普及推广秸秆综合利用技术。一方面积极推广秸秆直接还田和通过牲畜过腹还田技术，另一方面兴建秸秆发酵沼气池，努力化害为利、变废为宝；五是要将畜禽全部实行规模化饲养，并搞好粪便的无害化处理；六是要建立田头、塘口档案，农产品实行产地编码制；七是要搞好水源的保洁，切实搞好工业及生活污水的处理和排放，及时做好河道的疏浚和清草清障，保持水源洁净，为生产无公害农产品提供生态保障。

三、把开发冬季设施农业，促进农民增收，作为发展高效农业的切入点

一是冬季农业潜力大。受传统耕作制度约束，我市冬季农业仍然以三麦二豆为主，一般10月下旬播种，次年6月收获，亩纯收益只有300元左右。也就是说冬季农业耗用了全年三分之二的光热资源，却只取得不足全年三分之一的经济效益；二是冬季农业资源优。我市地处南北过渡地带，冬季相对丰富的温光资源，适合发展大棚蔬菜、设施农业、露地蔬菜和规模养殖等冬季高效农业，其产品承接南方而领先北国，季节优势明显。三是冬季农产品市场旺。冬季是元旦、春节、元霄节等重大传统节日比较集中的时期，农产品市场需求旺盛，价位较高。因此，我市高效农业的短腿与难点在冬季，潜力与希望也在冬季。

四、把提升特色品位，发展观光旅游农业，作为发展高效农业的开拓点

在近郊周边发展以吸引城市居民为主的都市观光农业前景广阔，具有良好的先决条件：一是与城区联系紧密，交通便利，易于吸引市民旅游、观光和休闲；二是城郊农民商品意识较强，思想开放，观光农业易受农民支持响应；三是随着城市化、工业化的调整发展，市民日益渴望回归自然，体会田园风光，使观光农业具有可靠的客源保证；四是可结合城市菜篮子工程，为居民生活提供各种鲜活无公害农产品，这种定位于双休日、节假日的短程旅游项目，因其时间短、花费少、经常性、重游率高等特点，市场前景较好。开发种植、采摘、品果、垂钓、餐饮等各种休闲项目，同时可结合当地农村民俗文化，进行包装、宣传，推出不同季节和时节乡土气息浓郁的民俗文化节。如开发春节故里观光、清明踏青、桃花节及民俗夏令营等农业休闲活动。这些农业观光项目既可满足游客回归自然，体验田园生活的愿望，又可采购到安全卫生的绿色农副产品。

五、把发展产业化经营，实施品牌战略，作为发展高效农业的支撑点

一要培植龙头企业，提高产业化水平。第一，政府要出台激励政策，鼓励创办农产品精加工龙头企业。第二，在税收、征地、资金、技术等方面提供优惠条件，扶持兴办龙头加工企业。第三，加大招商引资力度，吸引“三资”，倾斜兴办龙头加工企业。二要大力发展经济合作组织，成立各种专业协会，努力提高组织化程序。实现市场与农户的有效对接。三要推动农业科技进步，提升技术水平。实施品牌战略，以优质农产品牌来抢占市场经济的快车道。多层次、多形式地加强对农民的教育培训。按照“推广目标现代化、推广队伍多元化、推广行为社会化、推广形式多样化”的原则，强化基层农技推广服务体系建设。

六、把做好群众思想工作，搞好土地流转，作为发展高效农业的突破点

为了确保高效农业持续发展，必须突破土地流转瓶颈，走出思想认识误区，把农民从“保命田”、“退路田”、死守土地的小农经济意识中解放出来，以成立土地流转服务机构为依托，通过转包、置换、租赁、入股等形式盘活土地经营权，实行有序流转，实现高效农业规模化、持续化发展。（盐都区郭猛镇党委）