在党风廉政建设责任制考核暨年度考核会议上的讲话提纲

同志们：

下面，我结合中组部和省委、省政府的有关规定，就如何做好这次考核工作讲3点意见，供同志们参考。

一、充分认识党风廉政建设责任制考核和年度考核工作的重要性

我们要从全面贯彻落实科学发展观、切实加强党的执政能力建设、科学评价干部、积极推进反腐倡廉的高度充分认识这次考核工作的重要性、必要性，切实增强做好这项工作的自觉性和责任感。

1、党风廉政建设责任制考核和年度考核，是贯彻党中央战略部署，加强党的执政能力建设的重要内容。加强党的执政能力建设是党中央着眼于党的兴旺发达和国家的长治久安，作出的一项重大决定，也是全党贯彻落实科学发展观的客观要求。贯彻落实中央决定、提高党的执政能力，关键在于建设一支高素质的干部队伍，特别是建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质领导干部队伍。这就要求我们对各级领导班子、领导干部严格要求、严格管理、严格监督。开展党风廉政建设责任制考核和年度考核，是加强对领导班子、领导干部管理监督的具体内容和重要形式，对于推进党的建设、提高党的执政能力具有十分重要的意义。这项工作做好了，就能有力地推动各级领导班子建设，有力地推动高素质干部队伍建设，有力地推动党的执政能力建设。

二、党风廉政建设责任制考核和年度考核的主要内容及程序

（一）党风廉政建设责任制考核的主要内容

为客观、公正、准确地进行考核评价，省委印发了《考核评价暂行办法）。该《暂行办法》在借鉴国际国内相关经验的基础上，把廉政评价体系分为内部廉政评价和社会公众廉政评价（外部）两个部分。内部评价指标体系设计5个一级指标，20个二级指标；社会（外部）评价指标体系设计4个一级指标，20个二级指标和若干个三级观测点。由民间机构负责社会公众评价的组织实施，由上级党委政府负责对下级党委政府的考核，两者有机结合，考核结果综合运用，构建了一个全新的廉政评价机制，这是我省党风廉政建设考核制度的重大创新。省委、省政府对此高度重视，已经决定在今年的责任制考核中采用该办法，重点考核以下内容：

1、领导班子考评内容

（1）、履行职责情况。包括四个方面的内容：一把手对党风廉政建设责任制和反腐败工作做到亲自传达部署，亲自主持制定分解责任目标，亲自听取工作汇报，亲自检查落实情况；年中对党风廉政建设责任制工作进行督导检查；党政班子成员带队对党风廉政建设责任制工作进行考核；对不履行职责的行为进行责任追究。

（2）、执行纪律情况。包括四个方面的内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守各项法律法规。严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。

（3）、接受监督情况。包括四个方面的内容：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用集体研究决定；行政审批公开透明，程序合法规范；认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度；选拔任用干部坚持民主推荐和任前公示制度。

（4）、预警机制情况。包括四个方面的内容：建立和落实领导干部决策失误责任追究机制；建立政府投资项目监控机制；建立领导干部廉政警示教育机制；建立用人失察失误责任追究机制。

（5）、查案惩处情况。包括四个方面的内容：支持执纪执法部门依法依纪办案，严肃查处各类腐败案件；重视责任追究和廉洁自律案件的查处；管辖范围内没有发生副县（处）级以上干部违纪违法案件；管辖范围内没有发生严重损害群众利益的恶性案（事）件。

2、领导干部考评内容

（1）、履行职责情况。包括三个方面内容：对职责范围内的责任制工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；按照分工认真履行“一岗双责”；职责范围内没有发生违纪、违法案件。

（2）、勤政廉政情况。包括三个方面内容：发挥先锋表率作用；个人品行正派高尚；正确行使手中权力。

（3）、执行纪律情况。包括三个方面内容：严格遵守廉洁自律各项规定；严格遵守各项党纪政纪；严格遵守党风廉政建设责任制各项规定。

（4）、接受监督情况。包括三个方面内容：决策民主、虚心听取群众意见；办事公开透明，程序合法规范；按照规定报告个人有关事项。

（二）年度考核的主要内容

根据中组部《关于开展建立促进科学发展的干部考核评价机制试点工作的通知》（组通字[2008]45号）的要求，省直单位领导班子、省管干部年度考核，重点考核以下内容：

领导班子年度考核，主要考核本年度发挥职能作用情况，内容包括思想政治建设、领导水平、工作实绩、选任干部、反腐倡廉、完成重点工作任务等方面的实际成效。

省管干部年度考核，主要考核年度履行岗位职责情况，内容包括德、能、勤、绩、廉等方面的表现，具体包括：

1、德：主要是贯彻执行党的路线方针政策情况，贯彻落实科学发展观情况，政治态度、思想品质、坚持原则、职业道德、遵纪守法等方面的情况等；

2、能：主要是政策理论水平、组织协调能力、业务能力、开拓创新能力等；

3、勤：主要是事业心、责任感以及工作作风、精神状态、责任意识等；

4、绩：主要是完成年度工作目标、解决复杂问题、体现科学发展等。

5、廉：主要是贯彻落实和执行中央和省委有关廉政建设要求、履行廉政职责情况等。

（三）考核的主要工作程序

1、大会述职述廉。主要负责人代表领导班子向大会进行述职述廉，个人向大会述廉；其他领导干部进行个人书面述职述廉，述职述廉报告要提前一天发给参加会议的同志审阅（或提前一天在本单位内部局域网上发布）。

2、民主测评和评议、指标测评、问卷调查。党风廉政建设责任制民主测评表已在会前提前发给了与会同志，省直单位领导班子和省管干部年度考核测评表、干部选拔任用工作民主评议表和新提拔干部民主测评表在会上发给与会同志。同志们要根据考核对象的述职述廉和平时的了解，按要求逐人逐项认真填写民主测评表和民主评议表。党政主要负责人、副厅级以上干部与处以下干部测评表分别收回。党风廉政建设还要同时进行指标测评和问卷调查，请同志们按照有关要求，做好配合。

3、个别谈话。民