乡镇党委政府2009年度工作总结及2012年度工作思路

**镇现有**个村，总人口**万，总耕地面积**万亩。2009年度，在县委、县政府的正确领导下，**镇党委、政府以科学发展观为统领，认真贯彻十七届四中全会精神，以“实践科学发展，加快富民强镇”为目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施项目强镇战略，积极推进工业化、产业化、城镇化进程，努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会，使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

一、主要成绩

1、农业农村工作成效显著

2、招商引资、项目建设形势喜人

3、财贸金融工作稳步推进

4、社会维稳工作扎实开展。

党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓，严格落实市、县维稳工作精神，扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长**与各村、各单位签订了综治工作目标责任书，进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公，挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人，村治调委员专职25人，兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个，已在全镇全面铺开。坚持一月一排查，对矛盾纠纷进行登记造册备案，每月召开一次综治全会分析问题，研究稳定形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作，确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无赴京、赴省（集体极端）访、无重大安全事故、无有影响的群体事件发生的“五无”目标。一是加强组织领导，明确工作职责。镇成立建国60周年及敏感时期维稳定工作专班，由镇党委书记、镇长**同志亲自挂帅，党政班子成员全员参与，各大办主任和相关单位“一把手”全员协作，形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局。

对容易引发矛盾纠纷的民师和教育系统人员上访问题，涉法涉诉上访问题，事业单位改制引发的上访问题，企业改制、国土整治引发的上访问题，伤残、复退军人、移民上访问题和土地承包纠纷及**功邪教组织上访滋事问题分别指定一名班子成员责任包联，一个单位责任包保。确保做到不疏忽，不疏漏。二是开展专项整治，消除稳定隐患。主要开展了三个活动，一是集中开展了镇区内棋牌活动室专项整治，从9月份开始，镇综治办统一指挥、统一协调，开展联合行动，关停了镇区范围内的所有棋牌活动室，从重处罚了一批拒不执行有关法律条款规定的当事人。二是集中组织开展了一次安全消防安全大检查，由镇综治维稳办牵头，镇安办、派出所等相关单位配合，集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校（幼儿园）开展了一次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”。三是集中开展了一次黑车整治活动，由镇综治维稳办牵头，联合交警、运管部门，对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理。共查扣黑车10多辆，确保重大治安灾害事故“零发生”。

5、民生工程建设绩效明显

按照“**市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对****建设的投资力度，做好**环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，今年，**镇党委政府把开展**环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程，多次召开专题会议，研究部署专项整治工作，成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班，落实**环境整治工作，采取集中时间、集中精力、分线包户、责任到人等多种形式耐心细致做拆迁棚户户主的思想工作，并与县城管执法大队紧密配合，逐户下发限期整改拆除重点棚户通知书24份。重点做好**主要街道和**河畔一期商住楼环境综合整治工作，在反复思想工作无果的情况下，镇党委政府果断采取行动，请县城管执法大队强力执法，在**镇机关干部、县交警中队三支队、**派出所、**工商所等部门和**村、**村等**周边村村委会的紧密配合下，对**环境开展了专项整治活动，对**违章建筑进行了强力清除，共拆除违规占道经营棚户139个，违章建筑10个。我们还与交警、运管部门联手，大力开展了交通秩序整治专项活动，将顺通公司客运停靠点迁移至镇交管站，并认真规范了麻木停靠点和出租车停靠点，彻底改变了过去那种交通拥堵，隐患不断的现状。

6、社会事业发展全面进步

7农村基层组织建设得到加强

生产生活的问题30多件。普遍推行村级民主恳谈会制度，促进村“两委”民主决策。镇党委明确规定村党支部每两个月主持召开有村组干部、党员、村民代表参加的村级民主恳谈会。民主恳谈会实行“七步议事法”，即会前准备、组织学习、汇报工作、公开财务、讨论决策、现场办公、会后落实。代表对村级重大事务进行讨论决策时，必须进行票决。目前，村级民主恳谈会制度已在我镇深入实施，群众反映较好。镇党委还在全镇**个村推行“说事”制度，架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”，由村干部接待，做好处理和答复，受到群众的称赞。

二、主要问题

2009年度，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了有效进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是经济发展滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多，农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制，人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年工作思路

1、突出农业基础地位，稳步发展农村经济

2、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪，始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设，坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任，认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任，分解落实招商引资工作目标任务，实现专班招商与全民招商相结合，亲情招商、中介招商与网上招商相结合，建立健全招商引资工作奖惩责任制，力争在谈的几个投资过千万的项目落户**。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心，进一步充实服务力量，为所有在**投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务，增强投资者的信心。重点加强对正在建设的**商贸步行街建设项目、**河畔一期商住楼建设项目和后续项目、**光电公司多晶硅项目、****生态农庄林果基地整地项目、**综合养殖建设项目和**石材开发项目的服务工作，促进这些项目尽快建成投产。加强对**白花菜良种繁育项目、**石英砂开发项目、**寺宗教旅游项目和**河整治项目等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制，继续开展评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动，鼓励农民创业，大力宣传创业典型，大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要继续开展为落户企业优质服务活动。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。继续开展部门帮扶企业服务竞赛活动，定期走访企业，积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。

3、突出增收节支，提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度，努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管，贯彻“加强征管、堵塞漏洞，清缴欠税”的方针，完善征管网络，规范征管程序，提高征管质量，做到依法征管，应收尽收。严格控制支出，立足保工资，保运转，保稳定，促发展，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩非生产性开支和一般性开支，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，严格控制行政开支，大力压缩人、车、会和基本建设支出，坚持量入而出，确保收支平衡。

4、推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业，严格执行“一费制”收费政策，认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策，规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，完善农村三级卫生服务网络，做好初级卫生保健工作。2012年，全镇新型农村合作医疗参合率力争达到98%以上，着力解决群众看病难，看病贵的问题。强化计划生育优质服务，保持全镇低生育水平，严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民，培养具有科学文明观念的现代新农民。重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展，高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋，着力开展卫星节目地面接收设施专项整治活动，加快发展广播电视事业，强化耕地保护和环境保护工作，安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活，真正落实安全生产责任制，消除安全隐患，防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极做好****河大桥的兴建申报工作，积极争取石板引水渠民办公助建设项目。大力开展文明村镇创建工作。继续按照“**市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对****建设的投资力度，继续做好**环境综合整治工作，巩固整治成果。积极争取资金，解决**电力增容问题。继续抓好**、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程，继续争取追加计划，抓好通村通组公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制，确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理，稳定是硬任务，要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，开展“平安单位”、“平安村（社区）”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道，着力化解群众怨气，理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动，依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发，针对关键领域、关键部位、关键时期，制定和完善各类应急预案，确保一旦发生群体性事件和重大突发事件，能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治，继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作，努力做到“四个严防”，即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动，严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件，严防发生“**功”和其他邪教组织聚集滋事事件，严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

5、切实加强基层民主政治建设。

健全村务公开和村民自治制度，完善城镇社区居民自治和基层管理制度，进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落实“五五”普法规划，深入开展普法教育。切实贯彻落实“从严”方针，加强干部监督管理工作，严格执行集体“三资”重大决策备案报告制度、年度财务审计核查制度、干部年度考评等制度。继续抓好《村级规范化管理制度》“黄本”的贯彻执行，提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。

**镇党政办