财政厅主持召开厅财政监督机构专题工作会议新闻通迅

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1月7日下午，厅党组成员、纪检组长李阳主持召开了财政监督检查局全体成员及六个监督检查处主任、副主任会议。会议听取了各监督检查处和监督检查局度工作总结及20xx年工作计划建议汇报，研究谋划了20xx年财政监督检查工作，财政监督检查局局长张中亮对财政监督检查工作进行了讲评，李阳同志做了重要讲话，现将会议情况予以通报。

在听取六个检查处的汇报后，张中亮局长传达了省政府及财政部有关领导对我省财政监督工作的评价，一是李克常务副省长对《省财政厅关于财政专项资金检查情况的报告》作出重要批示：这次财政专项资金检查工作扎实细致，富有成效。对检查中发现的问题，相关市县必须认真纠正，切实整改到位。省财政厅要会同有关部门，加强制度建设，针对检查中发现的问题，健全完善制度，强化检查，确保财政资金使用效益；二是财政部监督检查局局长耿虹对河南财政监督检查工作给予如下高度评价：河南财政监督生机勃勃、成效显著；河南高度重视财政监督工作，注重加强财政监督机构和人员队伍建设，强筋健骨，形势喜人；河南财政积极作为，建立财政“大监督”格局，并由专职监督机构跟进考核，走在全国前列；河南省的做法和经验告诉我们：财政监督不是可有可无，而是天地广阔大有可为；三是财政部办公厅通报表扬了我省的会计监督工作，财政部监督检查局通报表扬了我省财政监督和“小金库”治理工作信息编报工作；四是《中国财经报》以“监督行动篇、机构队伍篇、制度机制篇”连续三期宣传报道了我省的财政监督工作；五是在全国财政工作会议上，我省以“强化财政监督，推进双基建设”为题书面介绍了财政监督工作经验做法。

张中亮局长认为，我厅的财政监督检查工作特点主要表现在如下七个方面：一是注重基础建设。初步建立了财政监督基础数据库；狠抓了内部控制制度、财政监督规章制度、财政“大监督”工作机制建设；初步建立了各级财政部门及其财政专职监督机构与财政业务管理机构上下联动、全员参与、职责清晰、分工明确、各司其职、相互制衡、协调有序、运作规范的财政“大监督”工作机制。二是监督检查组织有力。各监督检查处参加局监督检查培训后，又根据各自情况开展了查前学习、学习了政策法规、制定了检查方案，细化了检查任务，明确了检查程序、方法，进行了科学分工，确保了检查工作的顺利进行。如监督检查三处、四处、六处在班子成员缺位的情况下，处内同志主动承担工作，保障了检查工作的顺利开展。三是工作作风扎实。检查中各监督检查处都能够认真撰写工作底稿、工作日志，及时研究总结、探索工作方法，对于检查出的问题都能够认真核实，确保了检查质量。如监督检查一处、二处、五处发现问题定性准确、材料完整，在复核审理中返工情况较少。四是监督检查成效显著。各监督检查处共查出各项问题资金25.62亿元，向市县财政部门及相关单位下发整改通知94份，应整改问题资金21.7亿元。预计下达处理处罚决定111份，移交相关部门处理案件51个，应追缴财政资金1.66亿元（已追缴5734.09万元），应上缴各项税金4562.97万元（已上2610.35万元），拟向有管辖权的部门建议追究行政责任81人，行政处罚注册会计师事务所48家、注册会计师66人。充分发挥了财政监督检查的宏观效应、规模效应、震动效应、规范效应和管理效应，为促进财政改革、维护财经秩序、服务科学发展发挥了积极作用。五是敬业奉献精神强。检查人员长期出差在外，冒着酷暑，不辞辛苦，毫无怨言，涌现出了很多感人事迹。如监督检查二处杨洪超同志在生病做手术后还未痊愈及爱人生病住院需要人陪护情况下，坚持上岗工作；二处李铭作为一位女同志，克服孩子小，需人照料的困难，舍小家顾大家，识大体、顾大局；六处的李鸿儒同志忍着失去亲人的巨大痛苦，在检查的关键时刻，仍坚守岗位；还有的同志30岁了婚期一推再推等等。六是注重队伍建设。各监督检查处在检查期间都成立了临时党支部和党小组，注重充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。“打铁全靠自身硬”，在检查工作中，注重加强政治学习、法律学习，强化大局观念、党性观念、责任挂念、服务观念和依法监督观念，做到了廉政勤政，不接收礼品、不吃请、不参加高消费娱乐活动，收到的礼金礼券都能够及时退回，得到了市县各被检查单位的好评，树立了监督检查队伍的良好形象。七是注重调查研究。各监督检查处都能结合检查工作情况，深入分析查找财政、财务、会计管理各类问题产生的制度、机制原因，有针对性的研究提出健全制度、完善机制，加强管理、堵塞漏洞、改进工作的建议和意见，充分发挥财政监督检查在促进建章立制，规范管理方面的作用。如监督检查二处结合检查工作体会研究撰写了关于《河南财政监督派出机构建设与发展》的调研报告，监督检查四处撰写了《我省耕地开垦费管理问题和建议》及《完善财政“大监督”管理的措施与建议》的调研报告。

会议结 束时，李阳组长作了会议总结，充分肯定了我厅财政监督检查工作取得的成绩。他指出：同志们在厅党组的正确领导下，在各自岗位上兢兢业业、踏踏实实、锐意创新、积极进取，大家的努力工作及奉献精神，值得大书一笔。经过大家的共同努力，的财政监督工作在河南财政史上树立了一个新的里程碑；在钱厅长对财政监督工作的高度重视下，河南财政监督工作实现了由弱到强的转变。省财政厅新一届党组高度重视财政监督工作、工作开展有了明确的方向、有了坚强的后盾。在过去的一年里，同志们没有辜负厅党组的期望，用一年来的辛勤工作，向厅党组和财政系统交出了一份丰厚的令人满意的答卷。刚才中亮局长对各监督检查处的工作亮点进行了点评，我完全同意。涌现出的很多先进个人和感人事迹要进一步发扬光大。对成功的经验要认真总结，要善于把成功经验条理化、理性化，用于指导今后的工作。凡是我和中亮局长不了解、没有提及到的好人好事，请各处在处内开会时，要认真总结表扬。在总结经验的同时，我们也要看到工作中的缺点和不足，注意发现哪些缺点不足是客观因素造成的，哪些是主观因素造成的，对此要有清醒的认识。客观的因素，随着社会各方面对财政监督检查认识的理解与支持，随着我们制度机制的逐步完善，会逐步消除；对于主观方面因素，要从检查工作思路、检查策略、检查技巧等方面进行认真地研究、反思和改进，避免以后再走弯路。

李阳组长进一步指出，，我们通过加强对扩大内需等11项财政专项资金使用管理的监督检查，造声势、造舆论，引起了社会各界重视与支持，加强了我省的财政监督检查队伍建设，强化了监督职能，达到了预期目的，这就是成果。，是财政监督检查队伍加强后第一年开始大规模的检查，效果明显，受到了社会各界关注和赞誉。对的财政监督检查工作，李阳从如下四个方面进行肯定：

一是监督检查效果明显。的监督检查工作之所以取得了明显的成效，更重要的是指导思想明确、组织措施得力、处理处罚恰当有效，社会效果良好、震慑违规违纪行为效果明显，逐步规范了财务会计核算，提升了会计信息质量，打击了会计造假行为，为推动财政改革、依法理财、提高财政管理水平和会计信息质量奠定了良好基础。

二、制度建设进展迅速。在各监督检查处刚刚建立、人员未完全到位的情况下，监督检查局克服各种困难，积极推进各种规章制度建设，高起点、大跨度的出台了十项规章制度，成效显著。我们财政监督检查工作发展迅速，得益于有了一套基本完善的制度，用制度管权、管事、管人，规范人们的行为，初步建立了财政“大监督”工作机制，计划周到、思维超前，防患未然，各项制度的建立为财政监督工作起到了保障作用，体现了商鞅讲的“智者见于未萌，愚者暗于成事”的道理。要继续研究完善财政监督制度、文件运转制度、材料报送制度，用制度规范明确市、县工作，逐步建立健全保证工作规范、运转顺畅的工作机制。

三、队伍建设基础扎实。在座的监督检查处正副主任积极主动、任务明确，在尚未开展监督检查前就开始学习掌握相关的政策制度、业务知识、检查程序，基本做到心中有数，基础工作扎实牢固，在新人充实到位后能迅速开展工作，根深叶茂、茁壮成长，开端良好。在工作中注意发挥党组织的战斗堡垒作用和凝聚力，及时成立临时党支部，构建学习型处室。新到任的省纪委书记尹晋华同志讲，今后每年述职述廉，还要述学，要讲自己的学习内容和体会。监督检查局要及早统一安排学习内容，不受厅机关党委要求局限，统一指定书目，包括前沿理论、经济学、市场经济、公共财政等理论书籍。今年要组织“河南财政监督读书报告会”，包括省、市、县财政监督人员。队伍重在学习、学习是基础。我曾经发表了一篇《学与思》的文章。渊博的学问，是远见的基础，远见是学习的升华。如果不联系实际深入学习，思考问题站的高度、分析问题的深度、处理问题把握的角度都很可能出现偏差。所以要把学习型处室继续抓下去，要使财政监督干部将来到任何地方工作都成为出类拔萃的干部，要让财政监督队伍成为培养人才的摇篮。同时要加强作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、生活作风建设等，尤其是在新招录人员面前要全方位做出榜样，一定要引起注意。榜样的力量是无穷的，包含正、反两方面。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。所以我们一定要做到自尊尊人、自爱爱人。财政监督有这样的一支知识渊博、工作基础扎实的队伍，发展是必然的，一定会蒸蒸日上。

四、监督工作务实创新。，河南财政监督队伍在全省财政系统异军突起，像当年的“新四军”。队伍一建立，面临任务艰巨、使命光荣，而且起点高、战斗力强。各位主任在今年工作中，八仙过海，各显其能，高位思考，创新方法、创新思维、创新工作。作为新处室、新人员、新业务的“三新”处室，做到起点高、进入角色快，既规范又创新，是非常难能可贵的。创新是一个民族的灵魂，也是新形势下财政监督工作的灵魂，大家立足现实、认真探索、逐步创新，大家一定要坚持这种创新精神。今天听了汇报我很感动。因为我们的财政监督工作在法律法规和制度、机制、体制方面还有诸多不完善的地方，你们的很多做法没有成熟的范例，在官方文书中也找不到，在实际工作中你们做到了，而且成功了，这就是创新。就如商鞅讲的“治世不一道，便国不法古”，无论治国安邦，还是开展新工作，都要根据实际情况灵活变通，做到原则性和灵活性相结合。财政监督工作只有坚持创新，才能积累经验，才能发展。

最后李阳提出了“固本强基，提升素质，围绕中心，突出重点，探索创新，建章立制”今年工作的总体思路，同时要求按照这个思路制定好20xx年财政监督工作计划。一是监督检查局要结合各监督检查处提出的意见和建议，明确专人整理、集中研究，对20xx年财政监督计划充实、完善。二是按照固本强基要求加强队伍建设，加强“双基”工作。三是围绕省委省政府重点工作、围绕财政中心工作，把计划切实做好，有条不紊的开展工作；每年要抓一两项重点、亮点工作，同时带动各项工作整体推进。四是加强调研创新、掌握情况、积累经验、创新工作、建章立制。五是要继续研究制定相关规章制度以及公文运转、业务处室和各地市报备指标文件等办法。在新的一年，希望财政监督工作做出更大的贡献。