新形势下动物检疫工作的问题与探讨

引言

随着我国改革开放的进一步深化，动物疫情的传入和传播已成为制约畜牧业发展、影响人们身体健康和阻碍动物产品出口的重要因素，国家和社会对动物检疫工作提出了更高的要求。对现有检疫工作进行认真调研，推动检疫工作整体水平的提升，具有十分重要的现实意义。在市场经济建设过程中，认真有效地贯彻《动物防疫法》，尤其显得重要，因此，笔者结合实际对如何做好检疫和监督管理工作，谈几点体会，仅供参考。

1 动物检疫工作的现状与管理措施

1.1 现状

1.1.1 检疫成本高。由于养殖户居住较为分散，离辖区兽医站有一定距离；加之饲养规模小，因检疫成本过高导致检疫人员不愿开展散养户的检疫工作。

1.1.3 监督环节，监督促检工作相对滞后。监督环节这方面的人力、物力还需要逐步得到加强，检疫后的监督工作缺位；违法案件办理难。

2 措施

2.1 加大法规宣传，营造依法检疫氛围。充分利用相关会议、培训班、宣传栏、明白卡等多种形式，广泛宣传《动物防疫法》等法律法规，营造检疫工作的良好氛围。

2.2 规范报检点建设，促进报检制度落实。进一步规范动物检疫报检点建设，建立健全管理制度，及时受理检疫申报和派出检疫人员实施现场检疫，确保产地检疫与市场检疫“双落实”。

2.3 统一证章管理，实行专人负责。切实完善票证领用记录，实施可追溯管理，做到专人负责、专柜保存、帐目清楚、规范使用。

2.4 规范检疫程序，按规定标准收费。认真贯彻农业部《动物检疫管理办法》，严格检疫出证程序，规范检疫行为，确保产地检疫工作全面开展，屠宰检疫率、检出病害动物及动物产品无害化处理率、运载工具及屠宰场地器具消毒率均达到100%。

2.5 明确检疫任务，统一检疫费管理。结合乡镇养殖情况和畜产品消费情况，进一步明确检疫目标任务，真正把检疫工作落到实处。同时严格执行财务收支两条线及财政集中支付的要求，把乡镇检疫费用全额存入县畜牧局专户，实行统一管理，统一支配。

2.6 严格动物卫生监督执法工作，切实转变行风、作风，促进依法履职。强化检疫监督员工作责任。一定要增强责任意识，认真履行职责，切忌工作懈怠，克服麻痹思想，坚决防止各种失职、渎职行为发生。进一步规范动物检疫行为，要加强对官方兽医和动物防疫人员管理和履职检查，严明工作纪律与要求，对违反法律法规和纪律规定的人员，必须坚决依法、依纪、依规严肃查处。强化内外监管，保障检疫工作顺利实施。动物卫生监督单位要加大了督查力度，实行定期或不定期监督检查，有力保障检疫工作顺利实施。

2 对动物检疫工作的建议

从维护人民群众利益、畜牧业生产安全的大局出发，加强对动物检疫工作的管理，抓好动物检疫工作，切实做到以检促防，防检结合，杜绝动物检疫责任事件、重大动物疫情和畜产品质量安全事件的发生。

2.1 按放开经营性职能、强化公益性职能和防检分开的原则，进行彻底改革。通过明确划分职能，整合、精简现有机构，建立一支职能清晰、责任明确的动物检疫执法队伍。

2.2 提高执法工作的可操作性，拓宽检疫监督的范畴，明确将冷库、超市、宾馆、饭店和学校、医院等集体伙食单位纳入动物检疫监督范畴。可设定一定数额的罚款，尽快解决办案难的问题。不断强化监督执法，充分发挥“以监促检”的作用。提高行业的社会认可程度，优化检疫执法环境，更好地为公共卫生保好驾，为畜牧业发展护好航。

2.3 开展动物产地检疫工作，必须让养殖户知道养殖需要遵守的养殖法规和公民应尽的社会义务。通过电视、板报、横幅等营造工作氛围，举办养殖场户、村组干部技术培训班普及法律法规，提高农户产地检疫报检意识。对进入定点屠宰场的动物，认真做到查证验物、临床检查。对证物不符、无免疫耳标、检出有病害的动物，严格依法予以处理。

2.4 加强对产地检疫工作的管理，做到凡出必检、凡销必检。全面实行报检制度，检疫员到场到户，开展临床检查，坚决杜绝可疑病畜禽出场（户）。

2.5 开展市场检疫检验，严格市场检疫执法程序，杜绝染疫动物及产品上市交易，确保上市动物及其产品100%安全。

3 结论

做好动物检疫工作，要改变随意收购、集中报检、集中检疫的弊端，它是动物养殖行业必须要重视的一项管理工作。动物防疫工作对于保障动物的健康，确保养殖工作的平稳发展有着重要的促进作用，同时也为食品安全做更多的工作。动物疫病的防控与农产品质量安全关系密切，事关农业健康发展、农民增收和社会稳定大局。因此，切实加强领导，明确责任，把各项措施真正落实到位，严格落实防控措施，做好动物检疫防控与监管工作。