工业安装费率招标模式下的全过程造价管理
【摘 要】目前我国应用较为普遍的招标模式即工业安装费率招标，这类招标模式虽然具有一定的便利性，但是在造价方面也存在一些较为难以控制的问题。对此，本文首先分析了工业安装费率招标模式的优缺点，其次介绍了该模式下全过程造价管理的基本途径，最后提出了该模式下强化全过程造价管理的相关对策和建议。
【关键词】工业安装费率；招标模式；全过程造价管理
一般来讲，对于具备较短工期的项目，在招标时适宜采取工业安装费率招标模式。虽然该招标模式操作起来较为简便，但是在工程总造价等方面的缺陷却表现的较为明显。然而，随着工程实践的不断深入，工业安装费率招标发展的也越来越成熟。在发展过程中，只要积极的借鉴并吸收全过程造价管理这类管理模式中好的一面，扬长避短，就能够将工业安装费率招标模式的优点充分的发挥出来。
1.工业安装费率招标模式的优缺点
工业安装费率招标模式，即投标方首先要对安装工期及质量做出承诺，然后再以安装工程利润、管理费等间接费用在工程直接费用中所占的比重为依据来选择投标方式。也就是说，投标时不能依据工程总造价，而招标方在对投标企业的以往业绩和施工设计等因素进行综合考虑之后，再来确定中标方的这种招标模式。在实际应用中，工业安装费率招标模式表现出一定的优势，但是该模式同样也存在较大的缺陷。
1.1 工业安装费率招标模式的优点
第一，采用该招标模式，可以省略直接对工程总造价进行确定的这项环节，使我国工业安装工程中“预算超出概算以及结算超出预算”这类问题得到了有效的解决。第二，一般来讲，工业安装工程持续时间往往相对较长，在这个过程中，外界环境发生变化，工程造价也会随之进行相应的调整，采用该招标模式能够方便进一步准确的核算工程造价总额。第三，该模式使招投标流程得到了简化，在一定程度上，能够有效地避免工程腐败现象的发生。因为工业安装费率招标只是确定了一个比例，简化了评标过程，而最后计算工程造价时则是以工业安装的实际情况为依据，该招标模式确定的比例实质上是一个量化指标，投标方通常会降低比重来提高自身的中标概率，从而对工程中各类腐败问题产生了一定的规避作用。
第一，采取该招标模式大大的增加了工程竣工结算这一阶段的工作量，因为在招投标阶段，预算和概算进行的都不是非常全面，不能为竣工结算阶段所要编制的结算书提供更多详细的参考，从而增加了该阶段的工作量。第二，该招标模式主要是针对间接费用而言的，而在确定直接费用时，还是需要根据套算定额来计算。因此，为了使工程造价得到良好的控制，需要进一步完善管理制度。比如在工程招投标阶段就可以明确定额计价的参考标准和基本原则等相关内容。
2.工业安装费率招标模式下全过程造价管理的途径
2.1 招投标阶段的工程造价管理
一方面，应该对招标形式进行合理的确定。采用工业安装费率招标模式进行招标时，建设单位可以进行邀请招标。这样一来，就能够选择那些具备较强综合实力和较高信誉的承包单位，一定程度上避免了一些具有较差信誉的企业在中标后为了提高工程造价而做出的各类违规行为，实现了对工程造价良好的控制。另一方面，可以在评标方法中对工程造价管理方法进行适当的引入。虽然难以实现对总价的直接控制，但是在确定中标对象时，可以以一样类型的建筑项目的费率为参考依据，提升招标的客观性。同时，对投标方技术标编制的合理性可以进行适当的分析，要求投标方尽可能详细的说明工程各类消耗以及工程总体造价，这些措施都能够对工程造价的控制起到一定的推动作用。
2.2 通过合同文书实现工程造价的控制
在将中标方确定下来之后，工业安装工程的建设单位会与承包单位签订合同。一般来讲，合同条款也是实现工程造价控制的一种有效手段。在合同文本中，可以通过对工程造价调整的范围、原则及计算依据等内容进行明确，从而为规范工程造价的变更行为提供合理的依据，避免因为外界环境的变化而使工程造价受到严重的影响。
2.3 施工阶段的全过程造价管理
采用工业安装费率招标模式时，工程直接费用会受到施工阶段成本的直接影响，继而直接影响到工程的总体造价。在施工阶段，要想进一步推进全过程造价管理。首先就需要加强施工的现场管理，降低其成本。施工时，要结合工程实际情况来对施工流程进行优化，对各环节人力物力的投入进行合理的安排，从而使施工成本得到降低。其次还要加强对施工所用物料的管理，减少物料的损耗，有效提升边角废料的利用率。最后还要加强对施工现场签证的管理，明确各项签证的流程，从而为最后阶段的工程结算提供有效的依据。
2.4 竣工结算阶段的造价管理
在工程的竣工结算阶段，要对工业安装工程进行实地考察，以实际施工情况和设计图纸为依据来对工程造价进行计算。在计算过程中，为了提高工业安装工程总造价的准确度，尽量避免出现错误计算或者重复计算等行为。此外，在确定最终的工程造价时，应该严格按照合同所列条款进行，严格遵照并执行招投标文件或者合同中已明确的事项，决不允许随意的变更。
3.工业安装费率招标模式下全过程造价管理的建议
3.1 营造全过程造价管理的环境
一方面，强化项目管理者和造价管理员关于节约成本等方面的意识，在项目建设过程中，树立全员参与、全过程管理的造价管理理念。另一方面，完善管理制度，并在施工会议及招投标等工作会议上进行积极的倡导，从而使全过程管理的意识深入到每一个施工环节中去，形成良好的工作氛围，为积极落实全过程造价管理提供良好的环境支持。
3.2 制定完善的全过程造价管理方案
第一，对全过程造价管理方案进行细化，包括合同文书、招投标文件等，使其更加具有操作性和实践性。比如在合同文书中，明确结算时所需要依据的标准，从而避免结算时发生争议，同时为全过程造价管理提供了相应的制度支持。第二，对全过程造价管理进行量化，包括各种能够用来量化的数据。比如评标时，对于较为宽松和存在较多不利因素的环境，可以明确下浮百分率，这就使评标方法得以量化，从而在控制工程造价时能够获取有效的数据支持。第三，对全过程造价管理进行实化，避免各类空洞条文的出现，合理的制定出针对性、指导性较强具有足够实践意义的条文。
3.3 完善全过程造价管理监督体系
根据工业安装工程建设的关键步骤和重点环节来制定全过程造价管理的监督体系。比如单位纪检部门能够对工程的建设情况进行全程跟踪，避免监管过程中出现漏洞。此外，要采取积极措施将监管人员的积极性有效的调动起来。监督过程中，尽量使工程所有的利益相关者都参与其中，包括设备供应商、承包单位以及工业企业等，使监督网络立体化。同时，还要对监督手段加以创新，充分利用监督信箱以及互联网等信息化平台，使监督渠道得到充分的完善，从而便于监督行为的有效实施。
4.总结
总而言之，工业安装费率招标模式在最终造价总额的控制方面存在一定风险。因此，在采用工业安装费率招标模式时，应该根据合同文本、招投标、施工以及竣工结算等阶段的特点，制定一套科学合理的全过程造价管理方案，完善全过程造价管理的监督体系，使全过程造价管理意识和理念深入到施工的每项环节中，营造良好的工作氛围。只有这样，才能使工业安装工程造价管理的目标得以更好地实现。 [科]
【参考文献】