浅谈西平县河道及水利工程划界确权情况及下步打算

【摘 要】本文介绍了西平县河道及水利工程划界确权基本现状，提出了划界确权工作中存在的主要问题和困难，以及下步开展划界确权工作的打算，旨在加快推进河道及水利工程划界确权工作。

【关键词】河道；水利工程；划界确权；下步打算

1.河道及水利工程基本情况

2.划界工作开展情况

2.1洪河管理所管辖工程划界确权情况

小洪河杨庄闸至陈坡寨段应划界面积3400亩（管理范围567亩、保护范围2833亩），应确权面积567亩；已完成划界面积567亩，均未确权。

老王坡滞洪区桂李引洪道应划界面积1188亩（管理范围198亩、保护范围990亩），应确权面积198亩；已完成划界面积99亩，均未确权。

小洪河桂李节制闸已完成划界面积33.6亩，未确权。

老王坡滞洪区桂李进洪闸已完成划界面积40.5亩，未确权。

2.2老王坡滞洪区管理所管辖工程划界确权情况

南、北退水闸工程与滞洪区堤防和小洪河河道紧邻，管理范围应划界面积83亩，未进行划界。

2.3谭山水库管理所管辖中小型水库划界确权情况

谭山水库应划界面积1636亩（管理范围801亩、保护范围835亩），其中已完成划界面积95亩，未确权。

黄湾水库应划界面积857亩（管理范围349亩、保护范围508亩），已完成划界面积66亩未确权。

竹园水库应划界面积872亩（管理范围217亩、保护范围655亩），已完成划界面积74亩未确权。

任三楼水库应划界面积830亩（管理范围196亩、保护范围634亩），已完成划界面积41亩未确权。

3.划界确权工作中存在的主要问题

（1）划界确权工作复杂，需要国土、财政、司法等部门和有关乡镇、村组的配合，没有专门的组织机构，没有专题工作方案，也没有抽调专职人员成立专门从事此项工作。

（2）由于历史遗留问题和部分群众法治观念淡薄，水利工程管理范围受到侵占，群众认为占的就是他们的，还有部分土地在项目建设时已实际征用，但未办理征占手续，群众再次强行耕种。

（3）部分水利工程管理范围与农民地交叉，划界困难，如小洪河部分宽滩河段，既有管理用地也有耕地。部分已划界的水利工程管理范围遭到人为破坏，需重新划界。

（4）没有划界确权资金。确权划界工作面大，量广，需要较多的专业技术人才和技术装备，需要多部门共同合作，需要投入较多的经费。

4.下步开展划界确权工作的打算

（1）加强领导，成立机构。确权划界工作涉及面广，政策性强，难度大，应尽快征求县政府领导同意，成立西平县河道和水利工程划界确权工作领导小组，协调涉及各有关部门间的关系，加强划界确权工作的领导和组织，保证此项工作的顺利开展。

（2）抓紧制定实施方案，周密组织实施。在调查的基础上组织制定河道管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案，明确目标任务、工作内容、划界原则和标准、责任分工、实施安排、进度要求、经费保障等内容。在制定实施方案时加强与地方国土、交通、林业等行政主管部门以及河道、水利工程所在地人民政府的沟通协调，确保方案切实可行。依据实施方案，按照依法依规、先重点后一般、先易后难、因地制宜的基本原则周密组织实施，严格按照上级对河道和水利工程划界确权工作进度节点的安排开展工作。

（3）组织专业队伍，加强培训。争取抽调专业技术水平高、组织协调能力强的人员，分别成立水库、河道、滞洪区划界确权专业工作组，针对水利工程实际情况开展划界确权工作。并加强对基层工作人员的业务技术培训，切实满足工作需要。

（4）广泛宣传，争取支持。由于河道及水利工程划界确权涉及到工程所在乡（镇）及农民群众的切身利益，为取得广大干部群众的理解、支持和配合，采取印制各种宣传材料，并利用电视、广播、网络等各种渠道加大宣传力度，使相关政策深入民心，消除干部群众的抵触情绪。要求各级政府、部门和村组及时协调解决划界确权过程中的矛盾纠纷，营造一个良好的社会氛围。落实工作经费。争取财政的支持，解决征地、划界和确权的经费问题。

5.结束语

水利作为国民经济和社会发展的基础设施，国家已摆在了与能源、交通、通讯、原材料等基础产业同等重要的地位。水利是国民经济的基础产业，水利工程是水利基础产业的主体，通过对西平县河道及水利工程划界确权情况的分析，提高了河道及水利工程的管理水平。