城市公用事业的PPP机会

2014年底，随着中国底气、APEC蓝等热词温暖这个冬天，PPP以一种熟悉又陌生的姿态再次引起关注。

PPP模式最早源于英国。在我国大多数学者也将PPP模式称之为特许经营模式。2014年北京APEC会议通过的《APEC区域基础设施PPP项目实施路线图》表明，PPP模式是包括中国在内的亚太经济体成员国推进基础设施建设的重要制度模式，是亚太经济体共识和集体行动；PPP模式对中国而言，不仅仅是一种融资方式，更重要的是一种制度安排，将有利于进一步发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，完全符合党的十八届三中全会深化改革的精神；PPP模式对中国而言，不仅仅是“政府淡出”，而是政府职能的深刻转变，它将要求政府转变对公用事业的管理方式，承担起更重要的监管责任。

北京城市基础设施领域包括市政公用事业的改革走在全国先进行列，在PPP应用方面创造了很多独特的做法。“本期策划”重点推出相关理论与实践的四篇稿件，以飨读者。