在中国辞书学会第十届年会上的讲话

各位专家、辞书行业的朋友们、各位来宾：

很高兴和大家相聚在此，共同参加中国辞书学会第十届年会。本届年会将商议学会换届事宜，并就辞书编纂理论研究及编纂实践进行探讨，承前启后、继往开来，是一件非常有意义的事情。来自全国辞书行业的代表云集这里，也是一个很好的学习和交流的机会。在这里，我代表教育部语言文字信息管理司，对本届年会的举办表示热烈祝贺，并向各位会议代表致以诚挚的问候！

中国辞书学会已经走过21年奋斗之路，见证了国家辞书事业飞速发展的历程。在历届学会领导和全体会员的共同努力下，学会在学术研究、学术交流、奖优批劣、加强行业道德自律、净化辞书市场以及资政服务等方面取得了显著成绩，为加强我国辞书理论建设、培育辞书人才、促进辞书事业的健康发展做出了重要贡献。

特别要指出的是，中国辞书学会积极服务于语言文字事业发展，在国家语言文字规范标准的制定修订、宣传贯彻等方面积极贡献力量，促进了语言文字规范标准体系的构建和完善。在重大专项工作方面，比如《通用规范汉字表》的研究制定、征求意见、发布实施等环节，我们都得到了中国辞书学会的有力支持，我们表示诚挚的谢意。借此机会，我向大家汇报一下《字表》的有关情况，这是语言文字事业发展史上的一件大事，也是与辞书编纂工作关系非常密切的一件大事。《字表》研制专家组王宁教授出席本次会议，将就《字表》的相关问题做报告，进一步解读《字表》。下面我仅围绕《字表》发布的意义、研制的原则、与社会对接以及如何贯彻等几个方面向各位做简要介绍。

一、《字表》是汉字规范的集大成与新起点

《通用规范汉字表》经国务院常务会议审议通过，2013年8月19日国务院正式向社会发布。《通用规范汉字表》是继1986年国务院批准重新发布《简化字总表》后的又一重大汉字规范，是50多年来汉字规范整合优化后的最新成果，是对新中国成立以来汉字规范的总结、继承和提升，也是信息化时代汉字规范的新起点和新发展。《字表》将原有分散、各自独立的规范整合为一体，解决了原有规范中存在的相互矛盾之处，提供了一个可以遵循的通用规范汉字的“范本”，具有承前启后、继往开来的重大社会作用。

《国家通用语言文字法》规定：“国家推广普通话，推行规范汉字。”《通用规范汉字表》是贯彻《国家通用语言文字法》，适应新形势下社会各领域汉字应用需要的重要汉字规范。国务院关于公布《通用规范汉字表》的通知明确指出，制定和实施《通用规范汉字表》，对提升国家通用语言文字的规范化、标准化、信息化水平，促进国家经济社会和文化教育事业发展具有重要意义。

二、《字表》的研制始终遵循继承与发展的规范原则

《通用规范汉字表》研制工作始终把握六条原则：一是尊重传统，注重汉字规范的稳定性。充分考虑与原有汉字规范的衔接，对一些重大问题审慎处理，维护现行汉字系统的基本稳定。二是尊重历史，注重汉字规范的继承性。对已有的汉字规范进行梳理、研究，凡需调整之处，都尽可能考虑大众使用习惯和社会的接受程度，遵照“约定俗成”的原则审慎细致地处理。三是尊重现实，注重汉字规范的时代性。根据信息化时代汉字应用的实际需求，对以往的规范进行整合优化，消除相互间的矛盾，修正疏漏，补充完善，体现汉字规范的时代需求和时代特色。四是尊重民意，注重汉字规范的社会性和服务性。研制过程中通过发布公告和座谈会等方式，“问计于民、问道于贤”，广泛听取社会意见，并在此基础上，对《字表》进行了修改完善。五是遵循规律，注重汉字规范的科学性。坚持实事求是的科学精神，遵循汉字发展和应用的客观规律，运用语料库技术等现代化手段，充分论证、科学定量、合理分级，吸收社会相关研究成果与实践经验，提高汉字规范的科学性。六是充分考虑港澳台地区和海外华人汉字应用的实际情况，兼顾汉字应用的国际需求，尽量避免扩大差异。

三、《字表》的研制与发布广受社会关注

值得一提的是，最近几年在对《新华字典》《现代汉语词典》这两部辞书进行修订的过程中，修订组一直关注《字表》研制的进展，关注社会各界对《字表》征求意见稿所提的意见，并配合《字表》研制组做了一些调查研究和检验完善的工作，及时把落实《字表》规范过程中遇到的问题反馈给字表组，双方配合得非常默契。

2013年8月中旬《字表》发布后，社会反响热烈，国家语言资源监测与研究中心和语用所语言文字舆情研究中心及时对《字表》发布后的舆情进行监测与分析。从《字表》公布后的舆情监测情况看，各种媒体、网络对《字表》都做了不同程度的报道，并给予积极肯定。10月9日，教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、文化部、国家新闻出版广电总局、国家语委、中国社会科学院等十二部门联合发布关于贯彻实施《通用规范汉字表》的通知。

四、积极稳妥，逐步有序推动《字表》在相关领域的贯彻实施，辞书领域应带头贯彻落实好《字表》 关于《字表》如何贯彻落实，国务院的发布通知中明确指出：“《通用规范汉字表》公布后，社会一般应用领域的汉字使用应以《通用规范汉字表》为准，原有相关字表停止使用。”十二部委联合发文中相应做出明确：“《通用规范汉字表》是现代汉语规范性语文辞书编纂的重要依据。《通用规范汉字表》公布后，出版或修订、再版的相关语文辞书应依照《通用规范汉字表》，根据其服务领域和使用对象不同，部分或全部收录《通用规范汉字表》中的字，也可以适当多收一些备查的字。收入《通用规范汉字表》以外的字一般应采用历史通行的字形，不应自造未曾使用过的新的简化字。”

贯彻《通用规范汉字表》，需要全社会的共同努力。文化教育、信息产业、新闻出版、辞书编纂等是语言文字规范化、标准化的重点领域。辞书是语言文字规范化、标准化最重要的工具，汉字规范跟辞书尤其是汉语语文类辞书的关系密不可分。汉字规范是语文辞书编纂的依据。在《通用规范汉字表》新闻发布会上，中国辞书学会江蓝生会长发表了十分重要的讲话，她指出，一部语文辞书收哪些字，不收哪些字，怎样处理繁简字、正异体字之间的关系，都要以国家现行汉字规范为依据。另一方面，汉字规范的制定与贯彻也离不开辞书的实践和引导，广大群众，特别是文化教育、新闻出版、广播电视等领域从业人员主要是通过辞书这个工具来学习和掌握规范内容的；规范的原则、标准是否科学合理，具体的规范内容是否符合语言和社会的实际情况等，都会在辞书贯彻落实规范的过程中得到验证。可以这样说，规范与辞书互补，构成一个全面的、带有引导性的广义的语言文字规范体系，二者之间是互为交融、相互促进的关系。这种相辅相成的关系在《字表》研制中也得到了充分体现。《字表》研制过程中就参考了《现代汉语词典》和《新华字典》等辞书。《字表》的贯彻落实，更离不开辞书这一重要工具。在此，希望广大辞书界的专家学者、语文辞书工作者能够自觉地支持国家语言文字规范化工作，架起连接国家语言文字政策、规范标准和社会各界以及广大读者之间的桥梁，为贯彻落实《国家通用语言文字法》以及党的十八大提出的“推广和规范使用国家通用语言文字”尽职尽责。希望大家认真学习贯彻国务院关于公布《通用规范汉字表》的通知精神，领会《通用规范汉字表》公布实施的重要意义，掌握《字表》主要内容和精神，并落实到辞书编纂之中。这里需要特别说明的是，《通用规范汉字表》是一个开放的系统，《字表》发布后也要接受社会实践的检验，及时听取群众意见，使之更趋完善。辞书界的专家学者和语言文字规范的制定者应进一步加强沟通，对于社会语言生活中出现的需要补充进《字表》的字，相关部门可以定期报至国家语委，共同协商，以便《字表》修订时适当补入，使之更加符合社会的应用实际。

教育部语言文字信息管理司作为中国辞书学会的挂靠单位，一直以来关注并支持学会的发展，在语言文字规范标准的制定、实施过程中注重发挥辞书界的重要作用。今后，我们还将一如既往地给予支持，共同推动学会为国家和民族辞书事业的健康发展不断地开拓进取，为社会主义文化建设事业做出新的更大的贡献。