执政党民主制度体系与能力现代化建设的有益探索

〔作者简介〕周平，云南大学政治学系教授，博士生导师，云南昆明650500。打铁还需自身硬。中国共产党在中国特色社会主义事 业中的领导地位，决定了“办好中国的事情，关键在党”，也决定了执政党必须在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，努力探索加强自身建设和执政能力建设的有效途径。在世情、国情、党情、民情发生深刻变化的条件下，如何加强党的自身建设和执政能力建设，历来是决策层和理论界长期关注的重大理论与现实问题。在众多研究成果中，罗中枢教授、黄金辉教授领衔的科研团队出版的《党内民主与党的执政能力建设研究――以现代国家建设为视角》一书，以中国现代国家建设和大国成长为统领，以提升政治体系对经济社会发展的有效性为基本出发点与依归，在党与国家和社会的互动关系中，深入探讨了党内民主与党的执政能力建设的现实路径，体现出鲜明的研究特色，推动了此领域学术研究的增量式发展。

通览全书，其特色可简要归纳为以下几个方面：

第一，突出的问题意识。社会科学研究总体上可分为应用型和消遣型研究（W.菲利普斯・夏夫利），本书的研究显然属于前者。通观全书，作者以现代国家建设过程中如何通过党内民主建设推动执政党的现代转型和提升党的执政能力为中心问题，对十六大以来党内民主建设和党的执政能力建设的新进展、存在的主要问题及其负面影响等问题做了深入的探讨，并从准确把握深化党内民主建设的限度、努力提高党内民主建设的效度、有效推进党内民主建设的持续化等三个方面，系统地提出了进一步健全党内民主制度、提高党内民主质量，从而提高党的执政能力和维护党的执政安全的现实路径。研究团队对以上问题的深刻把握，为从理论上突破制约党的执政能力持续提升的瓶颈奠定了学理基础，体现了作者坚持理论联系实际，学以致用，研以致用的良好学风。

第二，强烈的创新意识。学术研究成果的生命力在于创新。从学术研究的积累来看，此类主题的研究成果已经较多，要在众多成果的基础上有所创新，具有较大的难度。但阅读本书却可以明显感受到研究团队的创新意识。一是学理上的创新。客观而言，对此类问题的研究，容易陷入文件解读的窠臼，使研究的学理性不足。本书通过对党内民主建设与提升党的执政能力的内在关系、党内民主建设质量现状等问题的深入考察，有助于弥补既有研究成果学理性不足的缺陷，为进一步加强党内民主和党的执政能力建设提供了更加坚实的理论支撑。二是研究视野的创新。本书在现代国家建设和全球化的视野下，以保障、提升政治改革对经济社会发展的有效性为逻辑起点，重点审视了执政党在现代国家建设中的结构性作用，考察了现代国家建设对党内民主和党的执政能力建设的内在要求，为提高党内民主和党的执政能力建设的绩效提供了新思路。三是学术观点的创新。研究团队在此领域的长期耕耘，使本书提出了诸多新的观点与见解。如作者从党的“本体能力”、执政方式和执政基础等三个方面探讨党的执政能力的内涵，突破了对党的执政能力内涵理解的传统观点。

第三，勇于担当的责任意识。关注和回应经济社会发展对理论的需求是学者所应承担的基本社会责任。本书的研究，充分体现了作者对执政党建设研究的内驱力，源于对中国社会发展进步的强烈期盼。这种关心和责任既体现在对当前党内民主和党的执政能力建设面临的突出问题的理性反思；也体现在为探讨化解这些问题的有效路径，进行了长达6年的苦苦探索。正是这种勇于担当的责任意识，使本书的诸多对策建议具有明确的针对性和良好的可操作性。

总之，本书即使某些方面的观点还值得商榷和完善，但也不失为近年来党建研究领域的一部优秀著作，值得理论研究者和实务工作者阅读和参考。