浅析《饶河年鉴》基层部门提供年鉴资料存在的几个问题

年鉴”是一种现代形式的工具书，它以年为期，记载、汇辑上年度自然或社会（或两者兼有）历史发展里程性的资料，年复一年，连续出版；它与志书一样具有资政、存史、教化作用。2012年，饶河县地方志办公室在县委、县政府的大力支持下，时隔10年再次启动了《饶河年鉴》编纂工作。就征集年鉴资料来看，基层部门提供年鉴资料往往存在以下几个问题：

一、资料提供不全面

二、条目编写不规范

条目作为年鉴主要内容之一，它是记载年度客观事实的资料主体，是年鉴内容的基本单元和主要表现形式，可以说它的好坏直接关系到年鉴的质量。一些部门和单位在提供本部门资料时往往注意条目的设立，将条目与工作总结、报告、汇报标题混为一谈。如【加强学习，履职为民更加坚定】、【服务大局，协商议政更加有为】、【注重夯实基础，基层组织建设年取得初步成效】等等。这些条目一看就是总结、汇报、报告标题的翻版，它用在单位总结、汇报、报告里作为小标题使用是适合的，但用于年鉴条目就不符合要求。年鉴内容要求真实、准确、全面完整，具有全局性，鲜活、新颖，信息量浓缩、短小精悍。也就是说选词要准确，“一”就是一，“二”就是二，实话实说，决不能含糊其词，扯着葫芦带着秧，所立条目必须是年鉴所述内容的全缩。但在一些部门往往不注意条目与内容协调，而是眉毛胡子一把抓。以2012年《饶河年鉴》为例，x部门在资料提供时有这样一则条目【队伍建设】，其叙述内容为：精神文明活动、爱心助学、新闻宣传等等，形成了条目与内容两层皮。

三、所述内容取舍不精

年鉴内容是要着重记述年度客观事实及相关信息，重点反映本年度的新情况、新事物、新进展、新业绩、新困难和新问题；无特殊情况下与本年度内无关的事一般不应该收入年鉴。否则，年鉴将会形成“头重脚轻根底浅，嘴尖皮厚腹中空”的现状，失去了年鉴生存的基础。在年鉴资料提供过程中，一些部门就是不在选材上下功夫，抱着“捡进篮里都是菜”的心里，将一些社会意义不大，参考价值不多资料全盘端出，消耗了编辑人员的大量精力与实践。以2011年《饶河年鉴》为例，其中有一部门条目内容如下：【xxx】我县按上级侨联工作部署，广泛开展侨界和谐创建活动，大力推进侨界精神文明建设，引导广大归侨侨眷识大体，顾大局，自觉维护改革发展稳定大局，使之成为维护社会稳定、增进社会和谐的重要力量。做到坚持以侨为本、竭诚为侨服务，想侨之所想、急侨之所急，多为他们办实事、办好事。今年组织全县中小学参加十五届世界华人学生作文大赛，各学校共参赛作文144篇，取得了良好的成绩，通过作文大赛弘扬中华文化，加强海内外华人学生交流与沟通，增进友谊，促进团结，展示了华人学生良好的精神风貌。树立以人为本、以侨为本的观念，探索科学维权、依法维权、主动维权途径，为归侨侨眷排忧解难，加强侨务干部自身建设，提高工作水平。要适应机构改革的新形势、新问题，正确处理好人员少、工作多的实际，要积极争取政府的重视和支持，进一步加强思想、组织和作风建设，不断加强侨务干部队伍自身建设，抓好业务知识的学习培训，树立务实的工作作风和实事求是的工作态度，解放思想，更新观念，为我县经济建设做出贡献。”上述内容700余字，真正有参考价值的信息寥寥无几。

四、资料供稿不及时

一些基层单位和撰稿人对年鉴供稿工作不重视，特别是“三权”归上部门、驻军等有关单位，认为这项工作无足轻重，不按规定的时间上报资料，上报年鉴资料往往一拖再拖；有的部门需要年鉴编辑部门多方催促才能完成。

综合上述问题，在年鉴资料提供工作中，我们必须抓好以下几个方面工作：

（一）加强工作领导，充分调动供稿人员积极性

年鉴的工作不是一两个人能完成的，他是众手成书，涉及一个地方、一个行业的方方面面，除了文字编辑以外，还有一个组织征集稿件的问题，而组织工作量之大，投入量之多也不是一二个人或者某一个部门能胜任的，因此必须坚持“党委领导，政府主持”的领导体制，全面落实各级行政单位负责制才能够保证年鉴工作的顺利开展。同时，还要通过召开经验交流会、表彰奖励先进等措施，充分调动单位撰稿人的工作积极性，促进编辑与资料供稿方的感情交流。只有充分调动各承编单位的积极性和创造性，才能保持在年鉴中记载最基层的最能反映地方发展实际的年鉴资料，真正为领导决策提供最基层的准确信息，才能为社会各界提供更加真实可靠的一手资料汇编。

（二）稳定编鉴队伍，抓好年鉴资料提供人员的培训工作

（三）加强编辑与供稿人员沟通，共同提高供稿质量

年鉴编辑人员要定期到基层单位做好调研工作，加强与年鉴供稿者沟通，对供稿单位的行业发展情况及地方发展实际做深入调查，除了核对一些年鉴资料的准确性外，还要与供稿人员通力协作，在年鉴稿件的条目设计、内容的创新上找到突破口，搞好选题下达，为供稿单位提供详尽完整的编写提纲，共同搞好条目筛选、内容舍取等工作，努力编写出一部高质量的年鉴。