农村公路管理系统档案编研存在问题及对策

1现状分析

1.1编研队伍力量薄弱。农村公路管理系统的档案编研队伍力量薄弱，人员文化素质、专业素养无法胜任档案编研工作的现象突出。究其原因：一是档案人员分身乏术。档案人员多为兼职，无暇顾及档案编研工作。二是档案人员更换频繁。三是档案编研工作培训不力，机会和时间都很少。

2改进对策

2.1领导重视是前提。近年来，安阳市农村公路系统档案编研资料在公路设计、养护计划制订、资金划拨、土地交接、公路竞赛评比等方面提供了翔实的数据和依据，避免了失误和纠纷，发挥了积极的作用。据笔者了解，安阳一些档案编研工作氛围良好的单位，领导都很重视档案工作，在人员配置、经费下拨、办公用品配给等方面，给予倾斜和支持。

2.2队伍建设是基础。作为农村公路部门的档案编研人员，必须具备两方面专业知识：一是档案专业理论知识;二是农村公路建、养、管专业知识，才能选择反映专业特点和内容的编研材料题目及适合类型，这是确保编研材料具有专业特色的前提。

2.3形成机制是关键。建立健全档案编研工作机制迫在眉睫。一是积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，“能者上庸者下”。二是要加强对档案编研工作的检查考核力度，将考核结果作为档案编研人员年度考核、评先评优、晋升职务的重要依据，对著有优秀档案编研成果的同志及时给予奖励或予以提拔重用。三是要制定相应的制度，提出具体要求，彻底整治个别档案编研人员存在的“庸懒散”现象，“在其位、谋其事”，以积极饱满工作热情投入工作当中。

2.4掌握方法是根本。一是工作要有计划性。档案编研工作务必要有科学规划，认真进行量化管理，确保工作有序开展。例如，随着安阳农村公路突飞猛进发展，档案资料纷杂繁琐，千头万绪，档案编研人员要未雨绸缪，形成档案编研工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新理念;同时，及时编制科学合理的规划、计划，根据轻重缓急，依序进行，达到事半功倍的效果。二是成果要有实效性。编研的目的在于应用，指导工作。编研人员要养成调查研究的习惯，认真研究当前形势和上级文件精神，找准单位中心工作与室藏资料的最佳结合点和切入点，针对社会热点、难点问题对档案信息资源进行深层次开发。通过近几年的农村公路档案编研工作实践证明：在农村公路建、养、管工作中形成的档案材料，对农村公路工作最具参考利用价值;广大人民群众关注的“村村通”、“民生工程”等形成的专题材料，都很受大家欢迎。三是选材要有广泛性。在实际工作中，常听一些档案编研人员发出“巧妇难为无米之炊”的感叹，事实并非如此。举例说明：在安阳市农村公路管理系统的室藏档案中，仍有相当一部分档案信息未被系统地、深层次地开发利用;在基层单位的档案室中，也存有丰富的史料。在这些档案史料里，记载着安阳市农村公路发展的具体政策、成就、经验以及管理活动的措施、方法等。因此，档案编研人员应“立足室藏”，走出一条“联合编研”的新路子：一方面，深层次地开发、研究系统内的史料;另一方面，走开放式、社会化编研之路，借用各方之力，与题材相关部门携手合作，形成更完整、更系统的编研精品，提供给有关方面作参考。四是编研要有创新性。档案编研人员要树立创新意识，在编研工作内容、形式和方法上大力创新，提高档案编研工作技术含量和水平，使档案编研工作有高度、有特色，真正实现可持续发展。同时，档案编研部门也要努力营造鼓励创新的气氛和环境，努力使单位的档案编研工作人无我有，人有我优，人优我新，促进档案编研工作良性循环，常常变，时时新，真正立于不衰之地。