浅谈校企合作实践中出现的主要问题

【摘 要】随着“现代职业教育”概念的提出，以及国家出台扶持职业教育政策的力度的加大，职业教育的发展拥有了良好的前景及速度。但身为职业学校的工作者，我们深知众多职业院校的现状：生源竞争加剧、办学经费短缺等等，这样的生存压力使得职业院校在办学过程中不能有效合理的设置专业，会出现盲从的现象，办学目标脱离社会和企业市场的需求，大部分毕业生流向相对较发达地区，并且与企业的合作变成了简单的推荐就业合作，偏离了我们职业教育的初衷。

【关键词】职业教育；校企合作；问题

从总体上说，我国现有的校企合作模式主要是指在我国职业教育中为满足企业人才质量需要而采取的一种实践教学模式，就其本质而言，应该在于把职业教育与经济发展有机连接，以实现良性互动和校企“双赢”；其核心应该是工学结合、产学合作、多向参与；其根本目标是增强学校的办学效益和企业的人才竞争优势，最终目的是促进学校和企业共同发展。

根据我校的实际情况我做了一系列系统的问卷调查，从统计结果中可以看到，80%的企业认为，校企合作并不重要；在提到是否愿意和学校参与人才培养时，65%的企业表示不愿意或者无所谓，这些都说明企业的观念还需要改变。在对企业参与校企合作具体情况进行调查的10项选择中，企业选择“是”的比例不到50%的有6项，比例超过50%的4项中最高的也没不过80%。可见，企业不管是从思想认识上，还是实际参与上并不乐观。因此我认为我国现行校企合作模式中存在的共性问题主要有以下三个方面：

一、首先是观念问题

对职业院校来说，推行校企合作是改革创新、实现科学发展的必须举措，并且大多职业学校都对校企合作充满热情。然而，职业院校的“开放办学”、“服务企业”的意识并没有真正树立起来，导致目前学校 “热”与企业 “冷”的特殊状态。虽说职业院校都提出要以“服务”为宗旨，但这个“服务”只停留在口头上，没有真正落到实处。很多职业院校只是把校企合作当做解决学校办学经费、实践条件、学生就业等问题的方法。

对于企业来说，企业应该是职业教育最直接的受益者，然而，在我们《调查问卷》中当谈及校企合作共同培养人才时，大多数企业的态度却并不积极，有90%的企业不愿意参与共同制定人才培养计划，企业的参与程度明显相差甚远。大多企业认为发展教育是政府的责任，培养人才是学校的义务，却没有意识到人才的培养自身也应负有相当的责任，所以出现了《调查问卷》中的91%的企业不愿意投入设备或资金帮助学校建立实训基地，并且对教育投资与自身长远发展的密切关系也认识不足，再加上现如今劳动力市场供大于求的影响，企业才不会主动参与人才的培养，甚至有的企业将其视为负担。企业的本质―利益决定了其参与度，但目前企业普遍认为参与校企合作获利不明显，即使参与合作也只注重短期利益、局部利益，而当短期利益与长远利益、自身局部利益与社会整体利益发生冲突时，企业更没有积极性可言了。

二、其次是实力问题

从学校方面看，相比发达国家，我国职业院校的实力普遍较弱。硬件上，实训实习场地不达标、实训实习设施设备严重不足等导致了实践教学与企业实际的脱节。财力上，政府资金倾斜不够，教育经费远不能满足职业教育发展的各种需要，资金短缺的问题一直难以解决，从某种意义上说，经费不足已经成为制约校企合作深入开展的首要问题。师资上，传统的“理论型”教师比重较大，实际上的“双师型”教师不足。

从企业方面看，据调查，与职业院校开展合作的企业以中小企业为主。受岗位设置、技术水平、生产规模等条件的限制，大部分企业还在忙于自身的生存发展之路，没有足够的精力去关注职业教育的发展。在选派兼职教师时，也只是走走形式；在共建实习实训基地时，出于经济成本和生产安全等考虑，态度也不积极；在接纳学生实习时，能够提供的就业条件及岗位有限。由于多数中小企业用于项目研究的经费很少，能够用于支持职业教育、参与校企合作的资金更为紧张。这些问题的存在大大制约了校企合作的实施。

三、最后是机制问题

虽说近几年国家对职业教育的发展越来越重视，既出台了很多促进校企合作的政策文件，又有大量的资金倾斜，但是，对于参与校企合作各方的责、权、利关系没有提出具体明确的规范，又缺乏相应的问责机制和保障机制，监督管理力度不够。

对于企业参与校企合作时应承担哪些责任、可行使哪些权力、会获得哪些利益，目前比较模糊，原则性的要求多而具体的实施措施少，口号多而落实少。我国已公布的、与企业参与职业教育有关的法律法规有很多。其对当前的校企合作有一定的指导意义，但是，仅有“指导”而无“行为”，尤其是在经费承担方面、如何参与专业课程设置、实训基地建设等等方面缺乏具体举措。在调研中60%的企业反映，由于政策对企业利益保护不够，在与学校合作的过程中企业自身利益难以保障。再加上我国并没有针对参与校企合作的企业有实质意义的鼓励性制度，企业普遍对校企合作缺乏积极性。

目前已形成的校企合作大多是职业院校谋求自身生存发展的自发行为，这种自发行为由于缺乏有针对性的指导和强有力的制度保障，在实际推进过程中困难很大。比如经费投入、“双师型”教师队伍的构建等方面责任、利益问题突出。

由于学校和企业分属两个系统，其利益诉求、价值取向、管理方式等都是不同的，要实现有效的校企合作，政府必须介入并通过行政干预协调各方。但就目前来看，各地方政府重视程度差异很大，在校企合作中的作用并没有充分发挥。此外，相关政策文件精神不能落实到位也在一定程度上阻碍了校企合作的进程。