教育援疆对新疆的影响:成效、问题及其对策研究

摘要：援疆是由我国实现全国区域经济持续发展的客观规律与战略大局所决定的。其中，教育援疆是重要一环。在新一轮教育援疆背景下，教育援疆对新疆地区产生了极大的成效，新疆办学条件的明显改善，师资力量的显著提升以及新的教学经验的传播。同时，一些问题也逐渐显现，如地域文化的差异，学生难以适应新的教学方法，新的教学理念无法得到一个有效的延续，以及援疆教师任务多人数少很难展开大规模教学科研活动等。本文将从教育援疆受援学校、援疆教师、受援学生三个方面，结合教育援疆多年历程以及新疆教育特点进行阐述。

关键词：对口援疆；教育援疆；成效；问题；对策

一、教育援疆概述

二、教育援疆的成效

在此，在新一轮的教育援疆工作已开展五年的背景下，先把在学校方面的成效做个总结。

一是办学条件的明显改善。19个省市计划在教育援疆项目中对基础设施建设项目进行投资，并对学校进行新建和改扩建。援疆项目也越来越注重向南疆的三地州倾斜，北京、天津、安徽、上海、广东、山东、江苏、江西和深圳等省市也在不断帮助南疆受援地区新建改扩建学校。不仅是城市学校办学条件的改善，还有农村地区学校办学条件也得到了极大的改善。

三是新疆学校受到不同省市的不同教学特色援助。如杭州市源清中学与由杭州市援建的阿克苏市高级中学远程互动教室不久前正式启用，这是杭州市援建阿克苏市的首个远程互动教室，意味着杭州市打造智慧教育援疆新模式正式开启。该远程互动教室综合应用数字化存储、远程视频互动等新技术，将课堂教学、实况观摩、实时录制、数字化存储回放等功能集为一体，可方便地将杭州市的优质教育资源直接辐射到阿克苏市。以上事例无疑打造了新型教育援疆手段，从另一种程度上改善了新疆教育模式，能接收到更加新鲜前列的教学信息。

四是援疆教师将新的教学经验传播到当地教师队伍中去，毕竟授之以鱼不如授之以渔。当地一些教师，多采用一些传统的说教式。课堂中的主体是教师，学生则变成被动的接受者，而内地教师多采用导学案的方式。在上课之前，教师将本堂课内容用一条主线列出来，同时设计出要讨论的内容，学生拿到导学案之后，可以知道这节课的学习内容和学习重点。同时，教师不再像以往一样说教，而是将课堂交给学生，学生根据导学案的问题，自主完成导学案，同时通过与其他同学的合作探究，自主解答所遇到的问题。教师在其中扮演的是引导者，引导学生进行自主学习与合作探究。这样的教学方式，才是真正做到了翻转课堂。学生在学习的过程中不再被动，而是自主探索。援疆教师将这种全新的教学方式教授于当地的教师，不仅有助于当地学生的学习，也有助于教师教学目标的达成。

但是，教育援疆对新疆教育事业的发展进步帮助虽大，成效虽多，其中的一些问题也逐渐显现出来。教育援疆走了十几年，要创造一个巨大的变化，无疑是征途漫漫。

三、教育援疆的问题

到现在，教育援疆的许多问题正逐步显现，体现在学生、教师等各方面。 一是地域文化的差异，使得新理念融入较难。援疆教师在刚来到支教地时，对当地具体教育情况没有一个充分的了解，援疆教师的一些新的教学理念无法传播，一些新颖的教学方式也无法实行。同时当地的一些教师也有多年的教学经验，还有自己的教学方式，偏向固守传统。援疆教师到来之后，想要将自己的一些新的教学方式教授给本地教师，在此过程中，这种新的教学理念也可能不会当地教师所接受。

二是当地学生对新的教学方法的不适应性。学生在接受新的教学方式之前，他们对以往的教学方式已适应，形成了自己的学习方式。而援疆教师到来之后，学生面对一种新教学方式，需要时间适应。在这个转变的过程中，学生可能会因不适应，而导致学习成绩下降。例如，我们在采访中发现有援疆教师反应，在授课过程中学生的接受能力不及内地学生，在学习能力方面，新疆学生缺乏自主学习能力和独立思考能力，在面对自主学习课堂时，往往不能适应。其次，由于接受多媒体教学的时间比较晚，许多学生不能适应多媒体教学，在一些课程，例如计算机课程的学习中，一时无法适应。

三是援疆教师援疆时间过短，好的教学理念与教学方法不能够得到一个有效的延续。在援疆时，对于接受援疆教师教学的学生来说，他们已经适应了援疆教师的教学方式，但由于援疆教师的援疆时间短暂，这就导致学生又要重新开始按照以往的教学方式开始学习，在这个转变的过程中，会导致学生学习方式上面的不适应性，从而使学生成绩下降。同时对于当地的教师而言，之前一直在接受援疆教师的新的教学观念与方式，由于援疆教师的援疆时间过短，当地的教师在实行新的教学理念的过程中会遇到各种各样的问题，由于没有援疆教师及时的指导，导致这种新的教学理念无法继续实行，从而使当地的教师继续采用之前的教学理念，这样使得好的教学理念与方式不能够得到一个有效的延续。

四是援疆教师任务多样人数过少，使得难以开展大规模的教学科研活动。援疆教师在来到当地支教时，不仅仅是只有教学的任务，同时也有一些行政上的工作需要进行，担任当地的一些行政职务。这样援疆教师就无法集中精力在教学上，使得援疆教师自身丰富的教学经验以及教学理念无法有效地传授。在教师援疆队伍当中，人数过少，同一时期的援疆教师都是来自不同的专业、不同的学科，这样分配到教学一线的援疆教师人数也有限，很难展开一些大规模的教学科研活动等等。

四、教育援疆中有关问题的对策

教育援疆是教育公平表现和存在的重要方面，是我国教育事业发展的重要组成部分。针对上文中的问题，小组经讨论提出以下对策。

一是针对理念的差异问题。援疆教师在来到支教地时，应认真学习本地的文化，了解本地风俗。这样援疆教师才能针对当地的学生进行适合的教学，同时将全新的教学理念与教学方式传给本地的教师，解决本地教师的一些问题，帮助本地教师树立良好的教学、科研、以及课改的方向。援疆教师通过扎实的专业技能，良好的社会实践能力，带动本土教师的教学能力。在各种教学建设中，共同进步，提高本土教师的参与意识、竞争意识和科研能力。通过专业建设和课程建设的共同参与，积极带动本土教师的教研参与意识，提高科研能力。

第二，对于学生难以适应新的教学方法，要让学生逐步学会自主学习，自主思考。例如，仿照杭州地区的中小学管理模式，在阿克苏地区的中小学中建立完善的家校联系网，将学生在校的信息、作业、学习情况第一时间反馈给家长，保证学校和家长之间的沟通顺畅，让学校老师和家长共同来执行对学生的监督，确保学生在家里和在学校都会受到关注，逐渐培养学生的学习自觉性。

第三，为了使得好的教学理念与教学方法能够得到有效延续，教育援疆应逐步完成师资力量的“输血”和“换血”，通过率先改变教师的授课模式去改变学生的学习方式，从“教师授课”的传统课堂逐渐向“学生合作”的自主学习课堂转变。通过学生之间的合作，充分利用多媒体教学设备，使新疆本地的学生逐步摆脱对老师和课堂的依赖，而形成对学习的探索精神，激发兴趣，并且可以进一步培养学生的合作意识，同时进行“同伴教育”，培养学生关爱他人，和谐互助的品质。

第四，应对援疆教师人数少任务多的问题，要贯穿从“从输血到造血”的模式，使援疆教师队伍将“传、帮、带”落到实处。而师资队伍建设是学校发展的保证和援疆支教工作成功与否的关键，要保证教育教学的实用性、先进性和超前性，没有一支素质过硬的本土教师队伍，就如纸上谈兵。

总的来说，教育援疆是大计，需要的是新疆本土教师学生自发的配合、努力，不是照搬照样，更应该开发具有自身地域特色，适合自身的教育方式教育理念，借鉴与探索相结合才是推进新疆教育事业发展的有力武器。（作者单位：杭州师范大学）

本论文为杭州师范大学“本科生创新能力提升工程”项目成果，项目名称为“对口援疆教育方面对双方（主新疆）的影响及产生问题的调查研究”，项目编号为CX2014019，负责人为高彬彬，成员有侯果宏，王贝佳，方丽，张馨元。

参考文献：

[3]马佳.对口支援助力新疆教育发展――新一轮教育援疆工作三年综述[J].中国经贸导刊，2014（9）：59-61.