审计人员“内存”不足的成因及对策(1)

近年来，通过广大审计人员的不懈努力，审计队伍的文化层次、知识结构发生了可喜变化，但面对新知识经济时代审计工作出现的新任务、新情况、新特点、新要求，我们不少审计人员的理论水平、文化知识和业务能力等综合素质深感力不从心，明显“透支”，“内存”不足的问题日渐显现，一定程度上影响和制约着审计事业的发展。

一、审计人员“内存”不足的表现

1、理论功底薄弱。审计工作看上去是单纯的业务技能。其实不然，一些审计人员由于平时没有能认识到知识武装头脑，理论指导实践的重要性，放松学习，思想理论水平明显偏低。在工作中，常常发生捉襟见肘，思想“短路”、思维“断路”的窘态现象。不难看到，少数审计人员思想保守、思想僵化、理论落伍、因循守旧，缺乏敏锐力，没有洞察力，分析和解决问题的能力差，常常用老眼光看待新问题，查处问题局限或纠缠在无关紧要、不痛不痒，属于“鸡毛蒜皮”、“小打小闹”的“小儿科”问题上，对知识经济和现代审计意识很是陌生、很是茫然，不能很好地从经营、管理、机制、体制、法制等高度和角度去评价微观审计中所碰到的问题，并用联系的、发展的、宏观的视野和观点去评价客观经济事务，发表自己的真知灼见。审计还不能很好地、有效地、大量地、为宏观经济和领导决策提供极有质地、极有份量、极有参考、极有指导意义的审计信息和审计建议。

2、文化知识不高。审计机关成立二十多年以来，审计人员来自社会方方面面，文化结构、文化层次、业务水平等参差不齐。显而易见，审计队伍组建初期，审计人员一部分从财政、税务中抽调加盟，另一部分从社会上“招兵买马”充实，之后组织人事部门又从军队转业干部中落实安置。这些人员大多虽有一定的社会工作经验和能力，但普遍存在着文化程度不高的现象，很少有“正儿八经”的像样文凭。随后，审计虽又从应往届大学毕业生中招聘了“科班生”以此强化，但这些人员专业欠对口，使用“磨合期”较长“对号入座”较慢。随着知识经济的到来，审计人员知识结构不合理，人才资源配置欠缺，已经完全不能适应市场经济和时代发展对审计工作的新的更高要求。因此，审计工作缺少开拓精神、审计报告平平淡淡、审计信息抓不住重点、审计论文东抄西载、审计理念陈旧俗套、审计理论缺乏创新意识，所以，努力提高审计人员的文化知识水平应是审计工作的当务之急和将来的一项长期的重要任务。

3、专业技术不精。审计是国家经济不可或缺的重要监督部门，不仅要求审计人员必须具备较高的理论水平、文化素质，而且必须具备较高的业务知识、技术水平。审计不仅是会计，某种程度上要高于会计，这样才称得上是审计。不难看到，目前，审计人员大多是以会计“转型”为审计，业务单一，技术不精是审计队伍人员现状的一个“软肋”。在审计过程中，审计人员不可避免地、习惯地用会计的眼光和思路，审视、查找问题，不能摆脱或高于会计业务的传统审核做法。虽然“角色”从财务“换岗”为审计，但还是“新瓶装老酒”、“穿新鞋走老路”，财务会计的“老套套”束缚着审计人员的手脚。由此，审计打不开新天地，开创不了新局面，审计效能低下、审计质量不高、查处问题不透、处罚力度不大的现象时有发生，某种程度上影响着审计工作向广度和深度的发展。

4、科学技术缺乏。随着计算机软、硬件开发水平及现代通讯技术和网络技术的迅速发展，会计电算化日益普及，计算机已经成为审计工作的重要工具和手段，传统的审计技术、传统的审计手法该到说声“拜拜”的时候了。

审计署审计长李金华反复强调：“不懂计算机审计，我们将失去审计的资格”。客观形势要求审计人员不仅要熟悉会计电算化的审计技术，而且要应用现代审计技术和方法进行电算化审计，使计算机在审计查证、分析复核、审计信息的收集、传递等方面发挥更重要作用。事实上，随着高科技的不断普及和运用，不少违反财经纪律的现象和行为也“努力”向高科技“看齐”、“积极”向智能化“迈进”，且手法越来越精明，手段越来越狡猾，违纪越来越隐蔽，审计难度越来越大。可以说，审计人员没有一定的科学技术水平，没有技高一筹的过硬本领，想作为难作为。时下，审计人员的科技水平和现代知识不能不说还有不小差距，计算机学以致用还仅仅起步，现代审计技术明显滞后，审计效能急需提高，传统的审计手段和方法已经很不适应知识经济及科学技术对审计工作的需求，已是制约和阻碍审计事业快速发展的“瓶颈”。

二、审计人员“内存”不足的成因

从社会福利最大化和成本定价视角看国有垄断企业效益审计

网络时代审计理论与实务的创新