关于中海集运推行船务公开管理的探讨
摘要：船舶和船员是航运企业的重要资源，是航运企业赖以生存和发展的基础和保证。因此，中海集运工会积极发挥其在组织职工、贡献资源和协调管理等方面的优势，结合集装箱船舶运输生产的特点，因地制宜，把船务公开作为司务公开的重要组成部分加以扎实推进，为团结带领广大船岸干部职工、促进船舶安全运输生产、提升船舶科学化管理水平注入了不竭动力。
关键词：中海集运 船务公开 管理
中海集运是一家以海上运输为核心业务的上市公司。几年来，公司紧紧围绕企业的中心工作，坚持“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”的工作主线，严格按照全国总工会、海员建设工会和中海集团工会关于厂务公开、司务公开的工作要求，把推行司务公开作为服务企业转型发展、实现企业民主管理的有效手段融入企业经营管理的过程之中。
一、从船舶运行的实际出发，促进船务公开制度的落地
（一）丰富船务公开的形式
1.配置船舶公告信息栏
中海集运针对船舶流动分散、点多面广的运输生产特点，在深入做好调研和试点工作的基础上，精心设计、量身定制，为每一艘船舶统一配置了“船务公开”、“船长公告”、“党群建设”、“文化建设”、“交流园地”、“新闻信息”等六个公告信息栏，并通过制定公告信息栏使用管理办法，明确每一个公告信息栏公告内容的布置、收集、编排、更新、完善等方面的管理要求，加强公告信息栏建设，让上至中央，下至集团、公司的各类各级信息以及船舶安全生产、计划要求、管理须知等方方面面的信息能够及时传达给船员，在助推船舶安全生产、党群建设、文化建设、综合管理等各方面工作有序开展的同时，让船务公开要求“一船不漏”地覆盖到整个船队。与此同时，也为船舶更好地推行船务公开工作明确了目标、指明了方向。
2.建立“船员接待日”制度
从2011年9月6日起，中海集运在常态化抓好船员和家属信访工作的同时，把每个月第一周的星期二确定为“船员接待日”，通过船员集中现场来访、热线电话、邮件等形式，搭建一线船员和公司领导沟通交流的便捷平台，健全走近船舶、关爱船员的长效机制，拓展船务公开形式，促进船员队伍稳定和建设，服务船舶安全生产和企业转型发展。
“船员接待日”活动受到了公司广大船员和家属的热情支持和关注，在公司和集团范围内产生了很好的反响，成了2011年度的“十佳新人新事”，受到了集团的表彰。“船员接待日”活动，构筑起船员和家属与公司领导和岸基之间沟通交流的便捷平台，成为公司倾听船员心声、关注船员诉求、关爱船员、服务船员的有效窗口，成为促进公司机关管理人员转变工作作风、提升管理效率和质量的有效途径。
中海集运按照“事事有处理，件件有答复”的原则，把船员和家属反映的意见和建议落实人员及时处理，并通过《船舶管理简报》、《综合管理通知》等形式，向全体船员和家属及时通报，受到了广大船员和家属的充分肯定。
（二）明确船务公开的内容
中海集运从船舶和船员管理的实际出发，紧紧围绕船舶安全运输生产、船员晋升考核、船员薪酬待遇、船舶和船员各类先进评选、船舶伙食费和招待费使用、船舶工会费用支出、船舶免税烟酒购买和残污油清退等船员关心关注、涉及船员切身利益的关键环节，确定船务公开的内容，并通过加强船务公开制度、机制和要求的落实，真正让船务公开工作“下地、落海、入耳”。结合公司船舶惩防体系建设，先后制定了《中海集运船舶伙食管理规定》、《中海集运船舶工会经费发放、使用管理规定》、《中海集运船舶技术干部职务晋升考核规定》等66个关键性文件，并做到严格落实、执行到位。譬如，在船舶伙食费的使用上，要求船舶做到购买伙食至少三人同行，各负其责，并把每一次购货原始单据张贴在船舶公共处，不少于7天，接受全体船员监督。又譬如，每一位船员的晋升，在船务会议通过以后，要组织相关船员召开“民主评议会”征询意见，并把晋升信息向全体船员公布，接受船员监督，避免“暗箱操作”。实践证明，正是有了船务公开内容的确定，有了制度、机制和要求的落实，船舶形成了“用制度说话，用制度管人，用制度管事”的良好风尚，在诚信管理中积聚起了船员的凝聚力和向心力。
（三）完善厂务公开的制度
中海集运注重发挥船岸联动、船船互动的组织优势，规范船务公开流程，推动船务公开工作的深入开展。
1.形成了船舶领导班子和党支部负总责，工会、共青团、伙食团等组织积极参与的工作机制，齐抓共管，把船务公开建立在广泛的民意之上，让船务公开有了更深层次的说服力和吸引力。
2.在推行船务公开的过程中，做到公开时限和公开内容相适应：长效性内容长期公开，常规性内容定期公开，临时性、应急性内容即时公开，形成了船务公开的经常性、动态性和及时性。
3.建立健全了船务公开的责任落实、意见收集、信息反馈、资料归档等方面的机制和制度，形成了规范化建设的积极效应。
4.明确船务公开和党务公开的“工作界限”，让船务公开和党务公开“各有天地，相互促进”，形成“双轮驱动”，“两公开，两不误”，推进了船舶管理民主化的进程。
5.加强船务公开和船舶惩防体系建设的融合推进，在人、财、物等过程管理中，实施监督，规范运行，阳光操作，有效提升了船舶领导和各级船员的廉洁意识、风险意识和自我防控能力。
二、从船务公开的效果来看，提升了船务管理的水平
（一）提升了船舶安全生产科学化水平
由于“船务公开”制度的落实，充分调动了船员工作的主动性、积极性和创造性，使全体船员树立了以船为家的工作理念，提高了船舶运行的经济效率。所以，大家工作都非常忙，有些事情很难集中起来开会宣传，因此，不少船舶就从自己的实际出发，通过船务公开的方式，提高宣传的效率。比如，“新太仓”轮的工会，考虑到船员长时间参与船舶运输生产，容易在思想上、行动中产生“安全疲劳”的特点，通过因地制宜制作“安全提醒”、“航次要点”等警示公告张贴在船务公开栏中，将阶段性或航次安全工作要求、动态变化、应尽事宜等及时向船员进行通报，让船员在轮番的“印象加深”、“记忆强化”中，牢固树立安全意识，规范安全行为，让船员在“有知”中做到“有为”。
（二）加强了“学习型船舶”建设
“新大洋洲”轮工会以实行船务公开制度为契机，加强“学习型船舶”的建设，活学活用船舶内网、船用及船员自带电脑等设备技术信息资源，在原有船舶内网技术资源基础上，加强技术攻关，通过增设“无线Wi-Fi信号”，在船舶上创建了“电子公告版”（BBS）作为船务公开的补充形式，使船员能在100米的传输距离内，通过电脑、手机就可以直接进入网络进行交流沟通。通过这种方式，该轮把BBS打造成船务公开的崭新载体，通过增设“信息管理”、“调查投票”等功能，上传各类各级信息，开设学习培训课件，形成管理交流渠道，在有效促进船舶和船员管理的同时，加强了“学习型船舶”的建设，让船员在“网络学校”中学习知识、增长才干、服务管理。
（三）促进了船舶和谐建设
“新扬州”轮工会在加强船务公开工作的过程中，把抓好船舶伙食管理作为促进船舶和谐建设的突破口，想方设法，让船员在“吃饱吃好”的基础上“吃出健康，吃出干劲，吃出团结”。该轮及时地把每天、每周、每月的伙食费用通过船务公开栏向全体船员公开，接受船员的监督；船员也可以通过船务公开栏，及时把自己对伙食的看法、想法或者建议在船务公开栏上表达出来，极大地提高了伙食经费使用的公开性和透明性，提高了全体船员对伙食小组的信任程度，从而也营造了船舶的和谐氛围。与此同时，该轮工会还开辟了饮食文化、饮食心理、饮食卫生等专栏和讲座，通过建立“伙食联系会”、“伙食团会议”、“船舶伙食大家评”等长效管理机制，让全体船员都参与到伙食管理中来，不断提升船舶伙食管理水平。
（四）构筑了船舶廉洁环境
“新南沙”轮工会着眼船员关心关注的重点、热点、焦点及切身利益环节，在船务公开中着力“两个立足”，即公开的内容立足让每一位船员知情，船舶的事情立足接受每一位船员的监督。该轮工会结合工作实际，还创造性地提出了船务公开的“三个原则”，即公开的内容切合船舶和船员管理实际为原则，公开的内容让船员一目了然为原则，公开的实情以提高船员满意度为原则，从而为构筑船舶廉洁环境带来了保证。
三、从船务公开角度对“厂务公开”的几点建议
从中海集运推行船务公开的过程来看，要使“厂务公开”工作落到实处，就必须注意以下几个问题：
（一）“厂务公开”只有主动适应经济发展新形势、行业变化新趋势和员工心理的新变化，打破“为公开而公开”的“小循环”，形成“围绕中心、服务大局、与时俱进、创新发展”的“大循环”，才能增强贡献力。
（二）“厂务公开”必须在应对难点、热点、焦点问题中发挥作用，把困扰员工心头、关乎员工切实利益的“大事情”转化为可以逐步解决的“小事情”，才能增强感染力。
（三）“厂务公开”要跳出企业领导班子或党委“专职单干”的“小格局”，形成党政工团联动的“大格局”，才能增强协作力。
（四）把“厂务公开”中零星的“小措施”提炼上升为“大机制”，建立健全常态化工作体制，才能增强辐射力。
参考文献：
[1] 张明香，王明志. 2010年长三角地区港口经济运行情况及形势展望[J].世界海运，2011（03）：20- 22.
[2]王明志.中国水运发展前景与政策调整方向[J].水运管理，2011（01）：1- 3.