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论影响注册会计师审计独立性的四大因素

小编:

独立性是注册 会计 师职业的灵魂,是注册会计师审计保持客观公正的基本前提。如果注册会计师审计缺乏独立性,就很难做到客观公正,其提供的信息可信度就差,而当信息的使用者、投资者及 社会 公众使用了其信息,就可能做出错误的决策,遭受不必要的 经济 损失。同时,也会造成经济秩序的混乱, 影响 市场经济的正常 发展 。显然,注册会计师审计的独立性对其发表正确的意见和做出正确的结论及维护有关人士经济利益免遭损失方面起着重要的作用。但就 目前 情况来看,在注册会计师审计独立性方面存在着诸多 问题 ,使注册会计师审计独立性大打折扣,信息质量受到了严重影响。下面,笔者就影响审计独立性的几种情况,谈一些自己的认识。

一、失衡的审计关系

基于受托责任而形成的审计,存在着委托人、被审计人与审计人三个审计关系人。委托人是财产拥有者,被审计人是受托管理财产的代理人,审计人是受托对财产经营管理进行审计的执行人。当审计人受托对被审计人进行审计,并对审计委托人汇报情况时,审计关系形成。也就是说,由以上三个方面审计关系人相互结合形成的审计关系是一种有序的平衡关系,如果在审计关系中委托方或被审计人有一方被另一方取代或控制,审计关系就会失衡。这种失衡在我国上市公司中表现得较为突出。如在一些上市公司中,国有股股东在董事会实质上的缺位导致公司被内部人控制;在部分国有控股和民营控股的上市公司中存在“一股独大”,董事会人员组成中以内部人和控股股东代表为主,缺乏代表中小股东的外部董事、独立董事;相当一部分上市公司的董事长与总经理合二为一等。在这种情况下,经营者由被审计人变成了审计委托人,由他们聘请注册会计师审计,并决定注册会计师的续聘、收费等事项。因此,此种由委托人出钱委托注册会计师审计自己财务数据, 委托人与被审计人合二为一的状况打乱了审计关系三方有序的平衡关系,使注册会计师在审计关系中处于明显的被动地位,当注册会计师揭露客户的舞弊行为而要承担被解聘的风险时,其审计独立性就必然受到损害,他就很可能屈从于上市公司,为其出具虚假的审计报告,甚至串通作弊,使审计失去客观公正性。

二、同时提供审计与非审计服务

使注册会计师审计独立性受到损害的另一情况是同时提供审计和非审计服务。目前,包括我国在内的世界各国注册会计师审计制度,基本上均允许会计师事务所同时向客户提供审计和管理咨询服务。管理咨询服务所涉及的范围非常广泛,有代理记账、代编会计报表、代理纳税、担任会计顾问等多种业务。其目的是希望利用注册会计师丰富的会计知识和和管理经验等资源优势,帮助客户规范会计业务,提高管理水平。对会计师事务所来说,开展管理咨询服务,对其增加收入无疑是有益的,但同时审计人对自己所提供服务的客户进行监督,就使事务所同客户的“合作舞弊”成为可能。因为事务所帮助客户设置会计制度、内部控制系统及提供其他非审计服务,然后又对由它帮助设置的系统及系统产生的会计信息进行审查和监督,很显然独立性会受到很大的损害。美国安然公司破产案就充分说明了这一点。安达信从安然公司一年收取的审计费为2500万美元,管理咨询费为2700万美元。经调查证实,对安然公司存在的严重财务问题,安达信早就发现,但却一直为其掩盖,而且在问题即将暴露时,又销毁了大量审计文件。可见,对自己实施有效的监督是任何人都难真正办到的。

三、无序的市场竞争

四、违规成本小,使得事务所和注册会计师敢于造假

注册会计师如果用较小的工作量和造假就能得到丰厚回报而且不用付出任何代价或付出代价很小,那只有傻子才会去讲真话。换句话说,不制定严厉的制度和机制,让事务所和注册会计师知道造假要付出远远大于其所得回报的代价,注册会计师行业造假 问题 就不会得到根本的解决。而我国,在对事务所和注册会计师造假处罚方面的 法律 法规还很不健全,惩戒方面远不如发达国家。如在我国的银广厦案件中,深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反法律法规和职业道德,为银广夏公司虚构巨额利润出具严重失实的无保留意见的审计报告,财政部做出的处罚只是吊销签字注册会计师的注册会计师资格和会计师事务所的执业资格, 并追究会计师事务所负责人的责任。而类似事件发生在美国,注册会计师和会计师事务所不仅会被吊销资格,还将会受到巨额罚款甚至被判刑坐牢,投资者也会运用法律手段对会计师事务所提出巨额索赔诉讼。即使这样,还发生了让世界震惊的安然事件和世界通信公司事件。可见,我们不加大违规成本,尽快完善我们的监管制度,事务所和注册会计师就会为了丰厚的回报不考虑较小的代价而丧失独立性,做出违法违纪的事情;审计违规事件不仅难以制止,还可能出现类似安然的较大案件,这必须引起我们足够的重视。

影响注册会计师审计独立性的情况是很多的,但关键是要抓主要矛盾,并通过完善和变革我国公司体制和注册会计师审计制度,制定切实可行的措施,使注册会计师审计真正具有独立性,并保持客观公正的心态,发挥出应有的作用。

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