开好审计征求意见座谈会研究

召开审计座谈会，征求被审计单位意见是审计人员在实施审计过程中一个必要的程序，也是一个十分重要的环节。从某种程度上说，审计座谈会既是一种润滑剂，又是一种推进剂。首先，这种方式气氛比较轻松、有利于拉近审计组与被审计单位之间的距离，使双方能够在一个宽松和谐的氛围中沟通交流，增进相互理解与信任，为审计工作谋求共识创造良好的氛围；其次，它为审计人员和被审计单位搭建了一个互相沟通、交换意见的平台。审计组可以通过这个平台阐明立场观点，宣传法规政策，有利于审计人员进一步了解情况、换位思考，为客观全面地看待问题，分析原因打下基础。同时也提供给被审计单位一个充分表达意见的机会，有利于被审计单位正确理解和清晰认识审计查出的问题，为下一步顺利地接受审计意见、积极整改奠定基础。因此开好一个审计座谈会，对审计组顺利地完成任务，实现审计工作目标有着积极的作用。

一、会前充分研究讨论，做好准备。审计组在会前应召开分管领导参加的小组讨论会，对报告征求意见稿进行讨论，对问题的认定和审计评价进行反复推敲。对被审计单位可能会出现的不同意见和态度，会议可能出现的不同情况做出充分估计，并以此为假设，做好审计资料的收集整理，便于及时做出应对，做到心中有数，有备无患。

二、善于倾听不同意见。去粗取精。审计组通报审计查出问题后，被审计单位出现不同意见甚至有时态度强烈些属正常反应。这时，审计组不要急于辩驳，首先要耐心倾听，认真听取被审计单位发表的各种意见，解释的种种原因，并对意见进行大致的归类，梳理出观点的分歧；其次，对被审计单位的不同意见进行分析，区分出合理意见与不合理意见。对意见分歧较大或反复申诉的焦点问题，要认真思考分析，找出其所持观点立足所在，看其理由是否正当、合理、合情，依据是否充分，是全部合理还是部分有理。最后，针对所提意见进行提炼，去粗取精、去伪存真。对其认识片面、不正确、有误区的观点准备做出回应，指出其认识偏差，对其合理意见和建议应考虑采纳，修正和完善审计报告。

三、深入沟通消除分歧，达成共识。座谈是为了在沟通理解的基础上尽可能地消除分歧，谋求共识，因此审计组应持有一个开明客观、实事求是的态度，注意以下四个问题：一是对有明显分歧、重大误解或争议较大的问题，只要审计组有足够充分的认定依据，应态度明朗地做出正面回应，阐明观点理由，说明认定依据。二是被审计单位发表的意见如有明显误区，或与事实不符，可以摆明事实，做出说明，予以驳回。三是经过沟通解释，仍不能达成一致意见，可以求同存异，保留意见。四是对被审计单位提出合乎情理的意见和建议，审计组应予认真考虑，并根据提供的资料依据，按照审计程序，酌情修改审计报告。

四、注意把握会议导向。实现目标。不是所有的座谈都和风细雨，气氛和谐，座谈过程中有可能会出现被审计单位众口一词，意见一边倒的局面，甚至意见尖锐、情绪激烈、态度强硬。作为审计组应有充分思想准备，尤其是审计组长和带队领导，要注意控制会议的局面，适时调节会议氛围，正确引导与会意见，把座谈的重心放在表达意见，阐述观点、取得理解，这里需要把握两点：一是座谈的目的在于沟通情况、表明态度，不必强求对方接受审计意见，亦无需在枝节上纠缠；二是通过座谈使被审计单位人员正确对待查出的问题，理解支持审计工作。如果通过审计座谈，能让被审计单位意识到管理中的薄弱环节，引起反思和警觉，积极主动地纠正，并在今后进一步加强管理，把各项工作纳入依法办事、规范管理的框架下来，自然是最佳效果；即使不能在所有问题上形成共识，只要得到被审计单位及其负责人的理解和重视，也就达到了座谈的目的。

开好审计座谈会对于审计人员的能力和素质提出了考验，不仅要求审计人员具备较高的政策理论水平，娴熟的业务水平，较强的分析判断能力，思路清晰、条理分明的表达能力，还需要审计人员有一种气度和涵养，在座谈的过程中镇定自若、不急不躁，该坚持意见的时候态度明朗，直面矛盾；遇到言辞尖锐、态度生硬的情形，不卑不亢、绵里藏针，不能说服对方，也要理解对方所处形势和位置，一笑了之，不必耿耿于怀。最重要的是在实践中学习、体会和总结，锻炼沟通能力，掌握沟通技巧，增强应变能力，不断提高综合素质。中国中国WWW.LWLM.COM整理