论新形势下我国企业审计现状及对策分析

论新形势下我国企业审计现状及对策分析

企业内部审计是为了适应当前社http://wWw.LWlm.Com会经济发展需求而产生的，为了能够适应我国社会管理体制的改革与提升经济效益的需求而发展起来的。虽然企业内部审计工作的最终目标是为了提高企业运营的经济效益，但是企业内部审计主体是企业内部的工作过程，是以发现问题为主导的，这就让企业内部审计工作具有区别于其他工作的特殊性，这也是阻碍企业内部审计工作顺利开展的一个重要原因。

一、加强我国企业内部审计的重要性

我国企业内部审计工作是1984年在我国政府的推动下，在部分具有骨干作用的国有企业中建立起来的。1985年8月，国务院颁布了《关于审计工作的暂行规定》，要求我国大中型企事业单位建立内部审计监督制度，并且将企业内部审计职能定位在监督主导型。在1995年7月，我国审计部门颁布了《关于企业内部审计工作的规定》，进一步重申了企业内部审计机构的职责与权限。

企业内部审计是审计监督的重要组成部分，是当前完善与健全当代企业制度不可缺少的重要环节，是促进企业转换经营机制与规范管理以及实现企业健康快速发展的重要途径。我国各企业要充分认识到内部审计工作的内容与重要性，注重企业内部审计工作，切实加强指导工作。领导人员需要将企业内部审计工作纳入到企业的日常议程，保证企业的内部审计工作有效开展，能够在企业环境中营造出“重视审计，支持审计与主动接受审计”的氛围，能够让内部审计工作充分发挥出完善企业自身控制与提高企业经营管理工作的作用。

我国政府审计部门曾经多次提出，要“加强与完善企业监督机制，将企业的内部监督与外部监督结合起来”，“对企业在资金运作与生产经营等方面加强监督”等。当代企业的制度就是要逐步建立起科学有效的法人治理结构，与实际相结合建立起自我约束机制。建立企业的内部审计制度，就是建立与完善企业自我约束机制的重要途径与内容。

二、我国企业内部审计工作发展现状及问题

我国企业内部审计工作经过近三十年的发展，对于加强管理与提高企业效益作出了重要的贡献。但是我们也要清楚地看到，我国企业内部审计工作与西方发达国家相比较，差距较大，与社会审计工作和政府审计工作的发展相比明显落后，不能满足社会经济体制改革与市场经济发展的需求。

第一，企业内部审计工作法规和职业规范体系建设需要完善与充实。企业内部审计工作职业道德规范在目前处于滞后状态，外部审计工作缺乏对于企业内部审计工作的技术指导，而内部审计工作人员的职业规范体系依然需要建立与完善，并且人员所处的环境不容乐观，内部审计工作呈现出“虚弱”与“迟缓”等状态。当前企业内部审计工作与我们所提倡的审计工作所需要达到的四化目标的需求依然相差较远，企业内部审计法规还需要我们进一步建设与完善。

第二，企业对于内部审计工作不够重视，认识不足。我国当前一些国有企业的内部审计机构的设置构成十分简单，组织形式过于简单，人员配备的力量上十分薄弱，企业的内部审计机构在企业管理部门中受到冷落，这是我国企业内部审计工作一直存在的问题。其根本原因是，我国企业的领导层对于内部审计工作的重要性认识不够，不能发挥出审计工作应当有的作用，难以认识到企业内部审计工作的“助手”作用，这让企业的内审作用不能充分发挥。

第三，企业的内部审计工作独立性难以得到保证，内部审计工作地位不高。按照我国审计署新修订的《审计法》，企业内部审计工作由企业自身负责，直接进行领导工作，内审机构人员都来自于企业的内部，在组织与经济上都要依靠企业的决定。同等级之间的监督，由于权力平等，因而相互制约，这让内审工作的独立性与权威性难以保证，内部审计工作的效果大打折扣，导致企业的内部审计工作作用难以正常地发挥。

第四，企业的内部审计观念与方式都需要转变。为了适应市场经济的不断发展现状，企业的内部审计工作需要扭转审计工作的服务理念，转变内部审计工作方式，实现内部审计职能，确定内部审计工作定位目标。当前我国企业的内部审计工作主要通过企业财务收支审计为主，并且配合有其他的专项审计工作，但是没有真正地开展企业管理审计、企业环境审计等工作。我国企业的内部审计工作依然停留在传统的内

部审计向现代的审计工作转型之中，需要我们企业的审计人员不断更新审计工作的观念，创新内部审计工作形式。

第五，企业的内部审计人员素质需要提升。我们从当前企业的审计工作组织上来看，力量是十分薄弱的，这对于企业自http://wWw.LWlm.Com身需要运用的会计管理与风险管理工作显得投入不够。随着世界经济发展进程的加快，企业需要一大批懂得审计工作业务知识的人员来充实企业内部审计队伍，进而不断创造出内部审计复合型人才。

三、我国企业内部审计工作对策研究

第一，企业领导层要充分认识到企业内部审计工作的重要性。对于企业的内部审计工作成效如何，在很大程度上取决于企业的管理层。因此，企业的领导者应当高度重视起企业的内部审计工作，提升对于企业内部审计工作的认识，要为内审工作打造良好的环境，在企业中树立起内部审计工作的独立性与权威性，能够充分发挥自身具有的监督与服务职能。我国知名企业如首钢与长虹电器等，其内部审计机构能够取得较好的效果，离不开企业领导层的大力支持。企业领导者要充分信任与理解企业内部审计工作，不能随意干涉企业内部审计机构的日常工作，要尽量减少企业在行政管理方面容易造成的审计工作困难。

第二，设置合理的企业内部审计机构。企业内部审计机构的设置，直接关系企业内部审计工作的独立性，也关系到树立监督的权威性与加强内部审计监督工作的力度。企业的内部审计机构不能隶属于企业的其他职能部门或者与其他的职能部门合并在一起，而是应当直接对企业中具有足够领导能力的领导人负责。领导人也需要让企业对审计报告作出快速的反应，并且根据内部审计机构提出的建议进行整改，促使企业内部审计部门的职能发挥到最优。当前，随着企业制度的不断改革与结构的不断完善，对于内部审计机构来说，我们主张在董事会与经理层下面分开设置监事会、审计委员会与内部审计部门，这三者之间存在业务指导关系。企业内部审计机构的设置应当比其他职能部门要高，并且在业务上向审计委员会负责报告业绩，在行政方面向企业的经理层负责并且报告工作。我国企业内部审计机构应当与其他职能部门平行，并且向更高的层级升格。然而，在企业中具体设置内部审计机构过程中，我们应当考虑实际企业的性质、规模与相关规定，配备一定数量、有职业资格的内部审计工作人员，保障审计工作的独立性与客观性，并且建立有效的质量控制制度。只有这样，才能够有效地发挥出企业内部审计工作的职能。

第三，不断转变内部审计工作观念，创新工作方式。企业的内部审计工作需要在企业的内部经营环境与生存发展的不断变化下与时俱进，需要广泛地运用风险评估技术，提升内部审计工作效率，提前确认风险，探索避免与减少企业风险的方式与途径。企业内部审计工作不能只局限在企业的财务管理方面，要拓展到企业的生产经营管理中的多个方面。审计人员要熟练掌握现代化操作工具，要具有高等教育技能与实际工作经验，还需要取得内部审计专业的任职资格，注重趋势与风险防范预警分析等工作。

第四，加强人员的职业培训学习，培养内审复合型人才，建设高素质队伍。我国审计署将推进法治与维护民生当成我国企业审计工作的起始点与落脚点，充分发挥出内部审计工作的“免疫系统”的功能，全面提升企业依法内部审计能力。我国审计部门五年发展规划提出了企业单位审计干部终身职业教育体系的要求，针对不同知识结构的人员，需要实现有层次的继续教育。

四、结语

随着当代企业的制度不断变更与发展，企业内部审计工作依然存在着一些问题，而企业自身应当树立起正确的内部审计工作目标，坚持企业内部审计的[下转第193页][上接第184页]独立性，建立起完善而科学的内部审计组织形式，更新内部审计工作的方式，探求审计工作方式的多元化，让企业内部审计工作能够得到进一步的施行，达到提升我国企业经营管理水平进而实现经济效益的最终目标。