煤炭的国际竞争之路

【摘 要】山西省是煤炭大省，煤炭行业在生产总值及进出口业务中均占有很重要的地位。在目前国内市场比较低迷的情况下，如何发挥资源优势，成为山西省政府和经济金融界非常重要的研究课题。

【关键词】煤炭 ;进出口 ;竞争

煤炭是重要的国际储备能源，在国际贸易中始终扮演重要角色。我国作为煤炭生产第一大国，煤炭的进出口状况直接影响经济发展的质量与水平。近年来，随着国际、国内政治经济的不断变化，我国煤炭产业的进出口状况可谓一波三折，煤炭的国际竞争之路任重而道远。

一、储量与产量的不匹配，决定了煤炭在国际贸易中的基础性地位

二、净出口到净进口，煤炭进出口形势一波三折

2005年之前，我国一直是煤炭出口大国，其中，2003年我国煤炭出口量高达9388万吨。2008年之后，随着国内煤炭需求的较快增长和国际煤炭市场形势的变化，我国煤炭进口量开始快速增加。

从进口来源看，我国煤炭主要进口来源是：澳大利亚、印度尼西亚、俄罗斯、蒙古、朝鲜和越南，从这6个国家的进口量占我国煤炭全部进口量的九成。其中，澳大利亚是我国进口煤最大的来源国，2014年我国进口澳大利亚煤炭约9405万吨，占比达41%，占我国进口煤炭总量近一半。

三、多重因素叠加导致煤炭进出口形势变化

1.经济发展对能源的需求是煤炭进口大幅增长的根本原因

近年来，我国经济增长始终保持在中高速水平，相对粗放式的经济发展模式对能源的需求快速增长，以钢铁、电力为代表的重工业产值占工业总产值的比重最高曾达到七成，而在钢铁、电力等行业的能源消耗中煤炭占各类能源消耗的比重也近七成，也就是说有将近一半的工业总产值需要煤炭产业的支撑，快速膨胀的煤炭需求造就了进口增加、出口减少的局面。

2.国际煤炭价格的比较优势是进口增加的直接原因

3.相关政策的调整助推了煤炭进出口结构的变化

为保护国内煤炭资源，加快能源结构调整，2005年国家放开了煤炭进口关税，将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，2008年又将所有除褐煤以外的煤炭进口关税暂定税率下调为零，2012年，我国将褐煤的进口关税也取消了。

四、提升我国煤炭国际竞争力的思考

1.限制产量，严控隐性产能的扩张

要实现煤炭行业的长期健康发展，必须建立我国煤炭行业的核心竞争力，甚至是无法仿替的核心竞争力。一是发挥煤炭资源储量丰富的优势，合理、有序开发煤炭资源，提高煤炭生产效率。借鉴国际先进的产煤国家经验，引导煤炭生产向大功率、重型化、自动化、简约化、安全环保的方向发展。进一步加大信息技术在煤矿生产中的应用，细化生产安全措施、提升煤炭生产效率。二是发挥煤炭品种多样化的优势，抢占国际煤炭贸易细分市场。我国煤炭品种丰富，从褐煤到无烟煤都有分布，挖掘不同煤炭品种市场潜力，做大、做强煤炭细分市场是增强我国煤炭产业国际竞争力的重要方向。

3.转变理念，实现由“卖煤炭”向“卖技术”、“卖管理”的转变

作为产煤第一大国，多年积累的煤炭生产经验与管理办法是我们实现煤炭行业升级换代的基础，同时也是扩大煤炭行业境外收益的出发点与立足点。要改变煤炭行业持续低迷的被动局面，就要充分发挥我国煤炭行业经营管理软实力，在扩大煤炭产品贸易总量的同时，实现管理的输出、技术的输出，全面提升煤炭产业附加值。

4.重视资本运作，助推煤炭行业全面复苏

随着经济金融的不断发展，实体经济与金融资本的关系越来越紧密，没有产业运作，资本运作就没有基础;没有资本运作，单靠产业运作就无法实现快速发展。产业与金融的联动，是实现煤炭产业的全面复苏的重要推动力量。一是积极探索、尝试利用现代金融工具，努力实现煤炭资源证券化。二是建设国际化的企业集团，以产业运作为基础，资本运作为重要手段，提升企业资本实力。充分利用海外金融市场，建立国际资本运作平台，利用各类金融工具融资扩股，为产业国际化奠定基础。三是重视汇率变动对煤炭进出口状况的影响。汇率的变动对商品出口的影响较为明显，据测算，人民币兑美元贬值3%，煤炭进口成本就增加20元。目前国外进口煤炭相对国内煤炭的价格优势基本在20元左右，未来一段时期的汇率变动，可能成为改变煤炭进出口状况的重要因素。

5.布局国际化，发挥我国煤炭产业后发优势