高校绩效评级与财务管理间关系浅议

【摘 要】我国在高等教育财务支出绩效评价工作方面还存在着很多的问题，本文尝试对这些问题进行分析，并且在这些问题的基础上，重新构造一个以遵循财务原则为基础的高校财务绩效评价指标体系，以保证可以更加系统和准确地评价高校的业绩和运行效率，最终实现促进高校事业全面发展的目的。

【关键词】高等教育；财务绩效；措施

一、为何要构建以绩效评级为标准的高校财务管理模式

1.绩效评级可以很好地维护高校的财务绩效考核体系

高校的非盈利性特点决定了高校工作具有一定的特殊性，并且其绩效考核一般是以培养人才和为社会做贡献为标准，所以无法量化。当前学校管理部门所开展的一些教学水平评估普遍局限于教学的设备仪器、图书、学科建设、招生就业等指标的投入，忽略了对高校财务管理的考核，所以在此条件下，需要构建一个以绩效评级为基准的财务管理模式，以求建立绩效考核体系来帮助高校的各部门形成财务管理绩效意识。

2.建立以“绩效”为核心的预算模式，会更好地完善预算管理体系

高校的财务预算普遍是局限于经费使用方面，并没有全面预算的概念，所以预算可行性较低，从而也就很难反映出哪些是学校准备重点发展和支持的领域，并且在执行的过程中经常会存在部分领导为了某种利益而对预算进行改动，并且存在乱批条子的情况，这也是导致预算失控的最主要原因，所以高校的全面预算在执行过程中困难重重，出现预算执行刚性不强，力度不够。只有健全预算考评制度，才能做到合理的预算编制、强而有力的预算执行，让资金的使用得到最优化。

二、如何通过绩效评级促进高校的财务管理工作的进行

1.要让高校领导充分认识到绩效评级对于财务管理的重要性

高校财务管理绩效的评价直接受到高校领导对财务管理的绩效评级认识程度的影响。所以，作为高校领导人员，应高度重视绩效考评工作，将绩效考评视为学校发展的“生命线”，应当时刻保持思想观念的先进性，把高校的财务管理与高校的科研发展放在同个平台，然后以绩效评级作为标准，努力实现高校财务管理绩效的最大化，清楚地认识到高校教学基础设施的投入、高校科研经费额度支出、高校的综合竞争力的培养都是围绕财务管理工作进行的。

2.梳理绩效评级和责任意识

高校财务管理，最基本的任务就是实现资金的依法筹集和高效使用，并且要让资金的安全得到保障，为公众提供相关的财务信息以求得到公众的监督。所以针对这一需求，可以在高校的实际经济活动中对各个目标项目进行统一的领导、分级的管理，从而促进相关部门有自主实行开源节流的意识，明确各个部门的经济责任，从而保证资金的使用效益可以得到最大程度的保障，让各个部门履行自己的责任，最终实现高校财务支出的成本和绩效的管理。

3.围绕绩效评级，构建全面预算管理体系

通过全面预算管理，可以对资源配置和风险管理进行很好的控制，在高校的内部控制中起到非常重要的作用。通过对全面预算的合理应用，可以很好的互动战略目标与经营绩效。通过对项目进行详细的分解，给予全面预算制定严格的预算结果，在制定预算的时候应当严格遵守量入为出、收支平衡的标准，然后在各个项目和各个环节对预算内容进行深化，从而让预算的事前控制作用得到充分的发挥，确保实际的业务活动的资金使用量与预算资金额度相吻合。

4.根据时代发展构建一个适应现代化的财务管理信息系统

信息化时代的快速发展加速了高校财务管理的信息化战略，同时高校也越来越注重管理的集成和综合控制。尝试再造高校财务管理业务流程，实现高校财务的全方位、多角度的管理，实现高校财务和业务的集成控制，让高效的财务管理实现充分共享、业务和财务的自动流转、协同处理远程传输等等，全程监督高校财务管理中的预算、决算。

5.提高个人素质水平及管理水平的方式促进财务管理绩效评级的实现

由于时代的发展，高校的财务管理内容正在不断的发生变化，迫使相关的业务流程也不断地改变，管理难度也在不断地加大，所以需要加强财务管理队伍的培养和建设，以保证可以在新的形势下继续顺利运行，对于高校的财务管理人员的专业知识和专业技能的培训应当加强，安排会计人员学习新的会计知识，加强诸如部门预算、政府集中采购制度、国库集中支付制度等财政体制改革方面的知识培训。

6.让高校财务报告体系更加完善，凸显绩效评级

通过高校的财务报告体系，可以综合反映高校的发展和财务状况。由概况、会计报表和补充信息三个支撑部分构成的高校财务报告可以有助于进行高校绩效评价的确定，可以帮助高校合理的分配资源并且进行绩效评价。从而帮助高校财务构建一个健全的财务资产管理制度、报告制度和审批制度以及绩效考核制度等等，对财务报告进行不断地完善，通过对各个环节的控制实现预算支出绩效考核的控制，让收入和支出与绩效考核直接联系，最终实现高校财务的规范化、绩效化和透明化。

学校整体事业发展和资金使用状况良好，绩效考评工作方向正确、进展有序，以及学校党政、各级领导对绩效考评工作的重视，在整体绩效和相关项目效果上也会取得较好成绩。财政部对学校的绩效管理工作提出“五个强化一个严格”：强化绩效管理理念，强化预算编制，强化预算执行进度，强化项目资金管理，强化会计核算和严格执行财务制度。只有这样，才能进一步提高学校管理水平，把学校发展提升到新的高度。