要扎实推进在职党员双重监督管理工作

一、要提高对在职党员实施双重监督管理的认识

1.实施在职党员双重监督管理是密切联系群众，归根结底是代表和维护最广大人民的根本利益。实施在职党员双重监督管理的直接效果，就是密切同群众的联系。在职党员干部可以在接受监督管理和开展共建活动中，履行好服务群众、组织群众、宣传群众、团结群众的政治责任。通过参与社区建设，可以进一步深入群众，贴近群众，更广泛地与人民群众交朋友，直接地听到群众的呼声，了解群众的意愿，把大多数群众热切盼望的，我们努力能做到的，做了能见效果的事情办好。

2.实施在职党员双重监督管理，是新形势下加强党的建设的需要。近些年来，随着改革开放的不断深入，社会生活方式的日益多样化、特别是节假日的增加，在职党员八小时以外在社区活动的时间和空间大大延长，开展在职党员双重监督管理工作，正是对这一新课题的大胆探索和有益尝试。通过对在职党员八小时以外的监督管理，可以弥补监督缺位、不足，为党员属地化管理打下基础，有利于加强对在职党员的先进性教育和廉洁自律教育，有利于扩大党内民主，防止和减少腐败现象的发生；有利于党组织更全面准确地考核评价使用干部。

3.实施机关在职党员双重监督管理是加强社区建设的需要。在逐步完善社会主义市场经济体制过程中，大量的社会管理、服务和公共事务从企业和政府职能中分离出来，由社区来承担，加强社区建设的任务越来越重，也越来越紧迫。实施在职党员双重监督管理，广大党员干部在接受监督的同时，也能够发挥政治优势和先锋模范作用，实现资源共享、优势互补、共建双赢。认识的问题解决了，就能解决领导问题，各方配合搞好双重监督管理工作就有了保证。

二、要开展共建活动，发挥党员在社区的表率带头作用

对党员进行双重监督管理，一方面要通过社区加强对在职党员的监督；一方面也要发挥党员在社区的表率带头作用。这就需要把在职党员与社区的干群共建共育活动开展起来，通过干群共建推动党员的双重监督管理，达到在职党员既接受监督又发挥作用的目的。开展干群共建共育活动要从社区需要和机关的实际出发，不断拓展活动领域，丰富活动内容，推动在职党员和社区建设，围绕推动和促进全党抓企业、全民搞招商的落实，推动和促进我市经济发展环境和群众生活环境的改善开展活动，一是理顺关系，调整、确定、巩固共建。但由社区机构撤并重组，以及民政系统牵头组织的带有包扶性质的共建任务的下达。使在职与社区的共建对子出现了一些新的问题，发生很大的变化。针对这一情况，要通过理顺关系，对共建对子进行一次调整，原则上每个在职党员要与一个社区结成一个共建对子，各单位要按照就近就便和党员居住地相对集中的原则。在双方自愿的基础上选择明确共建社区。二是结合在职党员双重监督管理广泛开展共建活动。一要开展思想道德共建。同社区一道加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，提高居民素质。二要开展服务形象共建。面向社会居民开展便民利民服务活动，树立亲民爱民，甘当公仆的良好形象。三要开展科教文体共建。倡导科学、文明、健康的生活方式，开展“科教、文体、法律、卫生”四进社区活动。四要开展居住环境共建。以组织机关干部开展义务劳动为主要形式，帮助社区治理脏、乱、差，为社区居民营造舒适、和谐、优美的生活环境。五要开展廉政共建。以实施在职党员与社区双重监督管理为载体，督促在职党员干部都能做到职活从政。

三、深入推进在职党员双重监督管理工作

1.要统一思想认识，加强组织领导。实行在职党员“双重管理”是进一步推进“万名党员社区共建”活动、提升社区建设水平的一项重要举措，也是新时期加强党员教育管理的客观要求。各级党组织要统一思想，充分认识推行“双重管理”工作的重要性和必要性，将此项工作作为本地区、本部门党建工作的重要内容，明确专人负责，抓好部署落实，做到认识到位，任务明确，责任落实。尤其是社区党组织和在职党员所在单位党组织要加强配合协调，统筹规划，精心组织，有序推进。要以实行在职党员“双重管理”为契机，加强在职党员的教育和管理监督，全面整合、有效发掘社区人才资源，提高社区党建工作水平。

2.要加大宣传力度，营造工作氛围。要把弘扬先进、宣传典型作为重要的工作方法贯穿始终，及时发现社区党组织和单位党组织在工作中的好方法、好经验，认真总结提高，积极宣传推广，实现以点带面；利用各种形式广泛宣传在职党员中的先进典型，如编印在职党员风采录，举办在职党员事迹演讲会，评比表彰“十佳在职好党员”等，弘扬先进，宣传典型，提高在职党员参与社区共建的积极性和荣誉感，形成良好的激励导向。

3.要加强考核督查，力求取得实效。要把在职党员“双重管理”制度的实施情况作为机关、企事业单位和街道、社区党组织年度目标责任制考核的重要内容，实施不到位的，不得评为先进基层党组织。要定期、不定期地开展督促检查，及时发现和解决问题，确保“双重管理”制度的顺利实施并取得实效。