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浅析反腐倡廉中的“公共汽车理论”

小编:

当前,腐败现象主要表现在重要领域和关键环节腐败问题易发多发;腐败形态更加市场化,涉案金额越来越大,窝案串案增多;由直接腐败向隐性腐败转变,查处难度越来越大;腐败分子道德败坏,性质越来越恶劣;由经济领域向政治领域和司法领域扩展;由贪污受贿向生活上腐化堕落蔓延等特点。就其形成的原因,涉及方方面面,尤以“公共汽车理论”令人感触良深。

其一,当一辆腐败的“公共汽车”开动时,一小撮人就跨上了这辆车,就其原因从客观上由于经济体制上对资源的集中控制与权力失控同时并存,使腐败易发;权力运作存在缺陷和弊端,使腐败行为有“空隙”可钻,监督制度的不健全,使腐败有机可乘等。从主观上思想理论上的某些迷惑、混乱、个性的不确定造成的思维方式、世界观、人生观、价值观、社会心态等变化造成其腐败。

其二,有很多的人,虽然不上车,但也不会去拦住车,采取一种淡薄的态度、麻木的态度、事不关已的态度,这是由于“关系网”、“官本位”、“人治”、“潜规则”等消极思想造成。

其三,但也有人不但不上车还敢于站出来,冒着危险拦住这辆行驶中的“公共汽车”。

综上腐败现象若屡禁不止,会危害国家安全,阻碍国家经济发展,威胁党的执政地位,威胁社会稳定,增加干群关系恶化风险,久之就会就会亡党亡国。那么如何来阻止坐“车”的人,唤醒观看的人,激励拦“车”的人呢?我认为就是按照中央的要求,坚持党要管党、从严治党,认真落实“两个责任“,改革党的纪律检查体制,强化党的观念,增强组织纪律性,坚持党规党纪、严于国家法律,坚持以零容忍惩治腐败的方针来实行。

“天下之德莫过于忠”。首先要坚定人们的理想信念,系统开展马克思主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育,深入开展党的十八大精神、十八届三中四中全会和习近平总书记一系列重要讲话的宣传教育,深入开展中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。通过坚持不懈学习教育,教育引导干部职工自觉运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题,坚定理想信念,牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断提高拒腐防变的自觉性。

二是积极开展党纪条规教育。为了使各级党员干部掌握了解党纪条规,明了哪些事情可以做,哪些事情不可以做,各级党组织要通过中心组组织集体学习、举办专题辅导讲座、以及党纪条规知识测试等多种形式,切实引导广大党员干部,特别是党员领导干部认真学习、系统掌握近年来党的路线方针政策,以及中央和市、区制定出台的一系列党纪条规和精神实质,比如:要突出中央“八项规定”、市委实施意见、区委实施细则和市委“八严禁”、“十二不准”的学习教育,进一步明确行为规范,不断增强遵纪守法意识。

三是认真落实廉政谈话制度。纪检监察等部门,要有针对性地分别从领导干部和关键环节、重点岗位工作人员的依法办事、正确履职、廉洁从政、严肃财经纪律等不同角度提出要求,进行提醒告诫,关口前移,注重防范。特别对新任职的领导干部还要求他们做出《廉政承诺》,集中接受任职前的岗位培训。对那些群众有反映、但问题较轻的干部,及时进行诫勉提醒谈话,对出现的苗头性、倾向性问题早亮“红灯”,早打“预防针”,早扯扯衣袖,防止小问题酿成大错误。

四是坚持正反典型教育。组织党员干部在认真学习优秀共产党员先锋模范事迹,增强“廉洁干事“意识的同时,积极开展警示教育。比如通过邀请纪检监察系统干部有重点、有选择地对区内外反面典型案例,以案说纪;组织党员干部观看反面典型电教片;实地参观预防职务犯罪教育基地,听取与本人工作经历相似的犯罪人员现身说法,从中汲取教训;通报违法违纪案件,使党员干部做到警钟长鸣,防患于未然。

五是不断丰富拓宽教育形式。在坚持运用举办讲座、短期培训、观看电教片、专题讨论等传统教育形式的基础上,要紧密贴近干部职工的思想和工作实际与岗位工作特点,采取一些党干部喜闻乐见、浅显易懂、潜移默化的教育形式,综合运用针对突出问题和薄弱环节抓整改落实、严肃查办违纪违法案件、组织开展党风廉政建设责任制检查考核、开展廉政文化建设等多种有效手段,增强教育的针对性、时效性和有效性,增强广大职工尤其是领导干部廉洁干事的意识和抓廉政教育的紧迫感。

六是建立健全工作机制。按照党风廉政建设责任制的规定,坚持由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门各负其责的领导机制,切实把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育工作总体部署,促使各级领导干部特别是“一把手”主动承担起廉政教育的责任,切实把政治思想工作、业务工作和反腐倡廉三项工作一起动员部署、一起检查推动,一起考核评比、一起总结表彰,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。把年度廉政教育的各项任务实行目标管理,层层分解,确定责任主体和时限要求。

七是加强制度创新,以“热炉法则”显示公平性,加大腐败成本。

八是加强对权力的制约和监督,建立和完善各项制度和操作流程,争取对内建立权责一体制度,对外加强社会监督。

九是加强自我教育,学会慎初、慎独、慎微、自律,学会做官先做人的道理,过好几道“关”、算好几笔帐、经营好几个“圈”,修养好社会公德、家庭美德、职业道德。

十是加大惩治力度。在我们身边的腐败尽管多是“小人物”、“小苍蝇”,但有的是官小权大,很容易出现小官大贪的情况,只有加大查处,严厉惩治,使其付出代价,才能形成不敢腐的良好社会风气。

只有这样才能让人不能、不敢、不会去坐“车”;才能让那些麻木的人清醒,参加拦“车”;才能让那些敢于冒着危险去拦车的人没有后顾之忧,更有力量去拦住腐败之“车”、刹住腐败之“车”。也只有这样才能争取民心,才能永葆共产党的本色,才不会亡党亡国。

作为纪检干部本身就是首当其冲作拦“车”的人,要敢于用党纪国法惩处那些敢于坐“车”之人,教育预防那些观望、徘徊的侯“车”之人,同时要永远记住“打铁还需自身硬”的哲理。

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