浅谈从管理到经营:新时期职业学校管理机制创新的思考

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【论文关键词】 职业学校 管理 经营

【论文摘 要】 在市场经济不断深化的过程中，职业学校的管理理念与机制遇到前所未有的挑战。本文结合当前职业学校管理创新和经营发展的新理念，就如何经营职业学校进行了阐释，并对职业学校的经营者素质提出了要求。

职业教育是一种面向人人、面向全社会的教育，其最大目标是实现择业自由和全面发展，使人们更好地赢得尊严。黄炎培先生认为，职业教育的终极目标就是使无业者有业，使有业者乐业。如何使人们有业、乐业、赢得尊严，是新时期赋予职业学校管理者的一项重要而光荣的使命。要完成这一使命，职业学校管理者就必须研究职业教育的“教育性”与“市场性”这两大根本特性，在遵循市场规律的前提下，进行学校管理的创新，实现从单纯的行政管理向经营学校的转变，获得最大的办学效益。

一、 职业学校管理创新的基本理念

管理创新是职业学校改革与发展的永恒主题。创新对一个民族而言，是一种不竭的动力；对一所学校来说，它是保证其可持续发展的灵魂和原动力。职业教育面临着诸多挑战和机遇，学校的生存和发展需要坚持不懈地进行管理创新，使学校发展始终充满生机与活力。职业学校管理创新的基本理念主要有以下三个方面。

（一） 强化服务意识，对“学生终身职业生涯发展”负责

学校的产品是教育服务，职业教育本身具有教育和经济的双重属性。职业教育是教育问题，推动职业教育是经济问题。职业教育应该呼吁经济界“参与”而不仅仅是支持，同时应坚持“市场导向”和“客户导向”的原则，充分体现职业教育在经济体系中的服务价值。

（二） 强化质量意识，为政府、企业和学生提供优质的教育服务产品

职业学校教育教学质量是学校发展的核心和生命，职业教育的社会地位，最终取决于职业教育自身的社会作用，发展职业教育环境条件的改善最终也依赖于职业教育自身的社会作用，而职业学校的生存与发展最核心的问题，就是教育教学质量。

（三） 强化市场意识，精心打造学校品牌

职业学校的发展应依托市场，教育教学改革应瞄准市场，学校管理应适应市场，校长和教师的眼中应有市场，包括社会需求的人才市场、生源市场、师源市场和有关的教育资源市场，主动参与教育市场竞争，广泛地开辟和占领市场。

二、 经营的内涵与特点

“经营”，就是筹划并管理，即为一定目的而设法使机构或组织运转。经营，对于经济界和企业人士来说，往往以追求利益最大化为根本目的；经营学校则应根据职业学校的社会功能和贴近市场与企业的特点，从经营的经济性、文化性、市场性、风险性上去认识和理解。

第一，经营的经济性。经营，从经济的角度去思考，就是根据职业教育的资源和所处的市场竞争环境，对职业教育长期的发展进行战略性规划和部署，制定职业教育的远景目标和方针等，解决其发展方向和战略。

第二，经营的文化性。经营，从文化的思考去理解，就是要苦心筹划，精雕细琢，追求精益求精，要分析和提炼出自身的品牌和质量特点，去确定自己的办学理念，从而去追逐学校的知名度、美誉度、信任度、追随度和忠诚度。

第三，经营的市场性。经营，从管理学的角度去认识，“经营”大于“管理”，经营随市场的变化而变化的，主要涉及市场、顾客、行业、环境、投资的问题，是关系到企业的生存和盈亏的问题。

第四，经营的风险性。经营，就是要有风险意识，时刻准备根据市场和环境的变化而创新和改革。职业学校具有面向市场和企业的特点，只有树立起风险意识，才能从容面对风险，并把风险降到最低。

三、 职业学校的经营

职业教育经营是一种充分考虑与经济产业结构接轨，考虑其对人力资源新趋势、新要求的经营，主要通过市场开发、技术开发、产品开发和资金开发等使用资源的方式，使职业教育与教育消费者的需求相结合，并经由文化知识、专业知识、职业技能、技术产品等的传播，创造出新价值。

（一） 外部环境的经营

职业教育与国家经济社会发展关系最为密切，与经济运行、社会就业互动最直接，因此，职业教育的经营者就需要密切关注各级政府宏观政策变化、捕捉职业岗位能力发展动向、就业市场供求状况等；保持与其他部门的密切联系，不断获得学校发展所需要的政策信息；协调职业教育与普通教育和高一级同类教育实施者的联系，了解本教育类型将要承接的学生（学员）及毕业生的升学等去向学校。以便更有针对性地确立经营战略，使自身的产品和服务更适合社会需求，实现顺畅的“出口”，带动顺畅的“进口”。

（二） 发展战略的经营

职业教育应围绕经济产业发展前景为教育制定发展目标和长远规划，同时努力形成合力，以推动目标的实现。经营者应充分重视职业院校品牌建设和质量保障，提高教育教学质量，获得家长的认可，赢得社会的赞誉，赢得更广泛的生源市场。 "

（三） 办学定位的经营

确定办学定位是职业教育经营者首要关注的问题，总体上说，办学定位包括为谁办学、办什么样的学校等方面的内容。办学定位包含生源市场定位和学校特色定位两个重要方面。这就要求职业教育经营者必须进行市场调研，要了解本区域的产业及人才需求情况，然后合理规划中高职院校比例、招生规模、专业设置、师资建设、实习实训基地建设等，这样才能形成学校结构合理、分工明确、持续发展、各类人才供求合理的发展态势。

（四） “生产关系”经营

教育是一种服务，学校是教育服务的提供者，政府、行业企业、学生家长是职业教育的消费者，供需双方构成了教育市场。教育质量的好坏应由投资者（政府、学生家长、企业行业）来判断。职业教育应能顺畅有效地与“消费者”沟通合作。沟通合作，本质上是一种质量保证力量。以英国的职业教育为例，它有一个强有力的质量保障体系，除了学校和培训机构的自评以外，国家就业与培训委员会每四年对各学校或机构进行评估，质量好的可以五年、六年评一次；而质量差的就要每年一次，评价者给被评者一个级别定性，并且凭此决定给予学校多少经费；企业业主也参与到对学校评价中来，他们通过将自己的职员安排到哪个学校或者机构去接受培训，来左右学校的生存状况；学生入学以后，在一定时间通过国家统一的网络，对学校的教学管理等进行评价，完全不受学校影响。因此，学校很重视就业与培训委员会、业主和学生的评价，以此作为改善自身管理与经营质量的动力。

（五） 投入与产出经营

职业教育的经营者应该懂得教育投入与产出的关系，追求教育资源投入的最大利益。以实习实训基地建设来说，为了给师生技能实践提供足够场所和工位，必须不断加强校内、校外实习实训基地建设，而把有限的资金投入到紧缺专业和就业前景好的专业。

四、 职业学校经营者的素质要求

现代职业学校的校长应当成为经营者，是因为在社会主义市场经济条件下，一所学校办得好不好，能够生存多久，首先决定于学校的校长能否胜任一个“经营者“的责任。

学校经营，就是经营自己的品牌、质量、教育理念。必须实现自己的学校具有较高的知名度、美誉度、信任度、追随度和忠诚度，具有良好的质量信誉和强大的核心竞争力的目标追求。因此，作为职业学校的经营者，应具备以下各方面的素质：

一是敢挑战现状。对于学校经营者来说，最大的敌人不是“不行”，而是“还没有到时候”，这种等待和观望，是阻挡变革的最简易的借口和最安全的办法。要变革，就要敢打破现状，不给现状以苟延残喘的机会。

二是创建文化。对于学校经营者来说，最重要的是勾画未来，根据自己相信的事去确立目标，并运用特色校园文化和坚定的理念去努力实现它。

三是应对世界充满好奇心。学校经营者应对自己面对的世界充满好奇心，并用好奇心去激发探索的欲望。从现实来看，较早的变革几乎没有失败的，而太晚的变革则很少有成功的。早改只会付出较小的代价，而晚改则会受到巨大创伤，变革时间等得越长经营者的努力就会越贬值。

四是具有独特的人格魅力。职业学校经营者的人格魅力是追随者的吸引力，首先，其本质不是重复以前的，否则只是追随者；其次，要有团结力，能把自己与成员，把成员与成员组织起来，形成团队；再次，要有鼓动性，把学校的愿景变成集体的愿景，让每个成员都明白自己的未来与学校未来的密切关联；又次，要有忍耐性，对目标、困难要有充分的准备，并有“咬定青山不放松“的毅力；最后，要有奉献精神，敢于承担责任。

【参考文献】 ［2］ 刘淑珍.中等职业学校变管理为经营的思考［J］.中国职业技术教育.2005

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