基于政府政策视角的城乡收入差距变动分析
一、引言
改革开放以来，我国经济年均增速超过9%，成为世界上经济增速最快的国家之一，被称为中国奇迹，。与此同时，城乡收入比却不断扩大，中国社会科学院出版的社会蓝皮书(2012)指出，中国城乡收入比已经由改革开放初期的1. 8%到2013年的3. 3 %巨大的收入差距不仅会拖累经济的发展，还会影响社会稳定。在关于经济增长和收入分配的问题上，制度经济学家认为资本的积累和技术进步都只是经济增长本身，而不是经济增长的原因，经济增长的原因是制度的变迁。
二、计量模型的选取与相关变量的选择
(一)模型的选择
如前所述，本文力求阐明并回答的问题是政府相关政策究竟对我国城乡收入差距产生了怎样的影响。因此选择基于现实数据的实证研究方法。在计量工具的选择上，考虑到与普通面板模型相比，空间面板数据模型既能控制个体的异质性特征，又兼顾了空间的个体相关性从而具有更优的估计性质。同时我国各省份具有异质性、制度政策在地域上存在统一性和相关性，尤其是本文所选取的政策都是全国范围内的存在，因此有较大的地域溢出(如一个省份市场化程度会对周边省份产生影响)，故选择空间计量模型进行实证研究。
本文采用基于1997 2009年时间跨度(由于所使用市场化指数数据有限，只能选择1997 2009年13年的相关数据)、由于数据缺失，本文选择30个省份的面板数据空间计量模型进行实证分析，力求得到更有说服力的实证结果。
(二)变量初步选择
本模型解释变量和被解释变量选取和介绍如下:
解释变量:
1.城镇化(urban)
如王国刚(2010)所言:城镇化是我国现今最大的经济背景，会极大的拉动消费和投资的增加;城镇化不仅是未来中国经济的发展动力，更是转变中国经济发展方式的重心所在;城镇化促进农村城镇市场的融合，增大资本和要素的流动从而提高农村收入。故预计城镇化将减小城乡收入差距，将其纳入模型。关于城镇化变量的设定，采用大多数学者认可的城镇常住人口(半年以上)的占比表示，该指标并非采用户籍占比表示，而是将进城务工的非城镇户籍人员考虑在内，是更接近经济实际的城镇化指标。
2.市场化(market)
樊纲、王小鲁(2003)构造了我国市场化进程相对指数(简称市场化指数);该指数由五个方面(政府与市场关系、非国有经济发展、产品市场的发育程度、要素市场的发育程度、市场中介组织和法律环境)组成，23个分指标为基础，用主成分分析法(Principal C om ponent A nalysis)为基本计量方法构造而成。叫其综合性、多角度反映了我国各省(直辖市、自治区)市场化进程和水平，本文使用该指数作为市场化变量。
三、计量结果的经济学意义解读和结论
(一)计量结果的解读
(1)与前文的预料一致，计量结果显示市场化进程会缩小城乡收入差距。这是因为市场化的加深使得要素流动性更强，市场机制得以发挥其主体性作用与调节作用，从而削弱制度性原因导致的城乡收入差距;该结论这与多数学者保持一致，同时为我国市场化的深入推进提供了理论依据。
(2)出乎意料的，对外开放缩小了城乡收入差距;而为了减小收入差距的转移支付扩大了收入差距。对该现象，逻辑上有如下解释:对外贸易和外资虽然成果多影响城镇生活，但我国的要素享赋决定我国的贸易结构和外商投资多以制造业和劳动密集型产业为主;这些企业的设立客观上为多余的农村劳动力提供了岗位和更高收入从而缩减了城乡收入差距。
对于转移支付拉大了城乡收入差距，合理的解释有:转移支付客观上会压抑当地财政努力，削弱其经济发展积极性进而导致经济发展的落后和收入差距的扩大，同时由于我国转移支付本身存在漏洞，覆盖了一些中高收入的个体。除此之外，周伟、武康平叫(2011)认为我国转移支付最优方案的实施条件也使得其对收入差距的效果并不明显。总之，本文的实证结果与前人学者基本保持一致，说明转移支付的作用机制并非简单的资金转移，其发挥应有作用需要更多相关制度的建设和合理的激励措施。
(3)城镇化在普通面板计量结果中显示削弱了城乡收入差距，却在空间计量结果中显示对城乡收入差距有拉大作用，后者的横向溢出效应是主要原因。实际上，陈钊、陆铭( 2004已经指出:由于富裕的农民更有能力成为城镇居民，从而拉大了统计结果上的城乡收入差距;同时农村劳动力进城务工却并未享受到应有的工资待遇，其劳动剩余大部分被企业和投资者分享，这也是导致计量结果的原因。吴先华(2011)也有相似的结论:城镇化对城乡收入差距的缩小效果需要在长期内显示，短期内很可能显示出对收入差距的增强作用。而关于该结论一个逻辑上的解释是:我国正处于城镇化的初期，城镇化引发了对工业产品的大量需求，进而催生出份额较大的市场，而该市场主要由城市工业生产供应，这会使得城镇获得更多的利润、税收和投资资本从而增加城市本身发展并加大城乡收入差距。但是随着城镇化的深入、完成，预计相关市场会逐渐饱和，该效应会逐渐减弱，进而进入缩减城乡收入差距的拐点。
(4)最后，计量结果显示我国收入差距有明显的空间溢出效应，即某地的收入差距变化会使得相邻区域的收入差距有相同的变化趋势。该结论的启示是:关于收入差距的调节，可以采用以点带面的方法，即抓典型区域，通过典型区域的收入差距调节带动周边地区不失为一个可以考虑的思路。
四、结论
本文通过基于省份面板数据的空间计量模型估计得到了政策性因素对我国城乡收入差距的影响。通过对计量结果进行分析，得到了一些结论和一些启发:首先，政府作为制度和政策的决定者必须清楚地认识到合理的制度在经济发展中的重要作用，这是对看得见的于，的肯定。其次，这从侧面反映库兹涅茨曲线只是经济发展与收入分配的状况表现，而非经济发展的决定规律;这本质上打破了收入分配曲线倒U形状的确定论。最后，转移支付对收入差距的影响及解释说明:政策的出台还需合理的配套激励措施方能达到预期结果。