疗养院行政管理工作的创新性分析

改革开放以来，我国经济呈现出井喷式的发展，并完成与世界市场的接轨。疗养院在参与市场竞争的同时，也迎来了更加激烈的竞争挑战。在管理方面，我国疗养院的脚步远远落后于发达国家，我国疗养院可以从其先进的管理模式中汲取经验，结合自身情况，建立一个适合中国国情的现代疗养院行政管理体系，为疗养院创造更多的价值。

1. 疗养院行政管理创新的重要性和必要性

管理是生产力的一种表现方式，可以对疗养院的资源配置进行优化，进而实现疗养院的高效经营，大大提高经济效益。在市场经济高度发展的时期，缺乏行政管理手段无疑是自掘坟墓，面对快速的科学技术普及，互联网经济、知识经济的重要性越来越显著，疗养院行政管理改革也就日益迫切。疗养院行政管理创新不仅仅是观念上的创新，还要有理论创新和组织创新。科学技术手段是创新的动力，创新是全方位的创新，是疗养院追求综合效益、成本最优化的必由之路。随着时代的发展，疗养院面临的环境不断改变。在新的环境里，疗养院的行政管理、疗养院性质等都出现了重大改变。面对时代的新特点，许多疗养院无法适应，在很多方面都存在不少的问题。一是管理理念跟不上时代发展的脚步。市场经济体制转变和市场变化带来的压力是一种无形压力，疗养院只要处于这个环境之中，就无时无刻受这一压力的影响。然而我国疗养院虽然意识到行政管理的重要性，但只限体会，并没有痛定思痛，实际管理并没有在现实中得到落实。在行政管理方面没有本质的转变，对行政管理的紧迫性和战略性重视不够。行政管理不科学、流程较随意成为我国大多疗养院普遍存在的问题。依据行政管理理论，疗养院在不断发壮大的过程中，其经营层次、管理复杂系数等都将相应增大，而如果疗养院发展速度过快，而其经行政管理水平并没有相应增长的话，势必会使疗养院产生畸形的发展。二是疗养院行政管理创新也表现为内部控制方面的缺失。面对这一形势，我国疗养院越来越重视疗养院管理，内部控制则成为管理的重中之重。

2. 疗养院行政管理工作效率低下的原因

2. 1 行政机构设置不合理

一些疗养院的行政机构过于庞大臃肿，不仅无法有效执行行政职能，还出现重复管理的混乱局面。虽然提倡精简的口号一响再响，但仍然有增无减，过大的行政机构降低了行政管理效率。

2. 2 权力集中缺乏制约

行政管理权力主要集中在领导者手中，并且缺乏相应的权力制衡机制，导致一些领导者肆意忘为，官僚之风甚重，严重影响了决策民主化、管理科学化的进程，挫伤了员工的积极性，降低了行政工作效率。

2. 3 行政法律和体制不健全

行政管理效率低下的根本原因在于，没有将其上升到法律规制层面，没有健全的法律支撑，势必无法很好的执行。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。

2. 4 行政机构运行不顺畅

由于部门或环节过多，运行起来显得十分不顺畅，在处理一些问题上存在扯皮现象，致使工作效率低下。如在解决一些客观问题上，总有一部分人会提出反对意见，如果得不到解决就会一直僵持下去。在某些问题上会触及一些部门的利益，这些部门常常寻找一些借口拒绝执行。

2. 5 行政人员素质不高

目前，疗养院行政工作人员的选拔、录用、考核、奖惩等人事机制不健全，缺乏竞争、激励意识。行政工作人员的综合素质不高，办事能力有限，符合自身利益就干，否则就拒绝执行，直接影响到行政效率的提升。

3. 疗养院的行政管理创新与变革策略

3. 1 以理念创新为切入点，贯彻先进的行政管理理念

要想搞好疗养院行政管理，首先要彻底改变传统的观念，在观念上进行创新，在思想上进行转变，认真在疗养院内部贯彻先进的行政管理理念。就目前来讲，很多疗养院经营者和管理者缺乏先进的思想观念，竞争意识和危机意识不强。因此在疗养院内实行观念性的理念创新对疗养院来说是基础的行政管理创新，其他一切创新都应该以此为源泉。理念的创新对原来的、根深蒂固的传统观念形成了有力冲击，有利于以全新的视角、管理思维看待疗养院行政管理，进而不断提升自我，不断改革与强化管理，使疗养院的经营之路走得更远。

3. 2 以组织创新为切入点，不断调整和创新组织结构

当前疗养院组织结构已经很难适应时代发展之要求，进行组织结构创新势在必行，主要从以下几方面着手: 一是建立扁平化组织机构。将原来的垂直多层的组织结构进行扁平化调整，减少管理层次，使信息传达和反馈更加迅速。二是建立柔性化的组织结构。原有结构对疗养院行政管理束缚很大，我们要采取柔性化管理达到灵活运用的目的，如设置临时性组织，以更好地适应外部环境的需要。三是建立虚拟化的组织结构。利用网络技术对组织结构进行调整，运用网络技术优势将知识、信息、人力等资源高效动态地结合起来，进而更好地实现疗养院的战略目标。

3. 3 以人本创新为切入点，实行以人为本的行政管理理念

人才是疗养院竞争的关键所在，也是疗养院行政管理成败的决定性因素，只有以人本创新为切入点，才能更好地实现人力资源管理，才能获得高效的行政管理。人本管理是柔性化的管理，它是现代疗养院行政管理的首选。关心和尊重员工，重视员工的生活改善和职业生涯发展，努力为员工营造良好的制度环境和人文环境。重视对员工精神和物质方面的激励，为员工提供更广阔的发展空间，提高他们的主动性和创造力。疗养院行政管理创新需要人才，人本管理可以吸收和留住人才; 人本管理可以为员工营造良好的生活和工作环境，让他们产生职业认同感和归属感，进而激发工作潜能，为疗养院的行政管理提供保障。

3. 4 建立健全行政管理规章制度

建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。

3. 5 向企业学习先进的管理模式

在行政管理方面，现代企业是做得最好的，疗养院应放下架子，广泛吸收企业行政管理经验，提高行政管理效率。通过将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中，可以提高疗养院行政管理人员的责任感，提高工作积极性和主动性，进而提高行政效率。

总之，疗养院行政管理创新包括理念创新、组织创新、人本创新和制度创新等，可以说这是一项复杂的系统工程，需要疗养院高度重视并认真付诸行动。