强化铁路机构编制管理的对策分析

对于铁路部门，基层机构需要首先确定各自的职责定位，将加强自身建设作为工作过程中的重点内容，做到在研究的过程中参与实践，在实践的过程中深入的思考，有效的解决铁路编制机构具体管理工作中的问题，做到不断地进步和改革，推动铁路机构编制管理逐渐向科学化以及规范化的方向不断发展。

一、加快铁路机构编制管理工作制度的建设

通过对铁路行业多次实行的机构改革的分析和研究，每一次的改革工作并没有做到位，始终停留在由精简到膨胀到再精简到再膨胀的恶性循环中，深入的研究这一问题的主要原因，最主要的还是我国铁路机构内部的编制工作仍然没有比较健全、与时俱进的制度作为发展基础，多部门协作力欠缺，机构编制管理部门权威性不够等造成的。铁路机构内部的编制管理工作其实是一项非常复杂非常严肃的工作，坚决不能出现朝令夕改的情况。在如今社会的体制下，建立相关完善、全面、与时代要求相符的机构编制管理制度;建立业务部门与编制部门沟通渠道，消除其他部门都相互推脱对编制管理需要承担的责任;加强机构编制管理部门的统一管理，细化日常的管理工作，逐渐引导铁路机构编制管理工作走向制度化、规范化，是现代铁路企业发展的必需。

二、加强铁路机构编制管理科学手段的改进

在如今社会的新形势下，想要实现现代化的管理需要利用科学的管理方式。铁路机构编制管理工作，需要我们定期进行机构内部的编制统计。然而，由于传统报表系统的落后的技术手段，统计需要花费的时间也比较漫长，人工统计的过程经常会出现较大的统计误差，这也降低了统计工作具有的重要意义。而铁路机构内部的编制管理工作，对动态管理目标掌握的需求量日益增大，相关部门要随时掌握机构编制具体的情况和准确数据，以便对铁路企业改革与发展做出准确的分析。机构编制相关部门应该改进以往管理监督具体的手段和方法，针对铁路机构具体的实际情况，编制比较适合机构的管理软件，建立编制人员具体的信息资源库。利用网络实现信息资源的共享，将机构编制管理相关的工作归为机构编制建设的项目，减少行政成本的支出，有效的提高工作效率，拓宽编制管理相关工作监督检查的渠道，实现机构编制管理相关工作绝对的透明性、科学性。

三、加强铁路机构编制管理监督机制的建设

管理工作属于一种有机的整体，一旦失去了监督的环节，铁路机构内部的编制管理工作也不会达到预期的理想效果。想要加强机构编制管理相关的监督工作主要从以下三个方面考虑。第一，遵守机构编制工作具体的程序以及制定的相关制度。只要是涉及到机构编制相关的工作，都需要通过机构内部具体的编制部门全部承办，进行严格的审批，有效的提高机构内部的规格控制管理。同时，除了企业规定的相关程序以及制度外，不应该随意增减编制机构。如果需要成立一些机构，首先应该对现有的所有机构进行合理的整合，需要增加一定的编制，需要首先在系统的内部做好调整。严格坚持从严从紧的原则，避免出现机构编制的加速增长。第二，需要建立完善的标准管理制度与考核干预相互配合相互约束的机制。加强对机构内部的管理工作，避免出现因人设岗、因事设岗等现象。第三，不断完善铁路机构动态监督制度。加大对铁路所有内部整合的力度，对于职能比较相近的部门采用合并的方式，有效的提高资源的利用。组织进行定期的人员调整，对于一些工作量萎缩的部门和岗位进行调整或整合。积极的响应机构编制管理相关工作具体的战略部署，做好及时监督管理的工作，不断拓宽编制管理监督的各种渠道，及时清理一些超编人员。

四、强化铁路机构编制管理核定标准的相关研究

对铁路机构内部进行了科学的部门职能规划，科学合理的设计各个职能部门，不断优化工作人员的基本结构，使铁路机构核定编制具有较强的科学性。根据具体的职能确定工作岗位，根据具体的岗位确定编制计划，这也是核定编制的新方向，结合铁路机构内部的具体情况，根据职能分解最终确定需要岗位的具体数量，针对岗位具体的工作量对人员编制进行科学的核定。同时，结合铁路机构内部不同职能存在的差异，编制工作具体的核定标准需要针对具体的情况区别制定，确保铁路机构编制核定工作能够按照规律进行，满足机构内部具体的工作需求，增强机构核定标准具有的科学性以及合理性。此外，国外大部分国家都采用了机构编制管理与机构内部的财政干预相互结合的方式，促进机构编制工作与机构内部具体的财政经费建立较强的依赖性，有效的缓解自由膨胀的相关问题。铁路企业可以借鉴国外成功的工作经验，对机构编制管理相关的工作做好创新和改革，并针对目前铁路机构内部编制管理相关工作存在的问题提出有效的解决措施。

五、结束语

综上所述，想要实现铁路机构内部的编制管理工作逐渐向科学化以及规范化发展，首先需要加快铁路机构内部的编制管理工作的制度建设，利用制度作为维护机构编制具体管理工作的有效保证，使管理的工作更具有权威性，有利于对机构膨胀以及工作人员超编等问题的解决，从而不断完善铁路企业机构编制的管理体系，避免机构编制管理中出现人治的情况，加快铁路机构内部编制管理工作的不断改革和发展，实现科学化以及规范化的管理，最终推动企业和谐稳定的发展。