如何打造具有地勘特色的廉政文化

摘要：本文结合笔者本单位实际，就地勘单位如何着力培育具有地勘特色的廉政文化、使廉政文化建设成为反腐倡廉的重要举措这一论点进行了论述，首先明确了加强廉政文化建设的重要性，它是推进科学发展的强大动力、是反腐倡廉建设的治本之举、是和谐发展的现实要求，然后提出通过宣传发动，培育理念，强化教育，丰富载体，突出特色，扎实推进廉政文化建设，促进地勘单位经济及各项事业的快速健康发展。

关键词：打造 地勘特色 廉政文化

廉政文化，是人们关于廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政文化是先进文化的有机构成，除具有先进文化的吸引力和感召力之外，还具有价值观导向、规范教化、舆论监督、凝聚人心、鼓舞干劲、审美陶冶的作用。

作为地勘单位，如何着力培育具有地勘特色的廉政文化，使廉政文化建设成为反腐倡廉的重要举措？笔者在此结合本单位实际，谈点粗浅认识。

一、提高认识，统一思想，进一步明确加强廉政文化建设的重要性

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》给地勘单位指明了方向，即大力加强廉政文化建设，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。地勘单位要通过认真学习文件精神，学习中纪委等六部门联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》，统一思想，进一步提高对加强廉政文化建设的认识。

（一）加强廉政文化建设是推进科学发展的强大动力

科学发展观的核心是以人为本，廉政文化建设的主要目的就是教育广大党员干部将价值取向归结到“以人为本，执政为民”上来，牢固树立正确的“权力观，价值观、利益观”，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为实现广大人民群众的最根本利益贡献聪明才智，干事创业，奋力拼搏，成为推动科学发展的领导核心和骨干力量。廉政文化的弘扬，能够构建廉洁发展的氛围，引领党员干部廉洁从政，强化群众对干部的舆论监督，增强群众能够享受到科学发展成果的信心，进一步激发提高广大职工投身科学发展的积极性和自觉性。

（二）加强廉政文化建设是反腐倡廉建设的治本之举

遏制腐败既要靠严密的制度、严格的党纪法规，通过外在的、他律的形式，使当事者不敢腐、不能腐，也要靠廉政文化教化人心、润物无声的力量，用“廉荣贪耻”的价值观来约束指导人们的思想和行为，帮助其筑牢拒腐防变的思想道德防线。“文化润其内，养德固其本”，廉政文化对人思想的浸润教化、对人行为的规范引导作用是强大持久的，对反腐倡廉建设起着强基固本的作用。可以说，加强廉政文化建设是从源头上预防腐败的治本之举。

（三）加强廉政文化建设是和谐发展的现实要求

地勘单位属于艰苦的行业，行业性质和市场经济的环境影响使职工的思想、生产、生活面临许多特有的问题，加大了防治腐败的难度，影响了事业的发展。一是对基层监控力度比较薄弱。地勘单位施工区域大都遍布全国各地，点多、线长，平时对生产一线缺少有效的制约手段；上情下达、下情上传有“滞后”效应，布置的工作、安排的活动很难及时落实和取得实效。二是野外职工文化生活贫乏。施工地大部分在偏远的山村僻壤甚至高原荒漠施工，缺少开展文化娱乐活动的场所和途径，业余生活枯燥乏味，极易产生孤独、寂寞、厌烦、颓废等情绪，既影响了生产积极性的发挥，也给落后腐朽思想的侵蚀提供了空间。三是一线职工思想基础薄弱。不少人雇佣思想和临时观念较重，对单位缺乏认同感和归属感。由于他们长期在野外施工，感受家庭温暖较少，其中的意志薄弱者很容易迷失方向，甚至发生违法乱纪现象。四是市场经济影响较深。市场经济的负面影响会浸染到部分干部职工的思想中，特别是耳濡目染市场中个别不法分子行贿受贿、损公肥私、违法乱纪、牟取暴利的行为和“成效”，一些思想基础不牢者难免会利令智昏，或主动或被动滑向腐败。五是工作艰苦易导致心态失衡。地勘单位在竞争激烈的市场上承揽、施工项目，任务繁重，环境艰苦，干部职工的付出很大，但受市场的制约，其回报未必理想，极易造成干部职工心理上的不平衡，尤其是看到一些个体老板通过各种手段牟取暴利时，部分干部、专业技术人员、关键岗位人员会因感到“吃亏”，从而将手伸向国有资产和利益，以求“补偿”。

上述困难和问题必须采取针对性的举措加以克服和解决，加强廉政文化建设正是可以有效利用的抓手。通过加强廉政文化建设，可以在地勘单位中充分发挥廉政文化的价值内驱力、道德感召力、实践引导力的作用，加大领导干部的内控力度，为单位的科学发展、和谐发展提供坚强思想保证和强大精神动力；可以占领野外施工现场的文化阵地，充实职工的业余文化生活，培育其健康高雅的生活情趣，抵制落后腐朽思想的侵蚀；可以增强单位对基层职工的吸引力、凝聚力，强化基层职工的主人翁精神，培育基层职工对个人、对家庭的责任意识，提升道德水准，严格要求自己；可以克服市场经济负面因素的影响，引导干部职工树立正确的人生观、价值观，正确比较和看待得失，增强拒腐防变力。

二、丰富载体，突出特色，扎实推进廉政文化建设

（一）宣传发动，广泛参与

廉政文化离开全员的广泛参与，是不可能形成氛围的。人民群众是廉政文化建设的主体，只有在人民群众的积极参与下，才能使廉政思想形成全社会的共同认知，廉政文化才会始终保持旺盛的生命力。地勘单位首先要将群众广泛参与作为重点来抓，进行专题研究部署，通过举办专题廉政讲座、座谈交流会、家庭助廉会，发送助廉短信，发放廉政文化手册，举行廉政知识竞赛，同时利用宣传栏、网站、单位刊物等形式或媒介，大力进行宣传发动，对廉政文化的概念、特征、功能、意义、作用进行普及教育，使广大干部职工和家属充分认识到加强廉政文化建设是促进单位发展的助推力、和谐的凝聚力、幸福的原动力，真正从情感上、心理上赞赏、支持建设廉政文化，形成广泛参与的浓厚氛围。 （二）培育理念，强化教育

通过开展廉政文化主题活动，将学习教育和培育理念有机结合起来，增强廉政文化的渗透力和影响力。

培育廉政理念，营造廉荣贪耻的良好风尚。充分挖掘和运用干部职工中有关廉政文化的丰富资源，如开展征集廉政理念、廉政格言以及“我为廉政文化谏一言”等活动，努力在班子成员中形成“执政为民，勤廉高效”的政绩观理念，在中层干部和广大党员中形成“廉洁从政，敬业奉献”的事业观理念，在经营单位中形成“诚实经营，廉荣贪耻”的利益观理念，在后勤服务部门形成“廉洁服务，防微杜渐”的价值观理念，在干部职工家属中形成“一人不廉、全家不圆”的得失观理念，进一步丰富廉政文化建设的内容，奠定廉政文化建设的思想基础。

强化教育引导，提高廉洁勤政的执行力。要把廉政文化教育作为学习的重点内容，列入党员干部的培训计划，通过党团员活动日、民主生活会、党员“三会一课”、廉政活动日等形式深入开展理想信念、党纪政纪、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，并将廉政思想融入文化建设中，与地勘单位的核心价值观和职业道德建设相结合，引导干部职工秉承行业精神，提高道德修养，增强拒腐防变得能力。

（三）丰富载体，营造氛围

紧紧围绕地勘单位廉政理念，紧密结合地勘单位的行业性质和各岗位工作特点，丰富载体，营造氛围，使廉政文化以更加生动活泼的形式贴近职工、贴近生活、贴近实际，彰显廉政文化的吸引力和感召力。

拓展活动阵地。在单位网站、宣传栏、刊物等媒介分别设立廉政文化建设专栏，定期更新廉政文化知识、党纪法规知识、先进典型、典型案例等内容，以便于干部职工及时学习教育。创办廉政文化园地，定期更新学习心得和研讨文章，展示廉政文化书法、绘画、摄影作品，陶冶职工情操。举办各种文体活动，寓教于乐，如先模事迹报告会等。通过拓展活动阵地，使广大党员干部在廉政文化的熏陶中受到教育，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，保证党员干部队伍的勤政廉洁。

丰富场景内容。通过打造廉政场景，将廉政文化渗透到工作环境的各个角落，如在办公场所墙上悬挂廉政文化标识语，建立廉政文化长廊，为重点岗位人员制定廉洁从政警示桌牌，为干部、重点岗位人员安装廉政文化电脑屏保，为野外钻机配备流动廉政文化宣传栏等。

利用社会资源。充分利用一线职工分散在全国各地施工、经营的条件，变廉政文化资源劣势为优势，组织干部职工到施工驻地附近的红色、传统、廉政教育基地，接受教育。既解决了野外无法集中开展教育的难题，又活跃了职工文化生活，陶冶了职工情操，还节约教育成本，一举多得。

（四）重抓基层，突出特色

一是针对流动性强的特点，采用流动教育法。如可为施工单位配备“流动图书箱”；印发可随身携带的廉政联系卡和廉政“口袋书”；配备电脑、电视机、影碟机，购置廉政电教片；以邮件的形式将廉政学习教育资料发到基层。二是针对独立性强的特点，采用阳光运作法。从查找薄弱环节、健全规章制度入手，保证基层权力能在阳光下运行，提高基层负责人当家理财的积极性和经营效益。三是针对执行力弱的特点，采用督导制约法。严格落实责任制，强化责任考核，加强责任追究。纪检、审计监督与群众监督结合起来，不定期下基层根据有关规定进行督导检查，定期进行一次常规检查。针对生产经营中的关键环节和岗位进行重点布控，细化廉政风险防控的内容和措施，将事务公开、审计监督、效能监察等作为监督手段，通过培育具有制衡力的“监督文化”，拉紧廉洁勤政的高压线。

加强廉政文化建设既是一项探索性工作，也是一项需要长期坚持的工作。具有地勘特色的廉政文化能有效弘扬地勘单位清廉之风，促进地勘单位领导干部廉洁自律，使职工群众增强对干部的信任感，改善干群关系，促进和谐，从而促进地勘单位经济及各项事业的快速健康发展。