土地出让金审计中的审计重点分析

【摘要】随着我国经济建设水平的不断提升和土地出让工作整体水平的持续进步，土地出让金审计中的审计重点得到了越来越广泛的关注。本文从对土地出让金审计进行简析入手，对土地出让金审计中的审计重点进行了分析。

【关键词】土地出让 审计工作 审计重点

在我国的土地出让过程中土地出让金审计一直是其重要的组成部分，而土地出让金审计的进行离不开审计重点的有效支持。因此在这一前提下对于土地出让金审计中的审计重点进行研究与分析就具有极为重要的经济意义与现实意义。

一、土地出让金审计简析

土地出让金审计是一项系统性的工作，这主要体现在建设用地资金审计、基准地价审计、占地征用审计等环节。以下从几个方面出发，对土地出让金审计进行了分析。

（一）建设用地资金审计

建设用地资金审计是土地出让金审计的重要组成部分。通常来说在建设用地资金审计的过程中，审计人员应当重点对建设用地以及征收占用土地所需要遵守的有关审批制度进行确认，从而能够在此基础上更好地执行我国土地利用的总体规划。除此之外，在建设用地资金审计的过程中，为了更好地确保年度计划的执行和贯彻，并且确认是否存在违法违规的批地和征地以及用地情况，从而提升土地征收的可靠性。另外，在建设用地资金审计的过程中，审计人员应当对于建设用地是否存在总体规划和年度计划或者是经省批准后下达的指标的完成情况有着更加清晰的了解。

（二）基准地价审计

基准地价审计是土地出让金审计的要点之一。通常来说在基准地价审计的过程中，审计人员应当以是否建立基准地价和标定地价为基础来对地价体系进行完善。除此之外，在基准地价审计的过程中，工作人员应当对于基准地价是否在三年的价格存在变动与更新有着清晰的判定。即对可能存在的更条子地、人情地、权力地等地价进行有效的分析。另外，在基准地价审计的过程中，审计人员应当对于可能存在的零地价问题和负地价问题进行及时的判定，从而能够更好地减少变相减免土地出让金和租金问题存在的可能性。

（三）占地征用审计

占地征用审计是土地出让金审计的关键环节之一。在占地征用审计过程中审计人员应当对于可能存在的占少批多问题和征而未用等问题进行及时的审核。例如对于经济适用住房的用地情况是否符合当地的规定，并且是否具有经济适用住房许可证等都应当进行细致的审计。除此之外，在占地征用审计过程中，审计人员应当对于已经出让的土地是否已经按照相应的规定使用，或者是有无擅自改变土地用途或者是非法转让并且倒卖土地问题的出现。这些都是占地征用审计的重要工作内容。

二、土地出让金审计中的审计重点

土地出让金审计中的审计需要相应重点的有效支持，其内容主要包括了土地租金审计、资金使用审计、补偿安置审计等内容。以下从几个方面出发，对土地出让金审计中的审计重点进行了分析。

（一）土地租金审计

土地租金审计对于土地出让金审计有着重要的影响。众所周知在土地租金审计的过中，工作人员应当针对征收土地出让金的具体金额和相应的土地租金数额进行有效的判定。即在这一问题上，政府应当对于符合收回调解和相应收购条件的土地是以进行了收回和收购工作进行有效的审计。除此之外，在土地租金审计的过程中是否按照相应的规定来建立一定数量的土地收购储备资金，并且土地的专项储备金的使用是否符合我国相关的规定。另外，在土地租金审计过程中审计人员应当对于首次资金的缴费比例是否违反了我国相关规定进行合理的审计，从而能够在此基础上促进土地出让金审计中的审计重点得到有效的应用。

（二）资金使用审计

资金使用审计对于土地出让金审计的重要性是不言而喻的。通常来说在资金使用审计的过程中，审计人员应当对于土地出让金的数额以及其他土地费用的征收有着清晰的了解，并且对于其管理的效率也应当注意提升。除此之外，在资金使用审计过程中，审计人员应当对于是否存在财政预算外的违规资金专户存储情况有着清晰的了解，并且需要对于土地出让金和租金收入是否全部上缴地方国库进行细致的审计。另外，在资金使用审计过程中审计人员应当对于专项基金是否全部用于城市的基础建设和土地资源的开发并且是否存在着较为严重的资金截留问题进行合理的审计，从而能够在此基础上促进土地出让金审计中的审计重点实用性的持续进步。

（三）补偿安置审计

补偿安置审计是土地出让金审计的核心内容之一。通常来说在补偿安置审计的过程中，对于具体的征地补偿安置情况审计人员应当重点的进行盘点。除此之外，在补偿安置审计的过程中，重点审计的内容包括了征地过程中对于有关失地农民补偿安置的落实程度，以及相应的社会保障政策的落实情况，即有关方面是否已经严格的执行经了相应的征地补偿安置方案，又或者是审计是否存在截留并且挪用、拖欠相应的征地补偿费用和安置补助费的情况。另外，在补偿安置审计的过程中，审计人员应当对于从土地出让金收入中划出的农业土地开发资金的比例是否符合规定，是否缴入同级和省级国库用于农业土地开发的土地出让金收入专账等问题进行持续的审计工作，从而能够在此基础上促进土地出让金审计中的审计重点可靠性与精确性的持续提升。

三、结束语

随着我国国民经济建设水平的持续发展和土地出让工作发展速度的持续加，土地出让金审计中的审计重点的分析有着越来越重要的意义。因此在这一前提下土地出让审计人员应当对土地出让金审计工作的重点有着清晰的了解，从而能够在此基础上通过实践工作的进行来促进我国土地出让金审计工作整体水平的有效提升。