核电工程安全管理初探

摘 要 本文当前核安全文化理念与国外安全管理理念进行了对比，对核电工程安全管理现状问题进行了分析，并有针对性的提出了改进核电工程安全管理的建议。

关键词 核电工程 安全理念 安全管理

一、前言

随着社会的不断进步和国家经济水平的快速发展，安全工作日益得到重视，国内各行业一方面通过不断借鉴国外的先进管理方法，一方面通过从实践中不断总结提高，安全管理方法、理念及水平逐步得以改进和提高。核电行业由于其特殊性，安全管理工作更是重中之重，但在核电工程建设阶段，受限于国内工人的素质及施工承包商管理水平，安全事故时有发生，与当前国际先进的管理水平相比较仍有一定差距，仍有较大的改进空间。

二、安全管理理念对比

三、存在的问题分析

虽然核电工程安全理念与现行先进的安全管理理念差别不大，但为何核电工程安全管理现状仍与国际先进安全管理工作存在一定差距？通过鱼刺图法分析其原因，主要有几点：

（一）人员方面的原因。

1.领导的表率作用不足：先进安全管理核心的一条理念就是领导要起到表率作用，但目前此项工作未推行落实。

2.全员参与只停留在表面，未真正落到实处：目前“四全管理”（全员、全过程、全方位、全天候）的安全理念已在核电系统得到基本普及，但当前人员潜意思总以为安全只跟专业人员有关，跟非专业人员关系不大，因此全员参与尚未真正落到实处。

3.现场施工人员流动性大，人员素质不高，安全培训不到位，管理难度较大。

（二）机械设备方面。

核电工程施工量大，需要使用大量的各类机械设备、运输设备，一些大型部件还需要运用特型设备和大型特大型起重吊装设备，这也给现场的安全管理工作造成了一定的难度。

（三）工程材料方面

核电工程施工量大，需要投用的材料、设备、部件等用量众多，各类材料在运输、储存、加工及使用过程中的管理存在难度。

（四）管理制度方面的原因

1.目前普遍缺乏对安全文化的系统策划和建设。

2.安全标准化达标建设工作虽已全面推行，但尚处于起步阶段，不够成熟，长效机制的建立尚有待探索。

（五）工程环境方面的原因。

核电工程是一个复杂的系统工程，涉及的土建、安装工程两大，交叉作业多，施工环境复杂，管理难度大。

四、改进安全管理的建议

无论多好的理念，多么先进的文化，其载体都离不开人这一个载体，因此，当前最根本的，还是要抓住人因这一主要矛盾，从提高人员的安全意识和能力入手。只有把人的安全水平提高到了一定程度，才能真正将安全管理工作做好做实。

（一）首先领导层要转变观念，扭转重生产轻安全的理念，牢固树立“一岗双责、党政同责、齐抓共管”及“管生产必须管安全”的基本理念，并在日常工作中做好表率作用。

（二）要建立健全安全管理体系，落实安全生产责任制，明确每个岗位的安全责任，并将“责、权、利”结合起来，将安全生产的压力传递到每个人身上。

（三）切实做好全员安全培训。要着重加强对员工安全意识与理念的培训，让每个人都真正意识到安全是每个人的事，是与自己切实相关的事。

（四）统筹规划企业的安全文化建设，将企业的发展与安全文化的建设协同一致，做到有战略、有规划、有方案。安全文化的创建一是要有良好的规划，二是需要长期不懈的坚持，三是需要根据实践不断改进提高。

（五）重视现场安全生产标准化建设工作，逐步探索建立长效管理机制，防止为达标而达标，让现场真正做到规范化、标准化。

（六）加强交流与学习。以兼容并包的姿态，广泛吸收系统内外、国内外先进企业的做法，不断更新管理理念，以最先进的理念为指导，不断巩固提高安全管理水平。

五、结语

安全工作贵在持之以恒，重在常抓不懈，赢在贯彻落实，相信核电企业本着对国家负责，对社会负责，对员工负责的态度，不断稳步推进安全管理，必能真正将核电工程打造成工程安全管理的样板。