浅谈完善油田企业党风廉政建设创新机制

摘 要 为了促进企业全面协调可持续发展，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课。那么，如何以科学发展观指导党风廉政建设的新实践，实现企业协调可持续发展，达到安全生产、队伍稳定和职工生活改善，是摆在企业工作中的主要任务之一，应当切实抓紧抓好。

关键词 企业 党风 廉政 建设 创新

随着油田扁平化改革的不断深化，企业面临着许多新情况、新问题。客观上存在着诱发腐败的多方面因素。为了促进企业全面协调可持续发展，必须深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须把党风廉政建设作为学习实践科学发展观活动的重要一课。那么，如何以科学发展观指导党风廉政建设的新实践，实现企业协调可持续发展，达到安全生产、队伍稳定，是摆在企业工作中的主要任务之一，应当切实抓紧抓好。

本文以中国石化河南油田分公司第二采油厂井楼油矿为例，浅谈完善油田企业党风廉政建设创新机制。

一、存在的问题

一是个别基层队和个别干部对党风廉政建设有关制度落实的不够，主要是对党风廉政建设工作季度巡回检查分析过于简单。二是个别职工的法律意识还很淡薄，认为公家的丢一点没啥，贪污腐败是大领导的事。三是个别工作程序没有随着企业的发展推进及时规范监督。

二、完善油田企业党风廉政建设创新机制的渠道

油田是一座没有围墙的特殊工程，点多、线长、面广。党风廉政建设关系着企业科学发展大局，关系党员干部个人命运和家庭幸福。党风廉政建设的机制创新，不能局限于形式，而要结合企业的实际工作需要，因地制宜地制定好具体目标，是党风廉政建设的有关制度更加符合实际，行得通、做得到。

一是强化廉洁教育，增强干部职工的拒腐防变的能力。

坚持好经常性的廉政教育，自然会起到润物细无声的效果。一是定期对党员干部进行廉政教育。利用月度政治学习和季度党课教育的时机，以提高党性修养和廉洁从业教育为重点，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和《廉洁从业规定》等内容，组织党员干部集中观看了《坚决反对特权》《卡住公款送礼》两部反腐倡廉警示教育片。二是定期对职工进行法制教育。利用每周一的生产例会和油矿大课教育的时机，对广大职工进行普法教育。三是特殊时期的廉洁教育。把重大节日前的廉洁教育工作作为重要环节来抓。

二是落实廉政责任，增强党员干部的作风建设。

油矿以落实党风廉政建设责任制为重点，细化目标，明确任务，强化考核，保证了责任制的落实和责任目标的实现。落实“一岗双责”制度。油矿及时建立责任网络，划分责任区，组织签订责任书。落实干部跟班劳动制度。落实好干部跟班劳动制度，不仅拉近了干群关系，还能从共同劳动中，及时发现问题，及时积极解决，更好地杜塞漏洞。

三是建立监督机制，内外部监督约束机制形成。

有效的考核检查是促使干部勤勉尽责的重要手段。一是完善重点工作检查督办制度，建立内部监督机制。加强绩效目标执行过程的检查督办，做到重点工作推进到哪里，检查督办就跟进到哪里，严查不落实的人和事，通过查不落实推动落实，查不作为推动作为。二是抓民主评议，建立外部约束机制。促进干部爱岗敬业还必须充分尊重群众的主体地位。开展干部述职、民主管理大会和专题民主生活会活动。强化评议结果运用，评议有关情况及时向干部反馈、向职工公开，使评议过程真正成为干部受教育、转变作风、群众得实惠的过程。

四是规范工作流程，使从严管理落到实处。

及时的理顺和规范工作程序，不仅提高了效率，同时也促进了党风廉政建设工作的规范化。一是规范工作程序。油矿结合从严管理年活动的要求，及时规范干部值班签到、汇报、计划上报的工作流程，使生产秩序井然有序，施工有车更加高效规范，杜绝以往存在的人情车，人情路单的现象；油矿还规范了生产零工使用程序，从申报DD审验DD批准DD实施DD验收全过程把关，杜绝了违规使用的现象。二是补充修订相关制度。随着生产过程中，注氮工作量的加大，油矿专门制定注氮管理办法，专人负责运行，成立（临时）监控监督小组，全过程监督氮气注入参数，确保注氮施工在阳光下操作。

五是营造廉政环境，促进和谐矿区建设。

公平、公正的工作环境是杜绝不廉洁行为的基础。一是严格议事制度。严格执行民主集中制原则，遵守议事程序，充分发扬党内民主。二是严格干部选拔制度。出台了《干部任用选拔实施办法》，明确规定了新提拔干部必须具备四个条件，即：是党员、是优秀班站长、是技术能手、是先进标兵。三是领导带头不搞特殊化。油矿领导坚持上站跟班劳动与职工一起乘坐交通车，到基地办事、回魏岗下班带头合车以及每天到食堂排队就餐、定期志愿者服务等，从不搞特殊化。四是选树典型，弘扬清风正气。油矿坚持季度评选“红旗责任区和党员先锋岗”，年度评选“五十佳”活动，把他们的先进事迹通过宣传栏，食堂电子滚动屏，连续不间断播出，让广大干部职工学有榜样，赶有目标。