徐绍史:发改委“三定”方案获批

徐绍史：发改委“三定”方案获批

3月5日，国家发改委主任徐绍史在十二届全国人大二次会议记者会上表示，发改委机构改组“三定”方案已经批准，最突出的两个特点，一个是减少了审批权，二是进一步加强了宏观和综合协调的职能。

徐绍史介绍，减少审批权，就是按照国务院要求，取消和下放行政审批事项，把一些很具体的审批权都放掉。进一步加强宏观和综合协调的职能，是要进一步完善和加强宏观调控。他说，我们自己也在不断转变职能，转变作风，我们要求在“三定”执行过程中转变管理理念、转变管理职能、转变管理方式、转变管理作风。通过这一年，在管理理念上进一步强化了大局、服务和法治意识，在管理职能上有效地推进了微观向宏观、审批向监管、项目安排向制度设计的转变，在管理方式上更加便捷化、信息化和规范化，在管理作风上更加突出了便民、高效和务实的要求。

尚福林：民资银行适用国民待遇

3月11日，十二届全国人大二次会议举行发布会，中国银行业监督管理委员会主席尚福林就“金融改革与发展”的相关问题回答记者提问。他在介绍民资银行试点工作时表示，既然都是依法设立的商业银行，就要适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理，突出风险和收益自担的商业原则。

尚福林指出，在加强监管的前提之下，允许具备条件的民间资本依法设立民间银行，这是三中全会部署的改革任务，也是中改办部署的今年要实施的一项改革项目。经过各地政府的推荐和报国务院原则同意，现在选择了一些民营资本共同参加第一批5家银行的试点工作，他们将分别在天津、上海、浙江和广东开展试点。

尚福林介绍，这次试点民营银行，将采取共同发起人的制度，也就是说，每家试点银行的发起人不得少于2家民营资本。现在所选的这些民营资本，仅仅是参与试点的筹备工作，下一步将按照三中全会关于加强监管和具备条件的改革要求，依法通过对股东的资质审查以后，再依法申请发起设立银行。

尚福林称，这5家银行的试点，将按照成熟一家审批一家的原则来审慎地推进，至于说这些银行什么时候能够挂牌营业，主要取决于这些银行的条件是否成功。也就是说，挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身。

肖钢：推进市场化改革 股市会越来越成熟

3月11日，十二届全国人大二次会议新闻中心就“金融改革与发展”举行记者会。中国证监会主席肖钢在回答记者提问时表示，不论是新兴市场国家，还是发达国家，股市的波动都是一个客观存在的现象。我国资本市场的市场化程度还不够高，所以未来推进改革要朝着市场化、法制化、国际化的方向来进行。

肖钢表示，改革需要一个过程，在这个过程中的确需要掌握好或者说统筹平衡好改革的力度和市场可承受的程度。这对于证监会而言的确是一个挑战。所以在研究推进改革措施的时候，始终要注意把握好这个平衡，目前正在推进的股票发行注册制改革正是按照这样的精神逐步地在推进。“通过不断的、持续的市场化改革，我们的市场将会越来越成熟。但即使是成熟的市场，也难免有波动。”肖钢强调说。

肖钢称，今年资本市场的改革主要是围绕着健全多层次资本市场体系来展开，包括四方面的内容：一是进一步发展多层次股票市场，二是进一步深化债券市场的改革，三是进一步发展期货和衍生品市场，四是大力发展私募市场。

姜大明：6月出台不动产统一登记条例

3月10日，国土资源部部长姜大明在人民大会堂接受媒体采访时表示，将启动不动产统一登记制度，6月底前出台不动产统一登记条例。

在建立不动产统一登记制度方面，姜大明称，将建立包括9个部门的部际联席会议制度。在统一登记制度没有建立之前，现有的权属证件都是有效的。在地方还没有建立起统一登记制度时，各个职能部门要正常开展工作，以便利企业、民众进行不动产登记。

针对去年底多地出现的小产权房“复苏”势头，姜大明表示，将继续联合相关部门，刹风肃纪，这段时间主要针对在建在售小产权房“拆除一批、处理一批、震慑一批、问责一批”。

针对耕地面积增加问题，姜大明表示，中国的基本国情没有变，必须坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，坚守18亿亩的耕地红线和粮食底线。

姜大明指出，推进土地制度改革要守住四大底线：一是改革中不能把土地公有制，也就是国家所有、集体所有的性质改变了，包括农村土地承包经营这一制度要长久不变；二是不能把耕地改少了；三是不能把粮食产量改下去了；四是不能把群众利益损害了。

张喜武：履新国资委副主任

3月上旬，据国资委网站“委领导”栏目显示，张喜武任国资委副主任、党委副书记，分管企业改革局、综合局、国资委全面深化改革领导小组办公室。此前，张喜武任神华集团公司董事长、党组书记。

张喜武，1958年10月出生于内蒙古通辽市，1980年8月参加工作，中共党员，毕业于辽宁工程技术大学采矿工程专业，工学博士，研究员。历任大雁矿务局第一煤矿矿长、局长助理，东北内蒙古煤炭集团公司副总经理，吉林煤管局副局长、党组成员，神华集团有限责任公司精煤事业部经理，神华集团有限责任公司东胜精煤公司董事长、党委常委，神华集团有限责任公司副总经理兼神华神东煤炭有限公司董事长、总经理、党委书记，神华集团有限责任公司副总经理、总经理、党组成员，神华集团有限责任公司董事长、党组书记兼中国神华能源股份有限公司董事长。

厉以宁：利益集团应服从国家发展大局

3月6日，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行新闻发布会，著名经济学家厉以宁在回答记者提问时表示：“当前有两大问题成为改革难啃的硬骨头。第一个是利益集团。利益集团他们认为改革有损于他们的利益，因此有各种不同的反应。第二个是制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路总是这儿也不合适，那儿也不合适，走老路总是最保险的。这两个问题都需要在改革中解决。”

厉以宁认为，解决利益集团问题，首先应该以中国未来发展作为考虑的问题，利益集团在这个问题上应服从大局，“不要因为一些利益集团的反对或者阻挠而使改革出现障碍，这就需要有决心”。至于制度惯性问题，他表示，同样需要一种勇气来改革，以“壮士断腕的手段和决心”，这是符合中国实际的。他强调，中国今天出现了一些问题，许多都是由于对信用不重视造成的，应予关注。

罗杰斯：中国应该有自己的黄金定价权

2月下旬，在大连举行的“中国交易市场（第一届）高峰论坛”上，投资大师、量子基金联合创始人吉姆・罗杰斯认为，中国应该有自己的黄金定价权。

罗杰斯表示，中国现在已经是全球最大的黄金生产国和消费国，但黄金的定价权却在其他国家，“这是很奇怪的”。他认为，中国发展交易所是中国进一步开放的表现，而通过这些交易所的发展会为中国争取到更多大宗市场的定价权。

据参会的业内专家介绍，当前国际市场的黄金价格主要参考来自伦敦市场的现货金价和美国纽约的期货金价。即使是在亚洲市场，也是主要参考新加坡的定盘价格。中国市场黄金价格是随着国际市场波动而波动。

在谈到黄金近期的走势时，罗杰斯表示，黄金的空方在这段时间内正在出货，黄金价格的恢复会持续一段时间。

此外，罗杰斯还表示，接下来三十年里，人民币将会非常坚挺，而且会越来越值钱，“人民币会是未来我唯一能够看到在往上走的货币，将来某一个时间点会代替美元，可能中间会有一些其他的货币出现，但是我还没有看到。”