迅速建立我国原油储备库的几点建议-综合新能源论文(1)

近十余年来我国国民经济以持续高速发展，与此同时对石油的需求亦随之快速增长，而国内原油的生产基本上是停步不前的，如何解决好这一矛盾？潘家华与严大凡、梁翕章、董锡巨三位石油储运方面的老专家曾写信给政府领导人及有关部门，呼吁迅速筹建国家储备库并提出一些具体意见。潘家华教授作为我国著名的油气储运专家，针对上述问题提出了自己的见解。

我国原油生产及需求情况预测、对原油进口依赖可能产生的不良后果及应对措施 我国东部各油田由于处于开发的后期，产量逐年下降，而西部各油田上产较慢，多数专家估计我过原油产量较长一段时间内将保持在1.6亿吨--1.7亿吨/年的范围内。而我国对原油的需求增长却十分迅速，其原因有二：

1、我国国民经济在过去的十多年以高速度增长，在未来较长一段时间内，据国内外多数专家估计，我国国民经济在世界范围内仍会以领先的速度发展。由于国民经济的发展，对于原油的需求当然会随之增长。

2、像许多经济发达国家一样，随着经济的发展，能源结构将逐步得到改变，我国过去以煤为主的能源结构由近年开始并在以后将逐步改善。我国1990年煤所占的比例高达76.2%，至2000年已降至67%，这一趋势还将持续。

煤所占比例下降的主要原因是被原油和天然气所代替，这也是关系原油需求增长迅速的原因之一。1993年我国成为石油净进口国。

2000年原油进口约为2.4亿吨；2010年原油需求约为2.9亿吨；2015年原油需求约为3.6亿吨。在全球范围内，美国、日本、中国是原油三大进口国。

面对这一形势，我们如何应对？美、日两国又是怎么做的，有哪些值得我们借鉴？这是我们所关切的。 对于较大程度上依赖原油进口的国家，一旦供应不足甚至供应中断，将会给这些国家的经济、政治、军事带来极大的影响。

1956年发生了苏伊士运河事件，当时由于运河关闭，通向地中海的原油供应渠道被切断，从而造成欧洲一些国家经济动荡。1973年秋开始中东战争，由此产生了第一次能源危机，这次能源危机给西方以及日本这些较大程度上依靠原油进口的国家造成经济衰退，人民生活动荡不安。

应对这一潜在的危机，大体上可从以下三方面入手： 鼓励参与开发国外石油资源 在全球化的今天，我们应更加积极地与国外石油资源丰富的国家、地区合作联合开发其资源。据了解，世界上前若干名大石油公司垄断了全球探明石油储量的一大半，日本近年来也采取了此策略，参与了萨哈林、东西伯利亚等地原油的开发。

1990年日本在海外的份额约占其消费量的11%，至1996年已增至16%。 多渠道进口原油 我们应进一步采取石油进口多元化的战略以分散风险。

我国目前主要由中东进口原油，其进口数额约为我国原油总进口量的一半，而中东地区为世界上最不稳定的地区。进口原油的其余部分来自北非和亚太地区，而所有这些地区的原油，包括中东原油在内多数要经过马六甲海峡，而马六甲海峡不仅航道拥挤且局势亦不甚稳定。

我国已于2001年10月上旬与俄罗斯签定了由俄国进口原油的协议，年进口量达2000万吨--3000万吨，这是一个非常正确的举措，今后宜进一步扩展原油进口的多元化。 关于战略储备库 对于原油进口依赖程度较大的国家必须建立原油储备库。

原油储备库主要起两个作用： 第

一、当供油地区发生政治动荡等情况以致无法正常供油或运输通道出现事端以致无法通航时，国家储备库可作为应急之需保持本国的政治和经济稳定。有些国家原油储备量可达160天所需的原油进口量，在这一时间段内情况可能会缓解，也可寻找其他途径解决所需之原油。

第

二、世界油价上下波动极大，有储备库时我们可低价买进，油价上涨时可暂不买甚至卖出，以为国家谋取经济利益。上个世纪后三十年，原油价格发生了五次剧变：第一次发生在1973年10月至1974年初，油价由3.11美元/桶上升至11.65美元/桶，升幅达3.75倍；第二次发生在1978年底至1980年底，油价由13.