09年水务环保行业投资策略-综合新能源论文(1)

一、行业整体将保持增长态势

1、 水资源与环境危机是推动行业成长的内生动力多年来，我国经济快速增长，取得巨大成就，但也付出了沉重的资源和环境代价。尽管近几年国家环保投资总额不断增加，但由于历史欠帐太多，水资源与环境问题仍然十分严峻。

(1)我国淡水资源量呈下降趋势尽管我国淡水资源丰富，但由于人口众多，人均水资源量却比较贫乏，根据《联合国世界水资源开发报告(Ⅱ)》的统计数据，2005年我国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4。而且，近两年我国淡水资源总量有所下降，已由2005年的28053亿立方米减少到2007年的25255亿立方米，人均淡水资源量也从2140立方米降为1911立方米。

按照国际公认的标准，人均水资源低于2000 立方米为中度缺水，我国已属于中度缺水地区。而且，由于我国地下水长期超采，不仅造成了水位急剧下降，水源枯竭，而且还引发了地面沉降，管网漏损率增加。

据建设部2006年的统计, 全国已形成160多个地下水超采区，年均地下水超采量超过100亿立方米，造成地面沉降面积6万多平方公里，50多个城市地面沉降严重。

(2)水体污染现象依然严重根据环保部发布的《全国地表水水质月报》(2008年2月)，2008年2月，全国地表水污染现象依然严重，七大水系总体为中度污染。监测的七大水系(含国界河流)183条河流的370 个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占51﹪，Ⅳ、Ⅴ类占23﹪，劣Ⅴ类占26﹪。

主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量和高锰酸盐指数。与去年同期相比，水质无明显变化;劣Ⅴ类水体比重较2007年底提高了2.4个百分点。

资源不足和水质污染等因素带来的水资源短缺不仅影响了人们的生活安全，也给工农业生产造成很大损失。据统计，全国有3.2亿人用水不安全、7000万人饮水困难，每年因缺水影响粮食产量150亿~200亿千克、影响工业产值2000多亿元，一些污染严重的河段已经鱼虾绝迹，渔业生产受到严重影响。

可见，水资源危机已经制约了经济社会的可持续发展。

(3)垃圾围城现象广泛存在我国固体废弃物处理设施建设滞后，固废处理能力严重不足。根据国家统计局的数据，2007年末，我国设市城市655座，城市生活垃圾处理厂只有460座，年处理垃圾9438万吨，占城市垃圾清运量的62%，尚有近5800余万吨生活垃圾未经处理排放;工业固废处理率近几年有所提高，2007年达到86.35%，但由于工业固废数量巨大，仍有2.41亿吨贮存、1197万吨未经处理排放到自然界。

据报道，目前我国城镇周围历年堆存积下的未经处理的生活垃圾量已达到70多亿吨，占地8亿多平方米;每年全国新增加的城镇生活垃圾采用简易填埋或露天堆放在城镇郊区、江河沿岸的达8000万吨以上。根据2006年建设部提供的数据，2005年全国1/3以上的城市都被垃圾包围，许多城市已无适合场所堆放垃圾而不得不向周边农村延伸。

垃圾露天堆放时释放大量氨、硫化物等有害气体造成空气污染，渗滤液又导致土壤和水体污染，以至于不少城乡结合部生态环境恶化。

(4)二氧化硫排放总量下降缓慢，酸雨污染有所加重近几年，我国二氧化硫排放总量一直处于高位，07年略有下降，但仍达到2468万吨。2007年，全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染较重，地级及以上城市中，空气质量达标的占60.5%，不达标的占39.5%，其中空气质量为劣三级的城市比例为3.4%。

酸雨污染仍然较重，2007年监测的500个城市(县)中，出现酸雨的城市281个，占56.2%，比2006年增加2.2个百分点。可见，尽管我国近几年加大了环境保护力度，取得了一些进展，但环境形势依然十分严峻。

目前的水资源与环境现状已使我国现行的经济发展方式难以为继，并威胁到城乡居民的生存安全。因此，继续加大环保投入、大力发展环保产业是实现经济可持续发展、保障人们生存安全的必由之路。

2、 国家政策的大力扶持提升行业发展速度

(1) “十一五”期间水务环保行业的主要发展目标与投资额“十一五”期间，我国政府把环境保护摆上了更加重要的战略位置，提出单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减