小议中国跨越“中等收入陷阱”的路径

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一、中等收入陷阱问题概述

( 一) 中等收入陷阱的含义。世界银行《东亚经济发展报告( 2006) 》提出了中等收入陷阱( Middle Income Trap) 概念，其基本含义指: 一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破1 万美元。它是一国在发展阶段跃升过程中发展战略转型失败的结果。

( 二) 陷入中等收入陷阱的典型代表及原因分析。拉美地区和东南亚一些国家是陷入中等收入陷阱的典型代表，国际上公认成功实现了从中等收入向高收入跃升的国家和地区是日本和亚洲四小龙。巴西、阿根廷、墨西哥等国虽在20 世纪70 年代进入中等收入国家行列，但直到现在还处于徘徊阶段，始终没能跳出中等收入陷阱。陷入中等收入陷阱的主要原因: 一是错失发展模式转换时机，过于依赖国际市场需求，极易受到外部冲击。二是难以克服技术创新瓶颈，在上下挤压的环境中容易失去增长动力而导致经济增长停滞。三是对发展公平性重视不够，贫富悬殊，社会分化及社会动荡时发。四是宏观经济政策出现偏差，经济管理缺乏有效制度框架。五是体制变革严重滞后，受到利益集团羁绊而落后于经济发展。

二、中国走入陷阱的风险: 经济发展问题凸显，中国模式遭遇考验

( 一) 产业结构升级困难。中国进入中等收入水平后，面临的最大挑战是要实现产业结构升级。由于中国主要是以劳动和资源密集产业为主，随着劳动力成本和资源成本的提高，经济要继续增长就要求产业结构必须升级; 同时，发达国家对技术密集型工序和产业的垄断造成中国企业的技术进步和自主创新能力严重缺失，进而导致中国产业结构升级困难。

( 二) 收入分配格局扭曲，贫富悬殊大。中国的经济体制改革以打破平均主义作为突破口，促进了经济效益的提高，城乡居民的收入水平得到大幅度提高，但同时收入差距也逐步拉开，并呈现不断扩大的趋势。初次分配不公、政策倾斜、城乡二元体制等原因造成的全社会收入差距过大且城乡间、地区间、行业间居民收入差距过大，将会对中国跨越中等收入陷阱产生严重制约。

( 三) 城市化进程缓慢。中国城市化滞后于工业化发展所需水平。现阶段，城市化率偏低将成为制约经济总量进一步扩大、危及社会和谐稳定与实现现代化建设目标的巨大瓶颈，不利于综合国力的提高和全面小康社会的建成。

( 四) 经济增长方式不可持续。改革开放三十余年来，我国经济实现了飞跃式增长，但是日益增加的资源需求加剧了经济增长和自然环境之间的矛盾，大规模的资源消耗和对外资源依存度逐步提升给中国经济安全和经济发展可持续性造成严重挑战，而随着经济总量的提升，资源和环境硬约束必将持续加剧。

三、中国跨越陷阱的优势: 他国历史经验借鉴，本国有利条件把握

明确所面对的挑战和威胁后，充分运用现有优势条件，并借鉴先前优秀经验，相信我们会有足够的信心能成功跨越中等收入陷阱。

( 一) 新兴国家跨越中等收入陷阱的经验与教训。1、拉美国家失败教训: 错失发展模式转换良机; 利益集团之间斗争激烈;宏观经济政策偏差放大了经济波动性。2、马来西亚的现实探索:新经济模式方案建立竞争性国内经济环境，强化公共部门作用，提倡保持市场透明和友好的平权政策，通过改革寻求经济增长新源泉以保障经济可持续发展。3、韩国成功经验: 实现经济增长方式的转型; 产业结构转型; 经济增长动力结构转型。

( 二) 我国避开陷阱的有利条件。1、改革开放形成正确的发展战略。我国实行的改革开放政策符合中国特色社会主义现代化事业的要求。我们要坚持市场化改革、对外开放、自主创新的国家发展战略，正是这些战略使我们迅速从低收入国家变成中等收入国家，同时为我们跨越中等收入发展阶段、最终进入发达国家行列奠定了物质基础，积累了发展经验，建立了制度保障。2、科学发展观推动发展方式转变。科学发展观以人为本，统筹发展，要求我国更加注重区域协调发展，强调民生建设、文化发展、环境保护，强调要及时化解各种矛盾，维护社会稳定。我国转变经济发展方式，实际上包含了如何实现持续增长、技术创新、产业升级的内容。

四、中国跨越中等收入陷阱的路径选择

( 一) 转变经济发展方式，实现产业结构调整升级。中等收入陷阱的本质是经济增长问题，要跨越陷阱的关键在于以可持续的方式保持经济增长。中国必须优化和提升本国的产业结构和水平，实现产业结构由第二产业为主导向以服务业为主导的转变，实现由资本密集型的重化工业向知识和技术密集型的产业结构转变; 必须从过去以资源和环境为代价，以要素投入为主的粗放式经济增长模式转变为资源节约型、环境友好型，以主要靠技术进步和全要素生产率提高为主的发展轨迹上来。

( 二) 提高自主创新能力，完善创新机制建设。发展中国家持续提高收入的挑战在于创造国内创新能力和机制。我国可以确立技术立国战略，构建以民间企业为主，政府与大学实验室为辅的科研体制; 制定知识产权保护与发展战略; 大幅增加基础研究与技术开发的投入，为技术创新提供财政与人才支撑。

( 三) 扩大中等收入群体比重，改善收入分配差距。目前，中国中等收入群体约占15%20%，而日韩在跨入高收入国家门槛之前就已达到70%，中等收入群体上升速度不及高速增长的GDP，收入分配格局不合理。要通过深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，消除障碍而加快不同阶层间的流动，缩小收入差距。

( 四) 积极稳妥地城镇化，提升经济发展空间。中国必须倡导理性城市增长，通过大力促进第三产业的发展来扩大城镇就业; 通过消除农村剩余劳动力入城体制障碍，深化户籍制度改革，提升基本公共服务水平来促进农民工城市化; 通过提高城市空间资源利用效率和城镇发展规划的科学性，创造生态平衡、环境友好的城市人居环境来优化城镇空间布局，为成功跨越中等收入陷阱保驾护航。

( 五) 转变政府职能，保障社会公平正义。政府必须合理界定其治理边界，清晰定位其在经济社会发展过程中的职责，从根本上改变越位、错位、缺位的现象，充分发挥市场激励创新和优化配置资源的功能。政府要着重于完善公共服务体系，更加注重于经济社会的全面协调可持续发展，真正实现由偏好经济目标向偏好民生目标的转变，实现由经济发展型向服务型政府的转变。

( 六) 强化人力资本，增强经济内生动力。随着知识经济时代的到来，人力资本在经济发展中的关键作用决定了中国必须通过不断加大教育投入和完善相关配套制度来提升普通劳动力素质和技能，通过逐步提升中国的整体人力资本水平来保障中国经济的核心竞争力。要实现中国经济持续高速增长，必须形成能够与之匹配的人力资本体系来保障。

综上所述，中等收入陷阱是当今中国经济社会转型期所遇到的极大挑战，能否顺利迈过关系到中国能否走上健康快速持续的发展道路。本文通过对中国当前经济、政治、社会等各方面的研究，并吸取他国的经验教训，规划了中国式科学有效的道路来跨越陷阱。因此我们有理由相信，中国的经济前景是美好的，只要采取正确的规避方式，中国可以成功跨越中等收入陷阱。