公共事业管理毕业论文范文

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一、十一五期间机关事业单位养老保险运行基本情况

(一)在职参保人员人数近几年趋于稳定

2、从变化形态上看，2006年至2009年参保人数平均每年增加0.35%，从2005年8月开始全市陆续改单基数征缴，离退休人员逐步退出缴费，参保人数在2006、2007年两年稍稍回调，2008年恢复增长。

3、从变化趋势上看，全市在职参保人员从2006年至2010年的5年间增长缓慢，主要是由于机关事业单位增人受编制限制，增人有限，而退休人员增速加快，新增退休人数增幅在一定时期超过了新增参保人数增幅。加之企业化管理的事业单位改企转制，这部分人员逐渐退出机关事业单位养老保险，今后几年全市的参保人数会有一定的减少，减幅不大。

(二)享受养老保险待遇人员快速增加，职工负担系数逐年加大

2、从增速上看，连续多年处于高位。5年间增速都在5%以上： 2007年增幅7.64%;2008年增幅8.59%;2009年增幅5.86%;2010年增幅5.57%。

(三)基金征缴和支付双双快速增长，但支付增幅远大于征缴增幅

二、机关事业单位养老保险工作存在的主要问题

(一)基金当期收不抵支现象日见加重，基金支付压力加大。受人口老龄化程度加剧形势影响，机关事业单位增人趋缓，离退休人员增加迅速;离退休人员工资逐步增加，在职工作人员增资部分不能及时纳入缴费基数、缴费比例不能及时调整。基金当期收不抵支，当期基金缺口逐渐扩大，基金结余日趋萎缩，支付危机日益凸显。

(二)地方财政部门扶持力度不够，一定程度上加大了参保职工的经济负担和社保经办机构的工作压力。财政部门虽然一定程度上承担了兜底的责任，但是财政支持力度还远不够。这样，一方面财政部门对收不抵支带来的养老保险缺口支付的积极性不高，加重了机关事业单位养老保险经办机构的工作难度;另一方面，近几年养老保险征缴比例的不断提高(有的达到了50%)，的确给参保职工带来较大的经济压力，影响了参保职工的积极性。

(三)养老保险统筹层次低，基金抗风险能力弱。目前，我市实行的是县级统筹，各县市区因受经济发展状况、财政状况制约，在职职工工资水平悬殊、离退休职工待遇不均，致使这部分县区的社保统筹状况不佳，基金抗风险能力差，保障能力脆弱，不能很好地发挥社保应有的强大保障作用。

(四)机关事业保险政策不规范、不完善，还需要进一步改革探索、规范完善。做实个人账户、缴费与待遇挂钩、社保经办规范化、标准化建设等问题，还有一定差距，社保调研工作开展刻不容缓。