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 简述新形势下实现固定资产管理与财务管理有机结合的路径

小编:

高校肩负着向社会输送人才、从事科研活动的重要使命,而固定资产则是各项工作开展的前提,也是评判高校办学水平与规模的主要指标。从国家层面上,用于高等教育的投资比例逐渐增加,教育体制改革工作开展得如火如荼,高等教育日趋大众化,由于固定资产规模不断扩大,固定资产管理面临着前所未有的挑战。怎样对固定资产进行科学管理,提高固定资产的利用率、减少损失,成为摆在我们面前最突出的问题。

一、高校资产管理与财务管理相结合的必要性

随着高校对固定资产管理的重视程度的不断提升以及高校财务管理体系的不断完善,实现固定资产管理与财务管理有机结合已经成了高校当下的重要任务。而实现二者有机结合的必要性集中体现在如下几个方面:

一是,实物形态的改革已经逐步成了财政改革的重点。由于全社会对教育事业有了新的认识,在党和国家的关注下,各级政府纷纷给予教育大力支持,财政拨款倾斜向教育事业,也正因如此,相应的财政效益也倍受瞩目。这种情况下,将资产管理与财务管理相结合,使固定资产发挥出最大效益,极具现实意义。

二是,高校固定资产管理存在的现实问题要求实现固定资产管理与财务管理的有机结合。尽管党和政府对高等教育有了空前的重视,但从高校管理来看,效益配置严重不够科学、使用率较低等现状令人担忧,资产管理过程中的弊端日益凸现。因此,资产管理与财务管理的结合,方可进一步明确资产管理的方向,将其作用发挥得淋漓尽致。

三是,实现固定资产管理与财务管理有机结合是提升高校管理水平的内在要求。从概念上看,资产管理与财务管理截然不同,但二者又紧密联系、互相依存,财务管理能反映出资产的使用情况,反之亦然,资产管理能够直接体现出资金的使用情况。通过二者的有效结合,能实现资产的最佳配置,有效提高资产利用率,使高校财务管理迈向新的台阶,逐渐步入规范化、科学化轨道。

二、实现规定资产管理与财务管理有机结合的路径

在新形势下,为实现固定资产管理与财务管理二者之间的有机结合,必须从管理制度、管理系统、管理人员、管理环节以及资产绩效评价等方方面面做出努力。具体如下:

(一)进一步健全高等院校的管理制度

一是,高校要明确资产管理与财务管理相结合的重要意义,并成立专门管理科室,为了确保科室管理效果,可以建立并健全相关科室制度,通过制度使管理走向规范。

二是,资产管理与财务管理结合后,高校要加强监督管理,使管理达到事半功倍的效果。可以建立起相应的监督体系,切实提高监督力度,扩大监督范围,将每项资产的来源与用途都置于阳光下。

三是,要实现资产管理与财务管理的完美结合,需要财务部门、资产管理部门通力合作,要选拔专业水平高、能力强的会计人员,负责定期审核账目,而资产管理部门则要提供及时、真实的信息,杜绝资产流失。

(二)完善高校资产综合管理信息系统

一是,健全高校资产综合信息系统。从目前高校资产管理情况来看,管理信息系统通常分为若干个独立存在的子系统,如科研设备管理、图书管理、土建工程管理等。这些子系统最显著的特征是服务对象针对性较强,管理目的简单明确,管理任务比较直接,而高校财务体系也具备独立性,不会干预资产管理。

二是,加强部门间合作。由于资产管理与财务管理工作不会发生交集,二者不存在信息沟通,势必会形成信息孤岛。从这个角度来看,资产管理部门与财务部门要鼎力合作,实现资源与信息共享、管理无缝对接,成为摆在我们面前亟待解决的问题。因此,建立起综合管理信息系统利用第三方服务器平台,实现财务固定资产数据与资产管理处数据实施时时对接功能显得尤为重要,将会使资产与财务账目保持一致,实现科学、高效管理,有效规避资产流失。

(三)高度重视高校财务队伍建设

资产管理与财务管理有效结合,使二者丝丝入扣、浑然一体,得力于工作能力和责任心强的专业技术人员。因此,高校要将财务人员素质建设问题放在首要位置上,提高管理队伍整体水平,可以从以下几方面着手:

一是,补充资产管理知识,可以通过业务培训等方式,在财务人员中普及资产管理知识,使他们意识到资产管理的重要意义,牢固树立资产管理意识,定期深入基层,掌握固定资产使用过程中的一手信息,包括资产的维护、损耗、管理等,了解固定资产的生产工艺,提高固定资产的利用率。

二是,财务人员融入资产管理工作中,做好固定资产的归类、编号等工作,对资产管进行跟踪与监督,及时发现管理工作中的纰漏,使各项管理制度得以落实。可以借助先进的信息技术手段,一旦发现问题,及时进行总结汇报,与相关部门进行沟通,采取积极有效的手段,防止事态的蔓延与发展。

三是,财务人员与其他部门要加强沟通,到基层进行学习,提高自身技术水平,能以新的目光审视固定资产管理工作,掌握固定资产的管理和维护技能,对固定资产的操作流程了如指掌,严格按规定操作,为做好管理工作夯实基础。

(四)高度重视固定资产各个环节的管理

高校各使用单位应优化资产配置,做到物尽其用,发挥固定资产的最大使用效益,对于长期闲置不用或利用率不高的固定资产,由资产管理处与有关部门协商后进行调剂处理。

一是,加强资产购置管理。学校内部要意识到资产购置工作的重要意义,制定合理制度,强化相关人员责任心,提高预算准确性。

二是,加强资产使用管理。对使用人员进行培训,使他们能够熟练操作固定资产,了解相关规章制度的严肃性,以制度来约束使用行为。

三是,加强资产处置管理。资产处置流程通常如下:当资产达到报废要求时,先提出申请,经由领导审核、填写详情表后,转入仓库等待处置批复,在此基础上进行招标。

四是,加强资产信息管理。资产管理科室负责将各项资产的情况进行汇总,及时录入管理系统,要本着认真负责的态度,将录入失误降至零,确保资产信息的无误和完整。要严格审查资产信息管理的真实性,将购置预算、购置合同、发票等作为判断程序是否合法的重要依据,并严格进行实物验收。

(五)建立资产管理指标体系进行资产绩效评价

为了切实提高资产管理与财务管理结合的有效性,高校可以建立起科学合理的评价指标,在此基础上,对各科室的工作情况进行考评,并纳入绩效管理范畴。考评要涉及多个方面,如人才培养情况、科研成果、工作目标是否达成、资产管理的预算是否合理等。通过绩效评价的激励作用,强化各科室责任意识,并作为表彰科室、评先树优的重要依据,既可以提高资产数量,又可实现资产收益最大化。除此之外,对考核情况进行总结与反思,也可以对下年度资产预算起到积极影响作用。

三、结语

高校实施资产管理与财务管理的结合,能够切实提高管理水平,发挥出固定资产的最大效益,又能使财务管理呈现出勃勃生机,迈向新的台阶。一言蔽之,二者的水乳交融,既能规范财务行为,又能约束资产管理,可谓一举两得。

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