新形势下高校财务公共关系(1)

摘要高校的资金来源、资金投放的多元化，使得理财环境趋于复杂化。高校必须解放思想，更新观念，灵活运用财务公共关系手段。分析高校建立良好的财务公共关系的必要性，提出现阶段财务公共关系在高校财务工作中的重点运用，实现高校办学的社会效益和经济效益的最大化。

关键词高校财务管理公关关系

随着高校扩招和办学形式的多样化、社会化的体制改革，高校的资金来源、资金投放发生重大变化。已经由原来的财政单一拨款变为包括“财、费、税、产、社、基、科、贷、息”等多方筹资渠道，并随着教育基金制的推行，高校的筹资渠道和财务管理的内容、范围进一步拓宽。高等院校的内外部环境发生了巨大的变化，使得高校理财环境也趋于复杂化。这就要求高校财务部门必须解放思想、更新观念，灵活运用财务公共关系处理和协调好有关各方的关系。

1高校的财务公共关系

高校财务公共关系是指高校财务部门为了维护高校财务管理活动，与高校内外部公众开展经济活动的过程中，所进行双向交流沟通发生的，以建立和达到相互了解、信任和支持的合作关系。

高校财务公共关系包含财务部门内部公共关系及其外部公众的公共关系。内部公共关系是指财务部门内部员工之间的公众关系，是财务部门内部从事的财务管理活动工作中形成的工作关系和人际关系。外部公共关系主要包括：①财务部门与学校组织外部如政府部门、兄弟院校、社会组织等之间的公众关系。处理好高校财务部门与这些组织的关系，有利于争取学校外部环境的支持。例如利用信贷资金负债发展的高校，必须处理好上级教育主管部门与金融机构的公众关系，这样有利于解决学校发展中的资金紧缺问题；②财务部门与学校组织内部其他部门及其职工、在校学生的公众关系。这是财务部门服务本校全体师生员工、其他部门经济活动产生的公众关系。

2高校建立良好财务公共关系的必要性

2.1转变高校理财观念的需要

提高大学的理财能力，既是教育发展规律的要求，也是市场经济规律的要求。高校财务公共关系是一种新型的理财思想或者是一门新的财务管理哲学，必须打破利益关系上的自我中心主义。随着高等教育的不断发展，有效的高校财务公共关系基于财务人员和高校的实际政策与财务业绩。高校财务管理的一切活动完全为维护自身的利益而展开的，但只有在服务于社会、服务于公众的基础上，才能建立起有利于自身发展的理财环境。

2.2维护和提升大学形象的需要

大学已成为市场经济中一个相对独立的办学实体，高等教育产业化已成定局。一个国家、一个民族、一个企业，要在竞争的环境中健康发展，大学也同样要在竞争中前进和发展。大学形象是高校极其珍贵的无形资产，是体现大学竞争实力的重要因素之一。要提升高校形象，离不开良好的财务公共关系，因为财务公共关系是要通过多种手段影响公众的经济活动，与公众建立和发展融洽、和谐的关系。只有通过公共关系手段才能增添高校在社会公众的感知和记忆，起到提升大学形象的作用。

2.3为高校发展创造良好的外部财务环境的需要

任何组织开展有效的管理活动并要达成绩效都离不开良好的组织外部的公众关系。高校财务部门从事着组织和管理财务活动，必须使自身的财务管理活动符合内外公众的公共利益。除要协调好内部公众的关系外，其外部主要由高校经费的上缴下拨、收费政策、企业捐助、校友捐赠等构成的。高校是一个相对独立的事业组织，但不可能独立存在。高校的财务管理的正常运转，必须得到与其自身直接发生财务关系较多而影响又较大的外部公众，如教育主管部门、物价、财政、税务等相关部门的支持、帮助和监督。与这些部门的公共关系状况如何直接影响到高校财务管理的成功与否。

2.4提高高校财务管理工作效益的需要

对有限的学校经费进行合理配置，把钱花到刀刃上，使同量经费的使用效益最大化是高校理财的最终目标。面对众多的经费使用部门，这需要财务部门搞好与经费使用部门的双向沟通关系，及时了解和掌握各单位的经费需求和使用情况，对经费的使用进行有效的指导和监督。同时使经费使用部门在预算的规范和约束能够认可、理解和接受，达到“形式约束”转变为“实质管理”的效果。与经费使用部门通过双向沟通，可以保证预算的刚性，避免预算执行的随意性。所有这些，可以求得学校内外公众的理解、配合和支持，提高高校财务管理工作效益，从而达到开源节流的目的。

2.5树立财务部门和会计人员良好组织形象的需要 随机条件下资金有限独立方案的经济评价

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