科技创新也要治理科研腐败

当前，被人们视为“净上”的科学技术研究领域，其腐败现象也和商业贿赂一样，有着愈演愈烈的趋势。

据媒体披露，当前，科研领域里的腐败现象，主要表现在以下方面：一是在我国高等学校以及科研机构中，较为普遍地存在着科研经费提成制度。如，纵向科研课题，可以提成科研经费的20％：横向科研课题，则可以提成40％。这种采用所谓“变通”的恶劣手段，将一部分科研经费化公为私，转化为个人的私有财产，守则是一种明目张胆的腐败。二是中小企业申请的创新基金也存在提成现象。在我国政府设立的中小企业创新基金还比较少的情况下，一些科技中介机构或者科技人员，在帮助企业申请到中小企业创新基金以后，还要按照一定的比例提成，以便为他所在甲位“创收”和为个人增加所谓的“奖励”。这恐怕又是一种直接危害科研开发和自主创新的腐败现象。三是一些科技管理干部利用审批科研项目经费的权利而到企事业单位捞取所谓的“好处”。这又是――种利用职权进行敲诈与收受贿赂的科研腐败现象。

前段时间，国家科研经费被转出境外，涉嫌“洗钱”的事情较多。科研经费用于“洗钱”与行贿的方式是多种多样：一是购头设备；二是购买汽车、房屋：三是购买保险；四是以“合作研究”名义，进行地下分赃吃回扣：五是产业化，自己建立公司，拿科研经费作股份：六是旅游消费；七是挪作它用等。 上述这些“洗钱”行为，都是将部分科研经费转化为私有财产，这是另一种形式的腐败。此外，高等院校争取来的科研经费还有可能成为其向政府官员、专家行贿的来源。这包括：送回扣，有的科研项目经费至少拿10％打点关节；送项目，专家评审通过了总课题，科研人员就拿子课题贿赂对方。这证明，科研领域里的腐败现象也是和科研领域里的行贿行为紧密联系在一起的。

因此，在“洗钱”、行贿等科研领域腐败行为愈演愈烈的情况下，如果我们还是把科研领域作为反腐败的“盲区”，而不重视和认真治理科研领域的腐败，不彻底堵住科研经费和创新基金的“黑洞”，不彻底治理科研经费使用中的“洗钱”与行贿行为，那就不仅会使有限的科研经费造成极大的浪费；还会严重影响到《国家中长期科学和技术规划纲要》的顺利实现，甚至会延缓增强自主创新能力和建设创新型国家的进程。

为此，我们应从多方面采取有力措施，认真治理科研领域里的腐败，彻底刹住这股歪风邪气。1、要将治理科研领域腐败、“洗钱”、行贿行为纳入当前治理腐败的中心议题。2、要进一步健全和完善科研与创新基金项目审批管理制度。3、要切实健全和完善科研经费和创新基金管理使用办法，严格规定其使用范围。4、要大力加强对科研经费和创新基金项目经费使用的监督检查和审计工作。5、要认真实行举报和奖励制度，切实保护好举报人的合法权益和人身安全。6、要切实加强以“八荣八耻”为主要内容的科研道德教育和建设。