浅析铁路行车安全风险管理的有效策略

摘 要：在铁路体制改革逐步深入的当下，铁路事业逐步迈向市场化发展，提高了对运输行车安全的要求。因此，铁路企业应紧随新形势的发展，审时度势，构建完善的行车安全防控机制，提高行车安全风险管理的实效性。本文立足于此，从铁路行车安全风险管理的重要意义入手，分析了安全风险管理的流程，并就如何建立完善的风险管理体系进行了探讨，以供参考和借鉴。

关键词：铁路行车；安全风险；管理；策略

0 引言

铁路运输以其绿色、高效、经济性较好等优势成为我国交通运输体系中的关键方式。铁路运输行车安全直接关系着社会与经济发展的稳定，同时也关乎铁路事业的经济效益和社会效益，在经济高速发展，运输需求不断加大的今天，如何保障铁路运输行车安全，提高行车安全管理水平，成为铁路部门需要深思和研究的一项重要课题。下面就对提高铁路行车安全风险管理水平的有效策略进行深入分析。

1 铁路行车安全风险管理的重大意义

铁路行车安全风险管理的意义在于对车站行车过程中存在的安全风险情况进行科学有效的识别、估计、评价、应对和监控，为铁路行车过程的安全性提供保障，同时也对人员的人身及财产安全的有效防范。从目前铁路行车安全管理现状来看，铁路各级部门投入了大量的人力、物力、财力来深化安全管理，也取得了一定的成效。但依然存在管理机制与体制不完善、不严谨，甚至部分规章制度不合理；管理理念、手段与方式存在较大的滞后性；同时对职工开展的安全教育与培训工作不能满足新时期铁路运输安全的需求等问题。这些问题的存在极大地制约了铁路运输的发展，必须从根本上解决安全基础薄弱的现状，实现安全工作的良性循环，进一步提高铁路运输的安全性、持续性、稳定性。

2 铁路行车安全风险管理的过程分析

为了进一步推进铁路事业的良好发展，必须强化铁路行车安全风险防范意识，全面实施安全风险管理。安全风险管理是理念，同时更是方法，其管理过程包括安全风险的识别、估计、评价、应对及监控5个重要环节，从风险管理的维度分析铁路行车安全事故发生的概率，揭示其内在的规律和本质根源。

2.1 风险识别环节

在铁路行车风险的管理工作中，首先要做的就是对风险进行有效的识别，这是风险管理工作开展的前提条件，对后续的估计、评价、应对和监控等环节提供必要的依据。通过对已经发生的风险进行数据及信息收集，并将其造成的损失进行统计。根据铁路行车安全风险的危害程度，可将其分为大风险和小风险。其中大风险是指造成严重的人员伤亡和经济损失，进而产生不良的社会影响；而小风险则是在日常安全管理中存在的一些细小问题，虽然其危害程度没有大风险严重，但是如果不加以控制和预防，会逐渐演变成大风险，造成严重的损失。

2.2 风险估计环节

在对行车风险进行有效识别之后，要对其风险的后果进行估计。通过风险识别中相关数据信息的采集，分析风险造成损失的程度和发生的概率，进而将行车风险划分为不能承担的风险、相对不重要的风险、能承担的风险和难以承担的风险，详见表1。

2.3 风险评价环节

在对风险进行识别和估计后，要对其进行评价，其目的在于通过对风险结果的评价，找出风险发生的原因及相关应对措施，从而为下一环节的风险应对提供指导依据，制定出更加符合要求的应对方案，进而有效控制行车中存在的风险。

2.4 风险应对环节

风险应对环节是风险管理工作的核心环节，通过对风险进行有效识别、估计和评价之后，制定出相对科学、有效的应对措施，从而对行车中存在的风险和安全隐患进行严格控制，将其危害程度降到最低，进而消除其构成的威胁。

2.5 风险监控环节

由于在风险管理过程中存在较多的不确定因素，这些不确定因素会给风险管理工作带来一定影响和阻碍。因此，在风险管理工作中需要对风险进行监控，其监控环节不单单存在于风险应对环节之后，它在整个风险管理中都应该有所体现，做到监控全局的目的，有效把控整个风险管理工作过程中出现的突发的、不确定的因素，从而有效解决这些影响因素，帮助风险管理工作的进一步开展。在整个风险管理工作中风险识别环节时前提条件，风险应对环节是核心内容，而风险监控环节是整个管理工作的重要保障，确保风险管理工作的充分性以及科学性。

3 铁路行车安全风险管理的有效策略探究

3.1 风险管理的总体规划

3.1.1 管理工作思路

坚持以科学发展观、安全发展为指导思想，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保铁路行车安全为重点，有机整合既有安全管理与行车安全风险管理，强化全过程控制，突出关口前移、超前防范，细化安全风险管理责任到班组、岗位，全面落实“管理规范化、作业标准化、检查常态化”，逐步形成主动预见安全风险管理模式。

3.1.2 安全管理目标

加强铁路行车安全风险管理，构建系统、规范、科学的安全风险控制体系：合理完善的规章制度、现代化的检修维护、科学的运用监控、有效的应急处置、高素质的人才队伍、严格的落实机制，促进铁路行车安全风险管理整体水平的有效提升。

3.2 对安全职责、标准和流程进行完善

车站相关部门要根据相关文件对安全职责、标准和流程进行完善。具体需要参考相关文件中的规定，通过对以往车站行车安全风险的有效分析和总结，对安全职责、标准和相关应对流程进行更新、修改和完善，从而确保车站所有安全风险以及隐患能有效落实到具体管理工作和专业技术岗位中，从而降低风险发生的概率，为车站行车的安全运行提供保障。

3.3 加强职责、标准在事故风险分析中的关联性

铁路相关部门在对行车过程中发生的事故、故障以及典型安全问题进行分析时，要严格依据安全职责、标准和过程进行，同时要按照“问题在现场、原因在管理、根子在干部”的理念。另外，在对事故、风险分析过程工作中，既要对工作人员的执行情况进行严格确认，也要对相关安全管理职责、工作标准及工作流程的科学合理性进行评估，不断优化管理机制，从而达到降低安全风险的目的。

3.4 健全职工绩效考核体制

铁路相关部门要根据职工的安全职责进行严格的考核和评价，做到奖惩分明，从而更好地加强铁路行车风险管理工作。相关部门要根将职工人员的安全职责与其收入相联系，并将其安全职责做出严格考核，分出优、良、中、差，从而更好地实行奖惩机制。具体奖惩方法需要参考相关文件中的规定，做到奖惩分明的效果，使员工正确认识到安全职责跟自身的重要联系，并从中严格要求自己，降低行车过程中的事故及风险，加快铁路事业的发展。

4 结束语

综上所述，铁路行车安全风险管理对保障铁路运输的安全、稳定、有序运营具有重要的作用，在全面把握安全风险管理过程的基础上，铁路部门应积极进行包括管理思路、主要内容及安全目标的安全风险管理总体规划，采取营造良好的环境，制定系统性、合理性、有效性的控制措施，实施有效的过程控制等措施，提高铁路行车安全风险管理的实效性，推进铁路的安全运营。

参 考 文 献

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