浅析文化发展对经济转型的影响

文化产业是一种以创意为源头、科技含量高、资源消耗低、环境污染小、知识密集的朝阳产业、绿色产业。当前文化产业不仅已经成为国民经济支柱性产业，也成为改变经济结构，开创消费主导新格局，实现经济结构转型升级的重要产业，更成为反映一个国家、一个地区、一个城市综合实力和繁荣程度的重要标志。2008年，地处湘赣边境的萍乡市被列为国家首批资源枯竭型城市转型试点城市，标志着这座以煤立市、因煤兴市的百年煤城将以转型的姿态迈出新的发展步伐。在这场城市转型攻坚战中，经济转型是转型系统工程的重中之重，将与社会转型、文化转型、生态转型同步推行、协调推进。文化产业集聚了经济转型、社会转型、文化转型、生态转型等诸多优点，已成为资源消耗产业的接续替代产业正异军突起。加快发展文化产业助推城市经济转型，必须精心打造人无我有、人有我优、人优我精的本土文化产业品牌，走出一条具有萍乡特色的经济转型之路。

一、萍乡文化产业的发展现状

近年来，中共萍乡市委、市政府高度重视文化产业发展，将繁荣文化事业、发展文化产业纳入城市转型主战略和经济社会发展总体规划，依托资源优势，加大资金投入，突出项目的带动作用，促进文化资源向产业转化，文化产业呈现蓬勃发展的良好势头。各县(区)相继成立了文化产业发展工作领导机构，上下联动，服务发展，文化产业总量不断增加;基础设施初具规模，积聚了进一步发展的基础条件;城乡居民消费不断增加，成为拉动文化产业不断发展的强劲力量。

(一)文化基础设施日趋完善

十一五以来，萍乡市累计投入20 多亿元完善文化基础设施建设。总投资2000 万元改造的萍乡人民剧院已成为设施较为先进、功能较为齐全的演娱中心;总投资6000 万元，占地面积25 亩的萍乡图书馆新馆建成后，可同时容纳多人借阅;总投资1.68 亿元建成的萍乡博物馆，目前已正常运营;总投资1.89 亿元建设的安源大剧院，定位为省内一流的国家甲等大型剧院，可满足国内一流文艺团体演出和全市大型会议需要;总投资3 亿元建设的萍乡群体艺术馆和青少年活动中心综合体，目前正在有条不紊施工中;萍乡市采茶歌舞剧团有限公司在市采茶剧团、市京剧团合并的基础上组建而成，由事业单位性质改制为企业，并建立企业法人治理结构和现代企业管理制度。芦溪县县级文化馆、图书馆两馆建设得到省专项资金和设备总值270 万元的大力支持，改造项目已经完成，图书馆被评为国家二级馆。湘东文化馆、莲花图书馆成功申报江西省维修改造项目，获得资金和设备总值220 万元。目前，全市有国家二级文化馆1 个，三级文化馆5 个;国家一级图书馆1 个，二级图书馆1 个，三级图书馆2 个。安源、湘东、芦溪、上栗4 个县区成功申报国家文化信息资源共享工程建设县，全市637 个行政村也列入国家文化资源共享基层服务点。80﹪以上的乡镇改造了综合文化站，100﹪的乡镇、村开通广播、电视。成功申报了国家级民间文化艺术之乡3 个，省级民间文化艺术之乡7 个，全国非物质遗产3 项，省级8 项。中国安源文化博览园、江西武功山文化产业园、红鱼文化村、安源文化创意产业聚集区、中国莲花文化园的规划和建设，全面夯实了文化产业发展基础。

(二)文化创意产业蓬勃发展

萍乡市在安源区设立文化创意产业聚集区，吸纳了投资3.8 亿、占地260 亩的安源影视城和投资5000 万元、年生产8000 分钟的全国百强动漫凯天网络科技等一批民营企业在园区落户。今年上半年，动画片《金箍棒传奇2沙僧的逆袭》在全国热映，在集群作战的儿童节档期俘获了大量跨龄观影人群。作为23部优秀国产动画电影之一，这部动画片正是由萍乡市动漫企业江西凯天动漫有限公司与上海炫动传播股份有限公司、上海中正达广投资管理有限公司联合出品。在这之前，凯天动漫有限公司以红色动漫题材为突破口，生产了红色动漫《安源小子》，其创意素材就是来自中国第一个少年儿童组织安源儿童团，在正面人物动漫化上，敢于大胆突破，开全国原创红色动漫先河。2014年，安源区动漫产业实现主营业务收入5867.29 万元，同比增长12%;实现利税676.28 万元，同比增长11%。安源影视城项目注重在经营策划和管理方面进行指导和引导，加强项目推介和经营，提高其影响力和经济效益，目前已被认定为江西省第二批文化产业示范基地。萍乡已成为江西省集动漫制作、衍生产品开发、动漫出版、教学等于一体的动漫产业示范基地。在文化创意产业上，萍乡市主要借鉴一些地方举办节庆活动的经验，利用文化创意人才，包装民间节庆活动。目前包装策划了上栗烟花爆竹节、杨岐山佛教文化节、武功山国际帐篷节等，将节庆活动推向市场，既形成品牌，又做成后续产业。

(三)旅游文化产业日新月异

萍乡历史悠久，有着厚重的吴楚文化底蕴，几千年的文化积淀留下了极为宝贵的文化遗产，如以傩舞、恐龙蛋化石为代表的远古文化;以杨岐山、横龙洞为代表的宗教文化、以武功山、孽龙洞为代表的山水景观文化;以百年煤矿、千年花炮为代表的工业文化;以采茶戏、春锣为代表的民俗文化;以中国工人运动策源地安源为代表的红色文化等，该市不断挖掘红色、绿色、古色旅游资源，并融入萍乡本土文化内涵，推动文化旅游持续发展。在江西省首批十佳乡村文化旅游示范点麻山幸福村，就开设了民俗文化展示区，让游客体验传统农耕文化，感受萍乡民俗。在国家4A 级旅游景区安源锦绣城，展示的傩面具让人们感受到萍乡源远流长的民俗文化。同时，通过深入挖掘萍乡作为中国近代工业的发祥地、中国工人运动的策源地、中国工业瓷都、中国傩文化之乡、鞭炮祖师故乡等文化优势资源，策划并实施了一批有影响的文化活动，打造萍乡文化品牌。如利用安源是中国近代工业的发祥地、中国工人运动的策源地优势，精心打造安源文化博览园。总之，萍乡市依托自身资源优势，引进市场机制，重点推进文化与产业结合，倡导文化与旅游联姻，在迅速做大萍乡文化产业规模的同时，极大地促进旅游业发展。

(四)文化精品工程逐步实施

萍乡历史文化与城市文化相得益彰，具有鲜明的特色和深厚的基础，重点抓好原创精品的生产开发，逐步实施文化精品工程是萍乡文化产业发展的题中应有之义。该市加强组织领导，成立创作团队，集中精干力量进行项目公关，推出了一批有影响的精品力作，如采茶戏《榨油坊风情》《燃烧的玫瑰》《黄海怀》，影视剧《毛主席去安源》《铁色高原》《安源儿童团》《有这样一个将军》，红色动漫《安源小子》及近期开机拍摄的《老阿姨》等，其中《榨油坊风情》《燃烧的玫瑰》《铁色高原》获中宣部五个一工程奖，200 多项(件)原创的音乐、美术、曲艺、舞蹈作品在省级以上大赛中获奖。萍乡市一是加大精品战略实施力度。设立文艺创作基金和专项奖励基金，进一步繁荣文学艺术创作，集中优秀创作人员，整合文学创作力量，多出作品，多出精品。二是着重抓好原创作品的市场运作。在发挥精品创作良好的社会效益的同时，加强对精品力作、文化遗产、特色文化的宣传、推介和利用，增加产品附加值。如将萍乡春锣制作成光盘大量发行，成立萍乡傩文化传承有限公司，组织《燃烧的玫瑰》等文化精品剧目送戏下乡，产生了较好的经济效益。

(五)文化消费需求不断增加

萍乡文化底蕴深厚，文化资源丰富，市民消费观念比较超前，有较好的文化消费传统和习惯。近年来，萍乡市委市政府积极推进文化转型，认真实施《文化兴市纲要》，文化事业和文化产业发展很快，一大批城乡文化基础设施相继建成。农村乡镇文化站建设、文化科技电影下乡活动、村村通广播电视工程、文化信息资源共享工程，农家书屋建设工程等一批惠民文化工程扎实推进，大大刺激了文化消费需求。统计资料显示，2014年，萍乡市社会消费品零售总额达到266.55 亿元，比上年增长12.1%，其中文化消费(含教育)42.03 亿元，占15.7﹪;文化体育娱乐用品类消费同比增长42.3﹪，高出平均数23 个百分点;居民消费价格上涨2.6%，其中娱乐教育文化用品及服务价格上涨4.0%;文化体育娱乐业固定资产投资8.69 亿元，比上年增长15.2﹪。萍乡市初步形成了演艺娱乐、广电传媒、报业出版、职教培训、文化旅游、体育保健六大文化主导产业，初步测算2014 年萍乡市文化产业总收入达25.6 亿元(含文化旅游)，目前萍乡市共有演艺团体85 家，专门艺术表演团体8 个(含个体)，文化馆6 个，公共图书馆6 个，博物馆3 个，文化经营和服务系统1300 多家，其中投资100 万元以上文化企业约有120 家，从业人员2 万多人，星级宾馆11 家，旅行社35 家，接待国内旅游人数2181.86 万人次，比上年增长27.8%;国内旅游收入141.19 亿元，比上年增长29.0%;接待入境旅游人数8.14万人次，比上年增长4.6%;旅游外汇收入1.91 亿元，比上年增长27.3%。共有青少年俱乐部23 个，晨晚练健身活动点1088 个，农民体育健身工程517 个，全民参加健身活动人数达100 万人次。共有广播电台4 座，电视台4 座，有线电视用户20.88 万户，广播节目综合人口覆盖率为99.05%;电视节目综合人口覆盖率为99.78%。据统计，萍乡市人民剧院等演艺团体机构每年演出场次不少于340 场，接待观众13 万余人次，上座率79.2%，年产值400 多万元。

二、萍乡文化产业发展存在的主要问题

萍乡文化产业发展迅速，但由于我们对文化产业的特殊性认识滞后，改革不力、创新不够，导致文化产业还处于低、散、小、弱的状态，总量偏小，仍然存在一些不容忽视的问题，突出反映在：思想观念比较滞后，创新精神不强;资源整合欠优，规模经营偏小;项目带动不够强，经济效益欠佳;法规政策尚不完善，专门人才比较缺乏。具体来说，存在以下四方面问题：

(一)文化消费占比偏低，总量仍显不足

文化产业整体发展滞后是历来萍乡经济发展中的共性问题之一。文化产业的不景气必然带来文化消费的动力不足，主要表现在：一是文化消费的占比偏低，城乡差异较大，文化消费支出占消费总支出的比例为15.7﹪，明显低于发达地区。分城乡看，城镇市场消费总额228.76亿元，占全市的85.8﹪，乡村市场消费总额37.79 亿元，占全市的14.2﹪;分行业看，批发业市场消费总额41.37亿元，占全市的15.5%，零售业市场消费总额189.03 亿元，占全市70.9%，住宿业市场消费总额2.42 亿元，占全市0.95%，餐饮业市场消费总额33.73 亿元，占全市12.65%;城乡居民消费差距明显，文化消费也是如此，城镇居民文化休闲娱乐活动比较丰富多彩，而乡村居民比较单一，基本上仅限于看电视。二是文化消费结构不合理，形式比较单一。大多属于基本文化消费类型，处在休闲减压、消遣娱乐的初级阶段，发展型、享受型文化消费需求较少。消费形式主要集中在看书看报看电视，上网听歌玩游戏，形式比较单一。三是文化消费产品供应不足，质量不高。思想性、艺术性、观赏性高度统一的优秀文化作品还为数不多，远不能满足各个层次消费者的需要，而庸俗之作档次品位低下的作品充斥人们的文化生活。特别缺乏质优价廉，群众喜闻乐见的文化产品。另外，文化消费的门槛也偏高，一般消费者承受不起。据相关调查显示，文化消费的主要障碍选择过于昂贵的占61.4﹪，一部想看的好电影有54﹪的可接受票价为30 元。

(二)文化产业发展水平低、规模小、竞争力弱

长期以来，作为赣西工业重镇，萍乡在发展经济的思路上，认为文化产业不创造价值，或看不到实体价值，重工业轻文化的现象依然存在，对文化产业的支持多数只是停留在口头上，致使在文化产业政策法规、管理体制、技术研发、资金投入、人才培养等方面均缺乏合理而有效的运行机制，在某种程度上影响了当地文化产业的发展。尽管萍乡文化资源丰富，门类齐全多样，并具有1 家国家级文化产业示范基地，2 家省级文化产业示范基地，但由于文化产业发展起步较晚，思想观念、运行机制滞后，在数量、规模、产值和效益上都存在严重不足。具体表现在：文化产品分散，产业实力较弱，产业链条松散，规模化、产业化程度低。而对文化资源利用不够充分，未能有效整合文化资源，加上科技投入少、技术含量低，文化产品总体缺乏创意，极大地降低了文化产业的创新度，致使文化资源在转化为文化财富和市场资源的过程中，大大降低了文化的增值幅度，同时也阻碍了文化产业的前进步伐。而本土文化产品市场营销运作能力弱化导致文化产业市场发育程度较低，尤其是文化产品生产和文化服务方式，缺乏生产杠杆和市场支撑，难以形成在全国有影响的拳头文化产品和有影响力的文化品牌。

(三)文化产业复合型人才紧缺

人才是萍乡文化产业发展的重要保障，也是该市文化产业发展面临的现实困境之一。众所周知，萍乡是文化产业发展欠发达地区，文化产业人才缺乏，既懂文化建设规律、又懂市场经营管理的复合型人才尤为紧缺，特别是缺少使文化产品走向国际国内市场的策划人才、经济类人才，已成为制约萍乡市文化产业发展的瓶颈。以江西凯天动漫公司为例，在萍乡本地的人员招聘就出现了非常大的困难，经过了半年多的持续人才招聘计划，收效非常有限，只能靠企业自身培养以解决部分人才问题，这又给公司带来了诸多不便，在培养企业人才过程中，对公司的正常生产，创作目标制定造成了很大的影响。正因为在萍乡本地很难招到合适的人才，该公司每年都要到各大院校招人。但经过几年的培养后，已较为成熟的外地技术人才往往因不能融入萍乡的生活、买房压力、谋求职业发展等种种原因，纷纷外流。而文化产业，尤其是文化创意行业又是一个人才密集型行业，需要大量创意专业人员进行集体加工。目前，萍乡文化产业人才供给困难、人才瓶颈现象凸显十分严重。

(四)文化产业发展投融资渠道不畅

金融是支持萍乡文化产业发展的重要手段，也是影响该市文化产业发展的主要因素之一。文化产业具有知识和资本密集的特点，需要进行大量的创意和研发工作，相应的资金投入规模较大，而由于受萍乡市经济发展的制约，资金投入不足仍然是萍乡文化产业形不成规模、缺乏竞争力优势的重要原因。另外，文化产业主要是以知识产权和品牌价值这样的无形资产作为资产存在的表现形式，而当前银行对文化产业所能提供的资金支持主要还是以担保、有形资产抵押等传统信贷方式，所以文化产业往往在信贷资金方面明显处于弱势地位。特别是关于文化产业的信用、评估、担保等体系还不是很完善，这是导致文化产业融资难的主要因素。据调研走访得知，萍乡市文化产业政策严重滞后于文化产业的发展。按照国家出台的税收和投融资政策，对于新兴的文化产业项目应该实行零税率，对于新闻出版业实行所得税返还，以促进新闻出版业发展，但这些国家已经出台的政策，在萍乡市没有落实。国办文化产业单位也因固定资产属国有资产，不能向银行抵押贷款，融资十分困难。目前萍乡大多数文化企业融资渠道比较单一，主要还是依赖银行或靠政府投入拉动，利用资本市场直接融资的能力十分有限。萍乡文化产业发展投融资渠道不畅，融资难在一定程度上也限制了文化企业的发展。

三、加快发展萍乡文化产业的对策建议

在当前经济转型、社会转轨时期，必须从科学发展的战略高度来思考文化产业的发展，充分发挥文化资源优势，把文化产业作为萍乡经济社会发展的重要增长点、经济结构调整的重要支撑点、转变经济发展方式的重要着力点。牢固树立抓文化产业就是抢占经济社会发展制高点的新观念，以文化产业的率先崛起促进萍乡在江西率先崛起，以文化产业的跨越式发展促进全市的进位赶超。

(一)加大政府政策扶持力度

文化产业是具有人文属性和经济价值的朝阳产业，是以文化产品生产和服务为基础，以满足人们的精神需求为旨归，力求社会效益与经济效益最佳结合的特殊产业，是当今社会发展的生力军，发展前景十分可观。要做大做强萍乡文化产业，必须加大政府政策扶持力度，从财政支出上增加用于扶持文化产业发展的政策性专项投入，通过财政补贴、专项发展基金等手段，增加对文化产业的投入，起到引导和鼓励社会资金投入的作用。必须坚持正确文化发展导向，对特色文化产业进行引导和规范。对市场潜力大、有发展后劲的文化企业进行重点扶助，专项资金应主要用于重点文化项目的贷款贴息或补助、领军人物的引进和各类文化人才的培养，对重点文化企业和项目应设立绿色通道，利用税收、信贷、保险等经济杠杆，在土地使用、贷款利率、税费减免、融资担保等方面进行扶持，尤其是应加大金融信贷支持力度，为特色文化产业发展提供有力保障。目前萍乡市的文化产业政策体系还不完善，没有出台专门的、具体的文化产业政策。建议萍乡市委市政府吸纳文化产业发展先进地市经验并结合本市实际，研究制定较为系统、操作性强、细化的文化产业发展政策。如土地优惠、信贷融资、人才引进等政策。

(二)加快文化产业复合型人才培养

文化产业要实现跨越式发展，人才是关键，尤其是贸易经营型、创新科技型等复合型人才需求更是重中之重。文化产业复合型人才培养应当坚持多管齐下、多元发展，从不同层面培养既具有扎实理论基础，又具有丰富实践经验的急需人才，实行跨界教育，改变产学研脱节的现状。在这方面，萍乡学院等本土高校可开设一些包括文化产品设计、文化市场营销、文化生产经营、文化产业管理等相关的专业课程。此外，还要加强本土文化企业和相关专业院校的交流与合作，要充分发挥各专业院校的学术优势，把其专业优势转化为文化企业发展的研发优势、人才优势，增强企业的人才储备和发展潜力。建议萍乡市委市政府进一步建立健全文化人才培养、引进、选拔机制，拓宽引进渠道，吸引文化产业发展急需的各类优秀人才。着重培养引进集文化创意、经营、管理于一体的复合型人才，增强加快发展文化产业的智力保障。同时，不断完善文化产业发展的人才政策，营造优秀文化产业复合型人才脱颖而出的工作环境，确保各类人才要引得进、留得住、用得活，为萍乡文化产业的发展提供强有力的人才支撑。

(三)建立多元化的投融资机制

萍乡市在加大对文化产业投资力度的同时，应拓宽文化企业贷款渠道，建立多元化的投融资机制，构建完整的投融资平台，更好地实现文化产业与金融市场的有机结合。构建全方位多角度的投融资平台，发挥金融创新优势，应从带动民间投资到引进国内外投资，从金融机构加大资金倾斜到文化企业自身资本市场引资。文化产业无形资产较多，金融机构应大力支持文化产业以产业特色项目申请贷款的特色融资形式。创新贷款形式，依托文化产业特点，以创新带动投资，促进文化产业发展。在投融资效率低下的情况下，应整合文化产业的资源，促进文化产业资源充分利用，杜绝重复投资和重复建设以及产业不配套的资源浪费型问题，提高投融资效率。建议萍乡市委市政府鼓励、支持、引导社会资本以股份制、民营等形式，兴办影视制作、放映、演艺、娱乐、发行、会展、中介服务等新兴文化企业，并享受同国有文化企业同等待遇，促进文化产业健康快速发展。

(四)发挥项目集聚整合带动作用

加快建立萍乡文化产业项目库，广泛开展文化产业项目招商引资活动，强化项目带动，发挥大项目的集聚效应和规模效应。一是坚持集聚，量化文化产业组团发展。做大做强文化创意产业，重点发展数字传媒、动漫游戏、工艺美术、创意设计、演艺娱乐、广告会展、出版印刷等七大门类文化产业，推动文化产业与科技、旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。二是借助外力，积极引进境内外战略投资者。推介一批文化产业项目，通过招商引资，吸引非公有资本进入文化产业。特别要吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户萍乡;二是确定重大项目，积极加以引导和扶持。像萍乡凯天网络有限责任公司动漫生产、安源影视城这样的新兴文化产业项目，必须要重点加以扶持。通过大项目的实施，既能做大做强文化产业，也能带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方合作共赢局面。四是战略整合，扩大文化产业规模。坚持政府引导、市场运作、科学规划、合理布局，在重点文化产业中选择一批成长性好，竞争力强的文化企业和企业集团，加大政策扶持力度，推动跨地区、跨行业联合和重组，尽快加大企业规模，提高集约化经营水平，促进文化领域资源整合和结构调整。建议萍乡市委市政府加快组建萍乡市文娱演艺集团，集团实行公司化管理，企业化营运。集团下辖演出公司、演艺娱乐公司、文化艺术培训公司、赣兴文化发展有限公司、傩文化传承股份有限公司。