城区学校周边环境的调研报告

学校周边环境一直是城市管理的一个重点和难点，县城管局非常重视学校周边环境的整治，尤其是自创建国家卫生县城活动开展以来，采取了多种有效措施，从一定程度上改善了学校周边环境卫生状况，但从实现常态化管理的要求来看还有一定差距，根据上级要求，现将有关情况汇报如下：

一、当前存在的主要问题

（一）临时占道经营现象较严重

一些临时摊点以卖早点和烧烤为主，在早中晚时间段出现，基本上城区每个学校都存在此种现象，影响交通安全，食品卫生状况也不容乐观。

（二）商铺出店经营较普遍

学校周边甚至学校自身出租店面多以卖文具为主，兼带卖些食品，最为突出，集中在放学阶段出店经营，学生购买物品时人流突然聚集，造成交通堵塞，严重影响交通安全和学生人身安全。

（三）环境卫生在上学和放学时段脏乱差较突出

一些临时摊点不采取任何垃圾收集措施，学生吃后垃圾随产随丢，污染路面，因人流集中，清扫保洁难度较大，致使环境卫生脏乱现象突出。其中，烧烤摊产生的油烟污染和垃圾污染最为严重。

针对上述问题，城管部门从自身职能出发，今年来开展了3次专项整治，采取了错时上班，定点值守等办法，取缔违章35户次，处罚违章21人次，规范占道经营110户次，但从整治后的环境来看，效果并不明显。

二、存在问题的主要原因

一是摊点流动性强。摊贩一般是利用早中晚这个时间段，和城管人员打“游击战”，管理有困难。

二是部门之间未形成合力。对于学校周边环境有多个管理部门，如交警、环保、卫监、药监、城管等部门，但各部门未形成联合机制，执法力度不够。

三是学校的宣传教育流于形式。一些摊贩之所以愿意到学样周边摆摊设点，原因在于有一定的市场，有其生存的空间，而购买者以学生为主，学校有宣传教育，但没有出台有效措施。

四是“门前三包”管理不到位。学校未真正履行“门前三包”职责。多数学校对门前一些占道经营现象置若罔闻。

三、几点工作建议

一是加大宣传教育力度，提高学生的环境卫生意识，要求学生不得在学校周边购买那些卫生得不到保证的食品，并讲究卫生，不随地乱丢垃圾，养成良好卫生习惯。

二是学校切实要履行“门前三包”职责，要慎重选择店面的承租业主，同时利用门卫或安排值班老师负责门前一定范围的环境卫生管理。

三是各部门要形成联动机制，定期开展联合执法活动，对那些“三无”摊店要从重从快进行打击。

四是增加城管一线工作人员的值班经费，完善值班管理制度，实行重点地区重点管理，推行“三定”方案，确保人员、职责、和考核到位，提高管理成效。